- •Навчально – методичні матеріали
- •2. Тематичний план дисципліни
- •3. Зміст дисципліни за темами
- •Тема 1. Поняття і необхідність макрофінансового бюджетування, його складові та запровадження в Україні.
- •Тема 2. Критерії економічної ефективності та соціальної результативності видатків бюджетів.
- •Тема 3. Стратегічне планування як ключовий компонент макрофінансового бюджетування.
- •Тема 4. Середньострокове бюджетування.
- •Тема 5. Бюджетна програма як інструмент бюджетування.
- •Тема 6. Результативні показники у бюджетуванні.
- •Тема 7. Моніторинг, оцінка та забезпечення прозорості бюджетування.
- •4. Плани лекцій
- •5. Плани семінарських та практичних занять
- •Семінарське заняття 1
- •Карта самостійної роботи студента
- •Карта самостійної роботи студента
- •Карта самостійної роботи студента
- •7. Індивідуально-консультативна робота
- •8. Методики активізації процесу навчання
- •1. Інформаційно-презентативний
- •2. Алгоритмічно-дійовий
- •3. Самостійно-пошуковий
- •9. Система поточного та підсумкового контролю знань
- •9.1 Питання, що виносяться на екзамен з дисципліни:
- •9.2 Організація контролю знань з дисципліни
- •9.2.1 Організація поточного контролю знань з дисципліни:
- •9.2.2. Порядок підсумкового оцінювання знань
- •Критерії оцінювання екзаменаційних питань
- •9.2.3 2.6.3 Зразок екзаменаційного білета з дисципліни
- •«Макрофінансове бюджетування»
- •Для вечірньої форми навчання
- •Екзаменаційний білет № ___
- •Зразок екзаменаційного білета з дисципліни
- •«Макрофінансове бюджетування»
- •Для заочної форми навчання
- •Екзаменаційний білет № ___
- •10. Рекомендована література
9.2.3 2.6.3 Зразок екзаменаційного білета з дисципліни
«Макрофінансове бюджетування»
Для вечірньої форми навчання
Екзаменаційний білет № ___
Призначення макрофінансового бюджетування.
Особливості структури бюджетної програми в Україні.
Наведіть приклади взаємозв`язку довгострокових і короткострокових цілей бюджетування.
Суб`єкти моніторингу виконання бюджетних програм в Україні.
Використання методу альтернатив при бюджетуванні.
Орган місцевого самоврядування має на меті реалізовувати довгострокову політику, серед пріоритетних напрямів якої визначено:
Перекваліфікацію та працевлаштування безробітних;
Пільгове кредитування житла для молоді;
Побудову і введення в експлуатацію нових станцій метрополітену;
Розвиток інформаційних мереж у регіоні (Інтернет, види бездротового зв`язку);
Створення нових робочих місць.
Які з наведених програм мають фінансуватися виключно за рахунок бюджету? Охарактеризуйте можливі наслідки такої політики у довгостроковій перспективі й наведіть можливі кінцеві і прямі показники виконання таких заходів?
Зразок екзаменаційного білета з дисципліни
«Макрофінансове бюджетування»
Для заочної форми навчання
Екзаменаційний білет № ___
Призначення макрофінансового бюджетування.
Особливості структури бюджетної програми в Україні.
Наведіть приклади взаємозв`язку довгострокових і короткострокових цілей бюджетування.
Суб`єкти моніторингу виконання бюджетних програм в Україні.
Використання методу альтернатив при бюджетуванні.
Середньостроковий бюджет та особливості його коригування.
Відмінності між моніторингом та оцінкою виконання бюджетних програм.
Перелічіть етапи бюджетування.
Вкажіть назву та розробника документу, що визначає бюджетну політику в Україні.
Орган місцевого самоврядування має на меті реалізовувати довгострокову політику, серед пріоритетних напрямів якої визначено:
Перекваліфікацію та працевлаштування безробітних;
Пільгове кредитування житла для молоді;
Побудову і введення в експлуатацію нових станцій метрополітену;
Розвиток інформаційних мереж у регіоні (Інтернет, види бездротового зв`язку);
Створення нових робочих місць.
Які з наведених програм мають фінансуватися виключно за рахунок бюджету? Охарактеризуйте можливі наслідки такої політики у довгостроковій перспективі й наведіть можливі кінцеві і прямі показники виконання таких заходів?
10. Рекомендована література
ОСНОВНА ЛІТЕРАТУРА
ЗАКОНОДАВЧІ І НОРМАТИВНІ АКТИ
Бюджетний кодекс України (від 21 червня 2001 р.) – http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» №1602-III від 23.03.2000 р. – http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
Закон України „Про державні цільові програми” № 1621-IV від 18.03.2004 р. – http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
Положення про Пенсійний фонд України, затверджене Указом Президента України від 01.03.2001 року N 121/2001 – http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
Наказ Міністерства фінансів України від 29 грудня 2002 р. № 1098 “Про паспорти бюджетних програм” – http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 “Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ” (Із змінами) – http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
Постанова Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2009 року № 988 “Про схвалення Прогнозу показників зведеного бюджету за основними видами доходів, видатків і фінансування на 2011-2013 роки”. http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження порядку проведення органами державної контрольно-ревізійної служби України аудиту ефективності виконання бюджетних програм” № 1017 від 10 серпня 2004 року. – http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2002 р. № 538-р “Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі” – http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 травня 2005 р. № 158-р „Про схвалення Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю” – http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
Наказ Міністерства фінансів України від 27 жовтня 2009 р. № 1252 «Про результативні показники бюджетної програми» - http://www.minfin.gov.ua
Додаток до Методичних рекомендацій щодо визначення показників бюджетної програми - http://www.minfin.gov.ua/document/231724/Dodatok_nakaz1252.pdf
ПІДРУЧНИКИ І НАВЧАЛЬНІ ПОСІБНИКИ
Андрущенко В. Л. Фінансова думка заходу в ХХ столітті: (Теоретична концептуалізація і наукова проблематика державних фінансів). – Львів: Каменяр, 2000. – 302 с.
Бюджетний менеджмент: Підручник / В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та ін.; за заг. ред. В. Федосова. – К.: КНЕУ, 2004. – 864 с.
Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії. Вступ до фінансової науки/ Пер. з нім. С.І. Терещенко та О.О. Терещенка; передмова та наук. редагування В.М.Федосова. – К.: Либідь, 2000. – 654 с.
Мировая экономика: Учеб. пособие для студ. вузов/ Ред. И.П.Николаева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2000. – 575 с.
Финансовое планирование и контроль: Пер. с англ. А.Г. Пивовара/ Под ред. М.А. Поукока и А.Х. Тейлора – М.: ИНФРА–М, 1996. – 480 с.
ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА
Афанасьєв Мст. Модернизация государственных финансов: учеб. пособие/ Мстислав Афанасьев, Илья Кривогов; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – 2-е изд. – М.:Изд. До ГУ ВШЭ, 2007. – 439 с.
Афанасьєв Мст. Бюджетирование, ориентированное на результат (новые тенденции)/ Мст. Афанасьев // Вопросы экономики. – 2004. – № 9 – С.130-139
Вахрин П.И. Бюджетная система Российской федерации: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2002. – 567 с.
Гамукин В. Новации бюджетного процесса: бюджетирование, ориентированное на результат/ В. Гамукин // Вопросы экономики. – 2005. – № 2 – С. 4-22
Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской федерации.: Учеб.пособ. – М.: Издательский дом “Дашков и Ко”, 2001. – 465с.
Комментарий к Бюджетному кодексу Российской федерации/ Под ред. К.И.Таксира. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 304 с.
Парыгина В.А. Бюджетное право и процесс: Учебник/ В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. - М.: ЭКСМО, 2005. – 381 с.
Стігліц Джозеф Е. Економіка державного сектора/ Пер. з англ. А. Олійник, Р. Скільський. – К.: Основи, 1998. – 854 с.
Marc Robinson. Performance Budgeting. Linking Funding and Results. IMF. 552 p.
КОРИСНІ ІНТЕРНЕТ-АДРЕСИ
Бюджетная политика Российской Федерации http://www1.minfin.ru/budget/policy/.
Закон Российской Федерации от „О федеральном бюджете на ___ год и на плановый период ___ и ___ годов» www.minfin.ru/ru/budget
Офіційна веб-сторінка Уряду Австралії, інформація про бюджет www.budget.gov.au
Офіційний веб-сайт Міністерства фінансів республіки Казахстан www.minfin.kz
Регламент Європейської Ради від 07.07.1997 «Про посилення нагляду за дотриманням статей бюджету, координації економічних політики та спостереженням за їх здійсненням». http://www.europa.eu.int
Allen Schick. A Contemporary Approach to Public Expenditure Management www1.worldbank.org/publicsector/pe/contemporary.htm
Budget Performance Information and Measurement www1.worldbank.org/wbiep/decentralization/Module10/Topic10.7.htm
Budgeting in the Public Sector www1.oecd.org/puma/budget/budpubs.htm
Evaluation Tools & Approaches www.worldbank.org/oed/oed_approach
Integrating Financial Management and Performance Management www.oecd.org
Managing for Results. The Statutory Framework for Performance-Based Management and Accountability, United States General Accounting Office, 1998 www.gao.gov
Managing Public Expenditure. A reference book for transition countries. OECD, 2001 www.worldbank.org/publicsector/pe/oecdpemhandbook.pdf
Office of Management and Budget, Executive Office of the President www.whitehouse.gov
Outcomes and Outputs Framework. Guidance Document. Ministry of Finance and Administration of Australia, November 2000 www.finance.gov.au/scripts
Program Assessment Rating Tool (PART) www.whitehouse.gov/omb/part
Performance Budgeting. Opportunities and Challenges. Statement of David M. Walker, Comptroller General. US Accounting office. September 19, 2002 www.gao.gov/new.items/d021106t.pdf
Performance Budgeting. Past Initiatives Offer Insights for Government Performance and Results Act Implementation, United States General Accounting Office, 1997 www.gao.gov
Performance Budgeting. Initial Experiences under the Results Act in Linking Plans with Budgets, United States General Accounting Office, 1999 www.gao.gov Aimd/Ggd-99-67
Performance Budgeting. Executive Summary. Programme Evaluation Division. Office of the Legislative Auditor. State of Minnesota. February 17, 1994 www.auditor.leg.state.mn.us/ped/1994/perform.htm
Schiavo-Campo, S. and Tommasi, Managing Government Expenditure, Asian Development Bank, 1999. Chapter 15: Strengthening ‘Performance’ in Public Expenditure Management / www.adb.org/Documents/Manuals/Govt_Expenditure