- •Навчально – методичні матеріали
- •2. Тематичний план дисципліни
- •3. Зміст дисципліни за темами
- •Тема 1. Поняття і необхідність макрофінансового бюджетування, його складові та запровадження в Україні.
- •Тема 2. Критерії економічної ефективності та соціальної результативності видатків бюджетів.
- •Тема 3. Стратегічне планування як ключовий компонент макрофінансового бюджетування.
- •Тема 4. Середньострокове бюджетування.
- •Тема 5. Бюджетна програма як інструмент бюджетування.
- •Тема 6. Результативні показники у бюджетуванні.
- •Тема 7. Моніторинг, оцінка та забезпечення прозорості бюджетування.
- •4. Плани лекцій
- •5. Плани семінарських та практичних занять
- •Семінарське заняття 1
- •Карта самостійної роботи студента
- •Карта самостійної роботи студента
- •Карта самостійної роботи студента
- •7. Індивідуально-консультативна робота
- •8. Методики активізації процесу навчання
- •1. Інформаційно-презентативний
- •2. Алгоритмічно-дійовий
- •3. Самостійно-пошуковий
- •9. Система поточного та підсумкового контролю знань
- •9.1 Питання, що виносяться на екзамен з дисципліни:
- •9.2 Організація контролю знань з дисципліни
- •9.2.1 Організація поточного контролю знань з дисципліни:
- •9.2.2. Порядок підсумкового оцінювання знань
- •Критерії оцінювання екзаменаційних питань
- •9.2.3 2.6.3 Зразок екзаменаційного білета з дисципліни
- •«Макрофінансове бюджетування»
- •Для вечірньої форми навчання
- •Екзаменаційний білет № ___
- •Зразок екзаменаційного білета з дисципліни
- •«Макрофінансове бюджетування»
- •Для заочної форми навчання
- •Екзаменаційний білет № ___
- •10. Рекомендована література
Тема 4. Середньострокове бюджетування.
Середньострокове бюджетування і необхідність його запровадження. Відмінність понять середньострокового прогнозування і середньострокового планування. Основні інструменти, необхідні для середньострокового бюджетування: загальнодержавна стратегія (у т.ч. фінансова стратегія), стратегічний план, макроекономічний прогноз, бюджетні показники.
Прогнозування доходної частини бюджету: двозначність підходу. Перший підхід - похідний процес від цілей бюджетування. Другий підхід – незалежне від цілей бюджетування прогнозування обсягів ресурсів. Оцінка підходів в Україні. Необхідність розробки сценарних умов розвитку країни і вплив видів макроекономічного прогнозу (песимістичного або базового, цільового, оптимістичного) на показники бюджету.
Значення середньострокової бюджетної стратегії для ефективності послідовності рішень та результативності бюджетних видатків. Зміст бюджетної стратегії: досвід зарубіжних країн (у тому числі ЄС і РФ). Залучення досвіду зарубіжних країн для розбудови системи середньострокового бюджетування в Україні. Застосування різних підходів до затвердження показників бюджету і відображення кількарічного бюджетного плану (формат бюджету): світовий досвід і оптимальний варіант для України.
Використання елементів середньострокового бюджетування в Україні на сучасному етапі.
Бюджетні обмеження на середньострокову перспективу та їх розрахунок. Розподіл видатків за бюджетними програмами на середньострокову перспективу у межах бюджетних обмежень.
Тема 5. Бюджетна програма як інструмент бюджетування.
Бюджетна програма – технічний інструмент реалізації бюджетування. Поняття бюджетної програми. Відмінність бюджетної програми від інших програм, які існують в Україні: національних програм, державних цільових програм, державної та місцевих програм економічного і соціального розвитку. Відмінність бюджетної програми від різних видів класифікації видатків бюджету.
Структура бюджетної програми: програма, підпрограми, завдання, напрями діяльності, показники виконання – характеристика кожного елементу. Досвід зарубіжних країн щодо структури бюджетної програми. Формування бюджетних програм в Україні: структура програм. Критичний погляд на використання деяких елементів програми в Україні. Переваги та недоліки формування бюджетних видатків у розрізі програм в Україні. Правила формування програм: вимоги до формулювання мети, назви програми і підпрограм, визначення у часі та просторі завдань. Роль програмної класифікації у адмініструванні програм і забезпеченні прозорості бюджету.
Підстави для формування бюджетних програм в Україні. Взаємозв’язок бюджетних програм зі стратегічними планами головних розпорядників. Повноваження виконавців бюджетних програм при бюджетуванні.
Призначення паспорту бюджетної програми в Україні та його зв’язок з бюджетними запитами.
Проблема врахування результатів оцінки бюджетних програм при подальшому бюджетуванні.
Тема 6. Результативні показники у бюджетуванні.
Результативні показники, поняття і класифікація. Показники кінцевого результату (або діяльності установи) – характеристика досягнення стратегічної мети. Показники безпосереднього результату, або показники виконання програм. Типи показників, що характеризують виконання бюджетних програм: зарубіжний досвід. Взаємозв’язок показників діяльності установи і показників виконання бюджетної програми.
Принципи розробки показників виконання бюджетних програм: принцип об’єктивності, необхідності, достатності та взаємоузгодженості.
Показники виконання програм, що використовуються в Україні. Розрахунок показників. Основні проблеми у формування показників виконання програм в Україні.
Попередня оцінка бюджетних програм на основі показників виконання як підстава для включення програми до проекту бюджету.