Интернет и российское общество

М о с к о в с к и й Ц е н т р К а р н е г и

Интернет

и

российское

общество

Под редакцией Ильи Семенова

Ге н д а л ь ф • М о с к в а • 2 0 0 2

УДК 004.738.5(470+571) ББК 32.973.202

И73

Рецензент кандидат философских наук М. М. Кузнецов

Интернет и российское общество / Под ред. И. Семено И73 ва; Моск. Центр Карнеги. — М.: Гендальф, 2002. — 279 с.

ISBN 5 88044

Основная задача сборника — описание и анализ социально культур ной трансформации российского общества, вызванной новыми информаци онными и коммуникационными технологиями. Книга является результатом совместных усилий исследователей, принадлежащих к различным дисцип линарным и теоретико методологическим направлениям, но объединенных научным вниманием к Интернету как к той совокупности технологий, кото рая наиболее емко, полно и широко выражает общие тенденции информа ционной революции. Анализ этих общих тенденций, с одной стороны, дает возможность лучше понять мировые тенденции социальных преобразований и их причины, с другой — описывает специфику протекания этих процессов в России. Сборник подготовлен на основе докладов, сделанных на семина рах Московского Центра Карнеги в рамках рабочей группы «Интернет и рос сийское общество» в 2001—2002 гг.

УДК 004.738.5(470+571) ББК 32.973.202

The Internet and Russian Society.

Электронная версия: http://pubs.carnegie.ru/books/2002/08is

Издание осуществляется на средства некоммерческой неправительственной исследователь ской организации — Фонда Карнеги за Международный Мир при финансовой поддержке бла готворительного фонда Carnegie Corporation of New York. В соответствии с условиями предос тавления гранта издание распространяется бесплатно.

В книге отражены личные взгляды авторов, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир или Московского Центра Карнеги.

ISBN 5 88044 144 X© Carnegie Endowment for International Peace, 2002

Содержание

Об авторах ................................................................................................	5
Введение ...................................................................................................	7
Юрий Перфильев. Территориальная организация российского
интернет пространства ....................................................................	21
Илья Семенов. Воля к идентичности: сопротивление
и информационные технологии ........................................................	48
Григорий Белонучкин, Екатерина Михайловская.
Политический сегмент российского Интернета,
его развитие и перспективы ............................................................	70
Артем Шадрин. Информационные технологии
и совершенствование социальных институтов ...............................	91
Валентин Иванов. Об особенностях реализации функции
социального управления в Интернете
(на примере сайта http://www.e government.ru) ........................	118
Людмила Будникова. Роль российского Интернета
в привлечении иностранных инвестиций .....................................	138
Евгений Горный, Константин Вигурский.
Развитие электронных библиотек: мировой
и российский опыт, проблемы, перспективы ..............................	158
Николай Митрохин. Интернет — миссионерское поле или зона
межконфессионального противостояния?
(на примере сайтов Русской православной церкви) ..................	189
Елена Мирская. Интернет и наука: технологии глобализации
и российская реальность ...............................................................	211
Александр Войскунский. Исследования Интернета
в психологии ...................................................................................	235
Людмила Сукина. Интернет публикации классического
и современного искусства и формирование
новой культурной среды в российской провинции ......................	251
Summary ..............................................................................................	269
О Фонде Карнеги ................................................................................	278

3

Contents

About the Authors .....................................................................................	5
Introduction ...............................................................................................	7
Yurii Perfiliev. The Territorial Organization of
Russia’s Cyberspace ..........................................................................	21
Ilya Semenov. The Longing for Identity: Resistance and the
Information Technologies ...................................................................	48
Grigory Belonuchkin, Yekaterina Mikhailovskaya. The Political
Segment of Russia’s Internet: Its Development and Prospects ......	70
Artyom Shadrin. Information Technologies and Raising
the Effectiveness of Social Institutions .............................................	91
Valentin Ivanov. On the Particulars of Realizing the Functions of
Social Management in the Internet (Based on the example of
the www.e government.ru website) ................................................	118
Ludmila Budnikova. The Role of Russia’s Internet in Attracting
Foreign Investment .........................................................................	138
Yevgeni Gorny, Konstantin Vigursky. The Development of Electronic
Libraries: Russia’s and the World’s Experience, Problems, and
Outlook ............................................................................................	158
Nikolai Mitrokhin. The Internet: A Hunting Ground for
Missionaries, or a Zone for Interfaith Conflict?
(Based on the example of the Russian Orthodox
Church’s websites) ..........................................................................	189
Elena Mirskaya. The Internet and Science: The Technologies of
Globalization and Russia’s Reality .................................................	211
Aleksandr Voiskunsky. Internet Research in Psychology ................	235
Ludmila Sukina. Internet Publications of Classical and Modern Art
and the Formation of a New Cultural Environment
in Russia’s Regions .........................................................................	251
Summary ..............................................................................................	269
About the Carnegie Endowment .........................................................	278

4

Об авторах

Белонучкин Григорий Владимирович — научный со трудник Информационно исследовательского центра «Панорама».

Будникова Людмила Станиславовна — кандидат экономических наук, консультант Фраунгоферского обще ства по поддержке прикладных исследований (Fraunhofer Society).

Вигурский Константин Владимирович — кандидат технических наук, заведующий отделом Научно техниче ского центра «Информрегистр» Минсвязи России.

Войскунский Александр Евгеньевич — кандидат психологических наук, заведующий лабораторией «Пси хологические проблемы информатизации» факультета психологии Московского государственного университета.

Горный Евгений Алексеевич — независимый экс перт, журналист, специалист в области гуманитарного Интернета.

Иванов Валентин Евгеньевич — сотрудник Депар тамента правительственной информации аппарата Пра вительства Российской Федерации.

Мирская Елена Зиновьевна — доктор социологиче ских наук, заведующий сектором «Социология науки» Института истории естествознания и техники РАН.

Митрохин Николай Александрович — кандидат ис торических наук, научный сотрудник Информационно исследовательского центра «Панорама», научный сотруд ник Правозащитного центра «Мемориал».

Михайловская Екатерина Викторовна — вице пре зидент Информационно исследовательского центра «Па норама».

5

Об авторах

Перфильев Юрий Юрьевич — аспирант географического фа культета Московского государственного университета.

Семенов Илья Анатольевич — кандидат философских наук, член научного совета Московского Центра Карнеги, координатор проек та «Этничность и нациестроительство».

Сукина Людмила Борисовна — кандидат культурологии, искус ствовед, заведующий кафедрой гуманитарных наук Института про граммных систем РАН — Университета, Переславль Залесский.

Шадрин Артем Евгеньевич — научный сотрудник Института экономики переходного периода, координатор Российской сети ин формационного общества.

6

Введение

Последнее десятилетие прошлого века было в России бурным и насыщенным. Но в многообразии собы тий, изменений и переходов можно выделить два мощных импульса, задавших тон социальным трансформациям. Один — распад Советского Союза, другой — революция в области информационных и коммуникационных техно логий. В отличие от коллапса социалистической системы масштаб воздействия второго импульса сказывается на России постепенно. Если первое событие было разруше нием и обвалом, то второе явилось началом долгого и мас штабного созидания.

Разумеется, информационные и коммуникационные тех нологии (ИКТ) появились в России не в 90 е годы, а гораз до раньше, ведь к ним относятся и чипы, и компьютеры, и телекоммуникации. Но то, что собственно воплощает их ре волюционное воздействие, осуществилось в нашей стране только в самом начале 90 х годов. Квинтэссенцией инфор мационно технологической революции, вместе с тем пред ставляющей один из ее аспектов, стал Интернет. Информа ционно технологическая революция имеет два аспекта: один связан с прогрессом в области технологий, другой — с ро лью и значением информации и знаний в обществе. Если первый из них был в России уже в какой то мере проявлен, то второй проявился лишь в 1991 г.

Два эти аспекта, взятые по отдельности, лишь харак теризуют нынешнюю информационно технологическую революцию. Сущность же этого явления определяется не

7

Введение

просто многосторонним технологическим прорывом и не просто цен тральной ролью информации, но тем скачком, который вызван уча стием знаний и информации в повышении эффективности генериро вания и обработки знаний и в усовершенствовании устройств, обра батывающих информацию и осуществляющих коммуникацию.

Новейшая история России, направляемая указанными импуль сами, не может быть прочитана вне мирового контекста. Закономер ности глобальных процессов побуждают многих исследователей уга дывать за ними более или менее четкие контуры новой цивилиза ции. Среди ведущих специалистов, отдающих свой аналитический и синтетический талант определению социальных перспектив, могут быть названы Дж. Несбитт 1, Э. Тоффлер 2, С. Хантингтон 3, Дж. Гэл брейт 4, Л. Туроу 5, М. Кастельс 6, З. Бжезинский 7, Э. Люттвак 8, И. Валлерстайн 9, А. Этциони 10, П. Дракер 11, Ф. Фукуяма 12, Э. Гид денс 13 и др.

Для проблематики настоящего сборника важно учесть несколь ко глобальных процессов: информационно технологическую рево люцию, культурные и социальные движения 60—70 х годов и кри зис, явившийся причиной реструктуризации двух существовавших в то время социально экономических систем — капитализма и эта тизма. Эта триада процессов была выделена M. Кастельсом. Безус ловно, их вычленение конструирует упрощенную схему. Однако сто ит отметить, что эта схема основана на глубоком анализе экономи ки, политики и культуры современного мира, рассматривающем все происходящие изменения в контексте формирования постиндустри ального общества. Причем понятие «постиндустриальное общест во» — не очередная утопия, а, по словам одного из отцов постинду стриализма Д. Белла, аналитическая конструкция, парадигма, оп ределяющая новые направления социальной организации и страти фикации 14. Глобальные процессы, затронувшие в последнее деся тилетие Россию, привлекли внимание ученых еще до наступления 90 х годов. Отдельные постулаты и принципы, развитые в работах упомянутых авторов, мы встречаем уже в работах Д. Белла, А. Туре на 15, Э. Тоффлера и др. Таким образом, обсуждаемые в сборнике проблемы имеют глобальный характер и достаточно длительную на учную историю.

В свете сказанного Интернет понимается как витрина инфор мационно технологической революции и глобальных процессов во обще. Это некий «интерфейс» — среда взаимовлияния и обратных связей. Именно здесь, в новой информационной и коммуникацион

8

Введение

ной среде, происходит трансформация социальных измерений, вы званная не только доступностью новой информации, но и характе ром той среды, в которой эта доступность реализуется.

Несмотря на то что Интернет — глобальная сеть, он явно сег ментирован. Одной из форм сегментации выступает язык представ ления информации и коммуникации. Поскольку наш сборник посвя щен социальным процессам в российском обществе, объектом наи более пристального внимания исследователей является русскоязыч ный сегмент Интернета.

Несовпадение этого сегмента с границами российского государ ства, а также пафос так называемой транспарентности (прозрачно сти) границ ни в коей мере не уменьшают той значимости, которую имеет «география» как в создании и функционировании телекомму никационной инфраструктуры (включая «проблему последней мили»), так и в оценке распространения и использования Интернета.

Интернет пространство — это не некое «виртуальное», мифи ческое пространство в стиле трехмерных компьютерных игр, а вполне реальная система отношений и связей: индивидов друг с другом и с информационными ресурсами, индивидов с техническими устройст вами посредниками и самих этих устройств. Последнее предполага ет ряд специфических технологий передачи данных и многообразие способов передачи.

Статья Юрия Перфильева «Территориальная организация рос сийского интернет пространства» описывает именно это простран ство, где территориальность — важная составляющая упомянутых отношений. Автор рассматривает две основы российского Интерне та: социальную и телекоммуникационную. Выделяются три главных фактора, препятствующих развитию Интернета в регионах: нераз витость современных телекоммуникационных сетей, низкий уровень доходов населения, низкий уровень инвестиций в развитие интер нет инфраструктуры. Ю. Перфильев говорит о положении различ ных компаний на рынке межрегиональной связи. В связи с этим за тронута и проблема монополизма. Кратко охарактеризован основ ной потребительский рынок провайдинговых услуг, дана общая схе ма развития провайдинга в регионах.

Автор не обходит вниманием и информационно сервисную ос нову российского Интернета. Развитие информационных ресурсов территориально соответствует развитию Интернета в целом. Все наиболее крупные интернет проекты созданы в столицах. Ситуация с информационными серверами также проецируется на региональ

9

Введение

ный уровень — большинство региональных сайтов создано в адми нистративных центрах регионов.

Что касается тенденций развития интернет услуг, то автор вы деляет две основные, имеющие системный и территориальный ха рактер: первая — общая диверсификация и специализация отрас ли, вторая — проникновение на региональные рынки крупных мос ковских и петербургских компаний в связи с насыщением столично го рынка. На сегодня процесс быстрого роста числа пользователей Интернета в столицах завершился, хотя уровень интернетизации в Москве и С. Петербурге ниже, чем в Соединенных Штатах и Скан динавии. Причина — низкие доходы россиян. Однако уровень раз вития российского Интернета уже можно считать привлекательным для ряда крупных западных IT компаний. В регионах складываются полноценные рынки интернет услуг. Серьезные изменения произош ли и в сфере регионального интернет провайдинга. Здесь помимо проникновения столичных провайдеров обращают на себя внимание, с одной стороны, рост и развитие «домашних сетей», с другой — выход на рынок предоставления доступа к Интернету корпоратив ных сетей, что фактически знаменует конец монополии. В целом раз витие Интернета в России существенно отстает от Запада. Многие насущные для технологически развитых стран проблемы пока не ак туальны для России. Но Интернет развивается, и его развитие, хотя и не свободное от влияния экономических и инфраструктурных осо бенностей России, довольно динамично.

Несмотря на неравномерность распространения и использования Интернета в мире, актуализация предоставляемых им возможностей имеет общие стратегии и в технологически развитых, и в развивающихся странах. Это касается, в частности, использования Интернета в каче стве нового мощного орудия сопротивления универсализирующему влиянию определенной формы западного символического капитала. В современном мире процессы глобализации и локализации тесно пере плетены. Многие технологии, служившие поначалу каналами распро странения «глобальных» тенденций, стали профессионально исполь зоваться противостоящими этим тенденциям силами. Однако формаль ное влияние таких технологий на преобразование социальных отноше ний, вызванное изменением объемов доступной информации, способов доступа к ней, сокращением времени ее получения, а также изменени ем характера коммуникации, является действительно глобальным и глубоким. Закономерно также и глобальное усиление локального, на ционального, религиозного и прочего сопротивления, которое приоб

1 0