18.Боснийский кризис 1992-1995гг: международные аспекты урегулирования.

В 90е годы на Балканах кризис связанный с распадом Югославии. Особенно тяжелая ситуация складывалась в Боснии и Герцеговине, где вооруженные столкновения между этно-религиозными общинами сопровождались массовыми жестокостями и нарушениями прав человека. В целях координации подходов к урегулированию положения на Балканах была сформирована под эгидой ООН Контактная группа по бывшей Югославии в составе России, США, Великобритании, Франции и Германии. Ее задаче было найти способ примирения сторон и предложить план урегулирования. В 1992 -94 гг представители ООН, ЕС и Контактной группы подготовили несколько вариантов плана раздела Боснии на сербскую, хорватскую и мусульманскую части, однако ни один из проектов не был принят воюющими сторонами.

Администрация США пришла к выводу о необходимости применить силу против боснийских сербов и поддерживающей их Сербии. Руководство НАТО приняло решение использовать ВС для вмешательства в Боснии. В 1994 году по инициативе США в Боснии была создана Мусульмано-хорватская федерация для более успешной борьбы с боснийскими сербами. В феврале 1994 года ВВС НАТО впервые применили на территории бывшей Югославии оружие, сбив 4 сербских военных самолета. После этого масштабы вмешательства НАТО в боснийский конфликт стали увеличиваться. В 1995 году в Боснию и Герцеговины по санкции СовБеза ООН были введены войска НАТО.

Правительство Сербии вело себя осторожно, президент С.Милошевич решил тайно договориться с президентом Хорватии Ф.Туджманом о «размене»: Сербия соглашалась бы смириться с подавлением хорватами сербского сопротивления внутри Хорватии — Сербской Краине, а Хорватия согласилась бы на отделение от Боснии сербских частей и их присоединение к Сербии, при этом Мусульмано-хорватская федерация также могла бы быть поглощена Хорватией. В результате этого «компромисса» Хорватия подавила вооруженное сопротивление сербов в Сербской Краине, что сопровождалось этническими чистками и жертвами среди миорго населения. Однако несмотря на эту жертву, руководство Сербии не смогло добиться присоединения сербских частей Боснии. Во второй половине 1995 г вооруженные силы НАТО стали наносить авиаудары по позициям боснийских сербов. Действия НАТО в Боснии вышли за рамки мандата ООН и превысили пределы миротворческой операции. Это вызвало возражения РФ, однако эти возражения не повлияли на ход событий.

После ряда военных поражений сербские силы в Боснии согласились на переговоры. В ноябре 1995 г в Дейтоне (США) состоялась встреча лидеров Сербии, Хорватии, Боснии и Герцеговины при участии представителей США, РФ и ЕС, в ходе которых были заключены Дейтонские соглашения по урегулированию боснийского конфликта. Босния и Герц были превращены в конфедерацию из 2х частей — Республики Сербской и Мусульмано-хорватской федерации — со слабым центральным правительством. 14 декабря 1995 года в Париже было подписано соглашения об урегулировании между Хорватией, Сербией и БиГ, фактически предусматривавшее разрешение конфликта на основе массового переселения гражданского населения. Был разрушен принцип совместного проживания разных этнических групп, который существовал в БиГ на протяжении веков.

19. Косовский кризис 1998-1999 гг.: международные аспекты урегулирования. 

Подписание Дейтонских соглашений в 1995 году не стало завершающим этапом дезинтеграции бывшей Югославии. В конце 90-х обострился конфликт в сербском крае Косово, свыше 90% населения которого албанцы. В 1989 году С.Милошевич де-факто отменил автономный статус Косово. Косовские албанцы требовали расширения своих прав. Во время войны в Хорватии и Боснии активность косовских албанцев была невысокой - в условиях военного времени сербское руководство могло с высокой долей вероятности применить против них силу, однако после подписания Дейтонских соглашений, показавших слабость позиций Сербии, деятельность косовских сепаратистов активизировалась. Албанское население Косово перестало подчиняться белградским властям, создав свои структуры управления. Страны НАТО требовали от С.Милошевича согласия на переговоры с лидером умеренных албанцев И.Руговой.

Ситуация обострилась, когда весной 1997 г в Республике Албании разразился кризис в итоге произошла вспышка настроений в пользу реализации «проекта Великой Албании» через присоединение к Албании сербских земель с албанским населением. На территории Албании были созданы базы боевиков «Освободительной армии Косово», которые стали наносить удары по федеральным войскам и сербской полиции в Косово. В феврале 1998 года С.Милошевич принял решение ввести в Косово дополнительные силы армии и военной полиции, между правительственными войсками и сепаратистами начались столкновения, в ходе которых страдало гражданское население. Международное сообщество зафиксировало в крае нарушения прав человека. Страны НАТО требовали от Белграда отказаться от применения силы, фактически они стали на сторону косовских албанцев.

В сентябре 1998 года СовБез ООН принял резолюцию 1199 с требованием прекратить военные действия в Косово. В октябре 1998 года совет НАТО принял решение о начале бомбардировок Сербии в случае ее отказа принять требования СовБеза. Правительство СРЮ пошло на уступки и согласилось сократить военный контингент в Косово, однако напряженность в крае не спала. НАТО настаивала на осуществлении «гуманитарной интервенции» в Косово.

Под давлением западных стран и НАТО в феврале-марте 1999 года в Рамбуйе (Франция) прошла конференция конфликтующих сторон, целью которой была выработка компромисса. Был выработан текст мирного соглашения, однако делегация Сербии отказалась его подписать, сочтя неприемлемым требование о вводе в Косово иностранных войск. В итоге в конце марта НАТО начала систематические бомбардировки стратегических объектов Сербии. Югославия стала объектом военного нападения НАТО, действия которой не были непосредственно санкционированы решениями СовБеза ООН. После двух месяцев бомбардировок сербское правительство согласилось вывести федеральные силы из Косово. При посредничестве России в июне 1999 года сербские представители и командование сил НАТО подписали соглашение о прекращении огня и выводе правительственных войск из Косово, которые были заменены контингентом НАТО. Косово было фактически отторгнуто от Югославии.

Российская Федерация выступала против интервенции в Косово и оказывала Сербии гуманитарную и экономическую помощь. Проблема Косово вызвала напряженность в отношениях между Москвой и НАТО. Когда к лету 1999 года стало очевидно, что ввод иностранных войск в Косово неизбежен, российское правительство по просьбе сербского руководства и по приглашению командования НАТО согласилось направить воинский контингент в состав многонациональных сил, с тем чтобы он был размещен в районах компактного проживания сербов в Косово для их защиты.