Вопрос №25. Возhикhовеhие маржиhализма (Маржинал-предельный).

Теория известна под названием "Теории предельной полезности и предельной производительности". 60-70е годы IXX века характеризуются высокой производительностью. На международный рынок выходят страны позднего капитализма (США, Германия). Это привело к большой конкурентной войне.

С образованием международного рынка положение индивида становится более неустойчивым. Хозяйствующий субъект остается с "невидимой рукой". Единица хозяйственной деятельности- хозяйствующий субъект. Это производитель для которого главное его личная предпринимательская деятельность, а не международное положение страны.

Методология маржинализма включает:

1. Субъективно-психологический подход к экономическим явлениям. Главное не сами экономические явления, а их субъективная оценка со стороны человека.

2. Принцип рационального поведения человека. Исследуется субъект наделенный рациональным стремлением к максимизации собственной прибыли.

3. Принцип главенства распределения на производстве. (Сначала распределение, потом создание). Главное для характеристики распределения продукта- интенсивность индивидуального потребления.

4. Принцип редкости. Допускается ограниченность, фиксированность наличия определенных благ. (Каждое благо конечно).

Маржинализм имеет два национальных течения:

1. Австрийская школа предельной полезности;

2. Английская школа;

В них масса сходства и отличия.

Основателем Австрийской школы был Карл Менгер (1840-1921 гг.). Его учеником стал Визер (1851-1926 гг.). Наиболее видным деятелем этой школы был Евгений Бем-Баверк (1851-1919 гг.).

Вопрос №26.

Вопрос №27.

Основы национальной экономики

Вопрос №28. формирование конкурентной среды в НЭ

Конкуренция является особым способом взаимодействия рыночных субъектов. Суть его сводится к борьбе за распределение между ними ограниченного платежеспособного спроса. Следовательно, с точки зрения отдельного предпринимателя, конкуренция – это процесс состязательной борьбы фирм за ограниченный платежеспособный спрос.

Но это не означает, что конкурентное поле ограничивается рамками борьбы между формами, занимающими одну рыночную нишу. В действительности конкурентные отношения фирм выходят далеко за границы отдельных рыночных сегментов и даже отраслей, являясь формой их борьбы за лучшие условия хозяйствования. Именно данный аспект конкуренции позволяет раскрыть ее значение и роль в развитии предпринимательства и характер их взаимосвязи.

Экономическая природа конкуренции связана с расщеплением экономической власти. Это означает, что уже само наличие конкуренции, с одной стороны, указывает на возможность закрепления за хозяйствующими субъектами определенной экономической свободы, а с другой, что особенно важно, - на рассредоточение экономической власти среди агентов рынка, позволяющее им осуществлять свободный выбор. Поэтому роль конкуренции не исчерпывается лишь ограничительными воздействиями, а одновременно служит и питательной средой предпринимательства.

Во-первых, конкуренция уравновешивает частнособственнические устремления отдельных предпринимателей, выражающихся в требовании свободы для себя и стремлении ограничить ее у других. Ограничивая рыночную власть отдельных фирм и противодействуя монопольным проявлениям, конкуренция создает благоприятные условия для проявления новых предпринимательских начинаний и структур.

Во-вторых, обеспечивая равные принципы состязательности, она противодействует абсолютному доминированию какого – либо из преимуществ фирм, изначально обусловливая существование самых разнообразных их типов и форм. Крупные предприятия выигрывают за счет экономической мощи и масштабности производства. Малые, напротив, компенсируют свою экономическую слабость предпринимательской гибкостью. В то время как специализированные предприятия выигрывают благодаря своей способности к приспособляемости, «фирмы- новаторы» пользуются преимуществами первопроходцев. Отсутствие абсолютных преимуществ делает сосуществование их неизбежным. При этом следует иметь в виду, что, если конкуренция как таковая в принципе предполагает существование разных по масштабу и форме организации предпринимательских структур, то реальное их многообразие в экономике зависит от степени ее жесткости.

Наконец, конкуренция – это условие предпринимательской активности. Задавая критерии эффективности и ориентируя предпринимателей на поиск лучших условий хозяйствования, конкуренция обусловливает необходимость непрерывного совершенствования форм и способов хозяйствования, становясь «вечным двигателем» развития самой предпринимательской функции. Не только повышение качества и сокращение затрат, но и поиск новых рынков, создание новых товаров и услуг, применение новых методов предпринимательства становится повседневной заботой предпринимателя.

Взаимодействие конкуренции и предпринимательства носит не односторонний характер. Предпринимательство оказывает самое активное воздействие на конкуренцию. Так, если конкуренция обусловливает многообразие предпринимательских структур, то это, в свою очередь, способствует, с одной стороны поддержанию высокой конкурентной активности, а с другой, - развитию самой конкуренции, ее содержания, форм и методов. В том же ключе воздействует на конкуренцию развитие содержания предпринимательства и его способов. Развертывание новаторских свойств предпринимательской функции привело к смещению конкуренции от ценовых форм к неценовым, переместив ее центр тяжести в область научных исследований и разработок. В современной рыночной экономике усилия предпринимателя концентрируются не на «ценовых воинах» и устранении конкурентов, а на выявлении потребительских предпочтений и поиске возможностей для их адекватного удовлетворения через предложения новых товаров и услуг.

Конкурентная среда в переходной экономике имеет свою особенность. Для нее характерны:

1. слабая видовая дифференциация фирм и доминирование отдельных их видов;

2. ярко выраженное стремление к реализации имеющихся монопольных преимуществ;

3. регионализация предпринимательства как форма реализации рыночной власти;

4. преобладание состязательных рынков над конкурентными;

5. распространение практики различного рода законодательных ограничений как результата лоббистской деятельности.

Все это указывает на слабость и не развитость конкуренции. Без преодоления этих недостатков сформировать эффективно действующую предпринимательскую среду невозможно. Поэтому в рамках институциональных преобразований переходной экономики создание конкурентной среды является не менее существенным фактором, чем осуществление приватизации. Слабость конкуренции препятствует созданию такого сочетания предпринимательских структур, которое позволяет оптимизировать распределение производственных ресурсов и обеспечить эффективное функционирование рынков. Это заставляет фирмы направлять свои усилия на укрепления имеющихся у них преимуществ. Не развитость форм конкуренции направляет состязательность не в русло совершенствование технологии и расширения спектра услуг (скидки, гарантии, сервис), а в сферу исключительно ценовых параметров, что оборачивается, с одной стороны, усилением монопольных проявлений, а с другой, - упрощением продукции и сокращением ее ассортимента как метода снижения издержек. В итоге, в место репродукции новаторских свойств предпринимательство становится генератором беспощадной хозяйственной агрессии и борьбы на уничтожения преимуществ конкуренции.

Для развития конкуренции необходимы экономические, технологические и социальные предпосылки. Среди экономических предпосылок следует выделить такие как рассредоточение рыночной власти, множественность предпринимательских образований и государственная поддержка предпринимательства. Для переходной экономики необходимо создание условий для массового репродуцирования новых фирм. Минимизация издержек образования и регистрации, организационная и финансовая поддержка предпринимательства является определяющими факторами этого процесса. Не менее существенную роль играют технологические предпосылки. Доступность технологий и информационное обеспечение позволяют не только создавать параллельные производства и открывать новые рыночные ниши, но и способствуют укреплению конкурентоспособности вновь формирующихся предпринимательских структур. Уровень научной активности и степень применения ее достижений в производстве являются мощным источником конкуренции, вызванный созданием заменителей (субститутов), новых продуктов и услуг. Это говорит о необходимости проведения активной политики государства в инновационном и инвестиционном секторах экономики. Социальные предпосылки связаны с созданием новой системы: мотивации и преодоление управленческой психологии командно - административной системы – узкокорыстные интересы, доминирование текущих приоритетов над долгосрочными, стремление к монополизму. Потребуется проведение как массовой подготовки и переподготовки кадров, так и изменение мотивационных ориентиров.

Создание в экономике конкурентной среды – сложный и долгосрочный процесс. Подвергаясь воздействию различного рода ограничений (экономических, технических и социальных), он может быть осуществлен только поэтапно. На первом этапе необходимы демонополизация и разгосударствление экономики, включая ликвидацию ведомственной подчиненности, коммерциализацию государственных предприятий и развитие частного сектора. На втором этапе внимание должно быть сконцентрировано на создании рыночной инфраструктуры, антизатратных механизмов и поэтапного прекращения субсидирование цен. Третий этап – период формирование конкурентных рынков.

Конкуренция не является самодостаточным элементом рынка. Механизм ее действия противоречив, ибо, способствуя борьбе производителей за лучшие результаты хозяйствования, он ведет к концентрации рыночной власти у наиболее сильных из них. Кроме того, всегда существуют сильные финансовые стимулы для вступления фирм в сговор. Все это чревато снижением конкурентной активности и падением эффективности функционирования рынков. Поэтому поддержка и поощрение конкуренции должны быть постоянной заботой государства.

Суть государственного регулирования конкуренции состоит в обеспечении принципа равных возможностей и условий для стимулирования деловой активности. Решение этих задач осуществляется при помощи мер экономического и законодательного характера. Меры экономического характера включают в себя инструменты бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики. Без щадящего налогового режима особенно в отношении вновь возникающих предпринимательских структур, бюджетного финансирования в виде государственных закупок и льготного кредитования в переходной экономике создание высокой деловой активности невозможно. Административное регулирование, устанавливая «правила игры», включает в себя правовые меры по пресечению недобросовестной конкуренции и монополистических проявлений. В первой части оно связано с разработкой правового режима деятельности фирмы, включая принцип не вмешательства в дела друг друга, прав на использование товарного знака, ответственности в отношении друг друга, перед потребителями и за применение недозволенных способов продаж и рекламы, во второй – с разработкой и применением антимонопольного законодательства.

Осуществление конкурентной политики – наиболее сложное звено государственной деятельности в переходных экономиках. Это связано как с наследием командно- административной системы, так и с особенностями самих трансформационных процессов. С одной стороны, унаследованные у системы централизованного управления монополизм производителей и склонность к соглашениям, сговору и лоббистской деятельности требуют жестких мер по предотвращению этих негативных проявлений, включая запреты на интеграционные слияния и картельные соглашения. С другой стороны, принятие столь жестких мер может стать препятствием на пути развития интеграционных процессов и привести к подавлению деловой активности. Не менее противоречиво применение такого инструмента, как международная конкуренция. Учитывая низкую конкурентную способность национальной экономики, открытие рынков для иностранных производителей может привести к разрушению национальной промышленности и вытеснению национального предпринимательства в периферийные сферы деятельности.

В переходный период регулирующее воздействие государства должно быть сконцентрировано на расширении конкурентной базы. Главной заботой должно стать обеспечение условий для расширения предпринимательской базы и ротации фирм по средствам поддержки малых предприятий, а также снижение барьеров для проникновения в отрасль. Это достигается путем снятия административных препятствий, предоставление льготных кредитов и инвестиционной политики. Именно пороговые барьеры входа в отрасль чаще всего становятся препятствием для возникновения новых предпринимательских структур и, следовательно, развития конкуренции.

Важным инструментом поддержания высокой конкурентной активности в экономике является проведение антимонопольной политики. Ее острие должно быть направлено против не обоснованного ограничения конкуренции и злоупотребление рыночной власти. Поэтому антимонопольная политика должна быть ориентирована на создание условий и мер по предотвращению монопольных проявлений. В этом аспекте действенным инструментом ее проведения является антимонопольное законодательство. Сфера его применения охватывает:

• регулирование вертикальной и горизонтальной интеграции;

• контроль за картелизацией;

• регулирование естественных монополий.

Следует иметь в виду, что эффективность применения законодательных мер в значительной мере зависит от создания антимонопольных условий деятельности фирм. В переходной экономике характеризующейся высокой динамикой экономических процессов и серьезными структурными сдвигами, эффективность законодательных мер значительно снижается. Так, либерализация цен 1992 г. сопровождалась такими изменениями в российской экономике, что контролировать установки антимонопольного законодательства (доля на рынке и превышение цен над издержками) оказалось просто не возможно.

Учитывая особенности отраслевой структуры и формирования рынка в переходный период, антимонопольное законодательство должно быть достаточно гибким иначе оно может стать причиной подавления деловой активности. Как показывает опыт большинства бывших социалистических стран, на первых этапах трансформации экономики предпочтительно применение мягкого антимонопольного законодательства, не налагающего полный запрет на картелизацию и не предусматривающего уголовной ответственности. Так, в Польше, Чехии и Словакии законодательство в основном направлено на запрет соглашений о ценах и рынках. В Венгрии оно было направлено против вертикальной картелизации. Примечательно, что во всех этих странах допускаются даже картельные соглашения, если они способствуют активизации экономической деятельности и серьезно не ограничивают конкуренцию. Антимонопольная политика не должна препятствовать соглашениям, способствующим повышению эффективности производства. Она должна защищать конкуренцию, а не конкурента.

Особая сфера антимонопольной деятельности – регулирование имеющихся и функционирующих монополий. К таковым относятся:

• естественные монополии;

• ресурсные монополии;

• первоначальные монополии.

Поскольку причиной возникновения естественных монополий является корреляция между объемом рыночного спроса и эффективным размером предприятия, проявляющаяся в положительном эффекте масштаба, то регулирование деятельности таких монополий должно осуществляться по средствам регулирования цен на их продукцию.

Природа ресурсных монополий связана с реализацией прав собственности, т.е. обладанием ресурсом, обеспечивающим устойчивую и воспроизводимую экономическую ренту. Чаще всего они проявляются там, где издержки производства ниже мировых и поэтому реализуются во внешней торговле как разница между внутренними и мировыми ценами. Содержание регулирования деятельности таких предприятий состоит в том, чтобы, не препятствуя реализации имеющихся преимуществ, предотвратить нарушения равновесия внутреннего рынка данного ресурса. Не соблюдение этого требования чревато серьезными негативными последствиями. Так, высокая эффективность экспорта сырьевых ресурсов, прежде всего топливно-энергетических, возникшая в результате не рационального валютного курса рубля, обусловила рост их экспорта, что привело к сокращению предложения этих ресурсов на внутреннем рынке и стало одной из весомых составляющих инфляции в российской экономике.

Первоначальные монополии возникают как результат использования передовых технологий обеспечивающих получение монопольно высоких прибылей. Специфика их состоит в том, что они имеют временный характер. В данном случае регулятивная задача заключается в том, чтобы, не подрывая стимулов к новаторству, воспрепятствовать к реализации всей полноты монопольной власти и при этом стимулировать распространение в экономике данного нововведения.

Если совместить все сложности регулирования этих монополий с неразвитостью рыночной инфраструктуры и законодательства в переходной экономике, то станет ясно, что наиболее приемлемым вариантом в этом случае является сохранение их в той или иной форме как субъектов государственной собственности.

Государственное воздействие на «установленных» монополистов не должно ограничиваться мерами регулирования. При известных допущениях оно должно стремится к преодолению этих монополий и формированию в сферах их деятельности конкурентных отношений. Основные направления такой политики могут состоять:

• в создании противозатратных механизмов регулирования цен на продукцию монополистов;

• регулирование их инвестиционных программ;

• поэтапное прекращение практики перекрестного субсидирования групп потребителей;

• выделение монополий производств, не относящихся к числу монополистов;

• поэтапная либерализация цен на продукцию «установленных» монополий;

• организация контроля за финансовыми потоками в сфере таких монополий.

Вопрос № 29.Понятие национальной экономики и факторы, обеспечивающие функционирование национальной экономики

Под национальной экономикой принято считать народное хозяйство страны. Это совокупность всех отраслей и регионов, соединенных в единый организм многосторонними экономическими связями. Национальная экономика является исторически сложившейся системой общественного воспроизводства страны, взаимосвязанной системой отраслей и видов производств, охватывающей существующие в народном хозяйстве формы общественного труда. В национальной экономике в неразрывном комплексе выступают производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, услуг и духовных ценностей. Она есть продукт исторического развития данного общества и имеет свое лицо: частное, смешанное, государственное и т.д.

Национальная экономика как целостный организм характеризуется следующими признаками:

1. Общее экономическое пространство с единым законодательством, единой денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой системой.

2. Наличие тесных экономических связей между хозяйственными субъектами с общим воспроизводственным контуром.

3. Территориальная определенность с общим экономическим центром, который выполняет регулирующую и координационную роль.

В национальной экономике каждый субъект, будь то хозяйство, фирма, регион или государство, включаясь в экономическое пространство преследует свой интерес. Согласование же интересов направляется объективными экономическими законами: каждый индивид, имея свой собственный интерес, одновременно способствует достижению наибольшего блага для всех.

Национальная экономика стремится к стабильности, эффективности, справедливости через обеспечение:

1. Стабильного роста национального объема производства;

2. Высокого и стабильного уровня занятости;

3. Стабильного уровня цен;

4. Поддержание равновесного внешнего баланса.

Названные цели достигаются через применение определенных инструментов макроэкономического регулирования.

Ими являются:

• фискальная политика (оперирование государственным бюджетом через налоговую систему и расходы государства);

• денежно-кредитная политика (контроль за денежным предложением через ставку процента, резервную норму и другие инструменты);

• политика регулирования доходов (от свободного установления заработной платы и цен до декретного контроля);

• внешнеэкономическая политика (торговая политика, регулирование обменного курса).

Общим и конечным результатами функционирования национальной экономики являются приращение национального богатства, объемов прибыльных и нужных обществу товаров и услуг, наиболее эффективное использование ограниченных людских и материальных ресурсов. Показатели приращения национального богатства - ВОП, НД (национальный доход), ВНП (валовый национальный продукт)

Главной целью всей экономической политики является создание эффек­тивной и конкурентоспособной экономики. При этом механизмы и методы достижения этой цели включают в себя набор инструментов, позволяющий создать благоприятную среду для хозяйственной деятельности всех субъектов экономики независимо от форм собственности.

Важнейшей составной частью национальной экономики является материальное производство, в котором создаются необходимые для жизни и развития общества средства производства и предметы потребления. В материальное производство входят такие отрасли, как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля, связь.

Кроме нее перед национальной экономикой ставятся и др. цели:

1. Стабильные высокие темпы роста национального объема про­изводства. Это означает устойчивый рост производства товаров и услуг в данной стране без резких изменений, спадов и кризисов.

2. Стабильность цен. Нужно учитывать, что неизменные в тече­ние длительного времени цены замедляют темпы роста ВНП, снижают занятость населения. Низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула производителя, высокие же, наоборот, стимулируют производство, но снижают по­купательную способность населения. Поэтому достижение стабиль­ности цен в современной рыночной экономике означает не "замо­раживание" их на длительный период, а плановое регулируемое из­менение.

3. Поддержание внешнеторгового баланса. На практике это означает достижение относительного равновесия между экспортом и импортом, а также стабильный обменный курс национальной ва­люты на валюты других стран. Если в страну ввозится больше това­ров, чем продается за границу, то возникает отрицательное сальдо торгового баланса. Если вывозится больше товаров, чем поступает в страну, то говорят о положительном сальдо. На состояние торго­вого баланса значительное влияние оказывает курс валюты — ве­личина денежной единицы одной страны, выраженной в денежной единице другой страны. Повышение или понижение курса валют может изменить достигнутый баланс и вызвать положительное или отрицательное сальдо.

4. Высокий уровень занятости. Он достигается в случае, если каждый желающий получить работу находит ее. Но это не оз­начает, что полная занятость охватывает все трудоспособное насе­ление страны. В любой стране в каждый данный момент времени есть определенное количество людей, временно не работающих в связи со сменой места работы или места жительства. Кроме того, всегда есть структурная безработица, обусловленная несоответствием структуры новых рабочих мест, свя­занных с внедрением новых технологий, имеющейся структуре рабочей силы и отставанием последней по квалификационным требованиям и новым профессиям от спроса на эти про­фессии.

Показатели функционирования национальной экономики:

1.Экономический рост экономики.

2.Производство ВНП (валовый национальный продукт), ВВП (валовый внутренний продукт).

3.Производство, распределение и использование национального дохода (использование и перераспределение).

4.Производительность общественного труда.

5.Занятость населения.

6.Уровень безработицы.

7.Жизненный уровень населения.

8.Доходы, з/плата.

9.Номинальная и реальная з/плата.

10.Денежное обращение.

11.Инфляция.

12Торговый и платежный баланс.

13.Внешнеэкономическая деятельность.

Вопрос № 30. Предпосылки создания национальной экономики

Экономическая предпосылка национальной экономики

Эта предпосылка обусловлена экономическими условиями, в которых функционирует и развивается хозяйственная система страны.

Когда говорят об экономических основах, то имеют в виду законодательную базу, регулирующую отношения собственно­сти, организационно-правовые формы хозяйствования, процессы распределе­ния, потребления и накопления.

ГК РФ, который призван регулировать все выше­перечисленные отношения хозяйствования на территории страны, выделяет следующие формы собственности, разрешенные законом: а) частную собствен­ность; б) собственность юридических лиц; в) собственность общественных объ­единений (организаций), граждан; г) государственную и муниципальную соб­ственность; д) собственность совместных предприятий, иностранных граждан, организаций и государств.

При этом предусматриваются следующие объекты собственности в России:

• земельные участки; жилые дома, предметы домашнего хозяйства, предметы личного потребления; денежные средства; ценные бумаги; CМИ; предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения, транспортные средства, сред­ства производства; любое другое имущество производственного, потребительского, социаль­ного, культурного и иного назначения, за исключением отдельных това­ров или изделий, предусмотренных в законодательных актах, видов имущества, которое, по соображениям государственной или обществен­ной безопасности либо в соответствии с международными обязательства­ми, не может принадлежать гражданину.

Таким образом, гражданское законодательство России регулирует права собственности, объекты собственности и т. п. При этом обеспечивается плюра­лизм собственности, плюрализм подхода к вопросам хозяйствования в нацио­нальной хозяйственной системе РФ. На базе основного законодательства в стране формируются другие соответствующие законодательные акты, напри­мер: Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности; Закон о фермерском (крестьянском) хозяйстве; законы о кооперативах, земле, АО, ценных бумагах и т. д.

Эти и другие законодательные акты ставят и решают вопросы о границах разделения собственности (государственной и муниципальной, например), о границах приватизации и разгосударствления, степени и сферах участия всех форм собственности в различных областях жизнедеятельности национальной хозяйственной системы страны, российского общества и государства.

Новый ГК РФ, который был принят Госдумой РФ 21 ноября 1994 г., дейст­вует в условиях, когда в РФ экономическая предпосылка характеризуется раз­витием и углублением рыночных отношений в экономике страны, в условиях, когда складываются национальный «рынок» в целом и его отдельные сегмен­ты, такие, как: рынок труда; фондовый рынок; рынок недвижимости; рынок средств и предметов труда; рынок товаров и услуг и др.

В НЭ РФ формируются новые внутренние (межреги­ональные) и внешнеэкономические связи.

Ключевым моментом рыночных преобразований в экономике РФ стало ко­ренное изменение отношений собственности. На всех уровнях предпринима­тельской деятельности в стране происходят следующие глубокие качественные сдвиги:

1. Широкомасштабные процессы приватизации и разгосударствления соб­ственности.

2. Акционирование, т. е. создание АО всех типов.

3. Формирование «среднего класса» собственников.

4. Повышение степени открытости хозяйственной системы, т. е. развитие внешнеэкономических связей национальной экономики с хозяйственными си­стемами стран ближнего и дальнего зарубежья.

5. Создание объектов смешанной экономики — совместных предприятий (СП) и повышение их доли в итоговых результатах деятельности национальной экономики РФ.

6. Рост числа и масштабов деятельности в национальном хозяйстве РФ предприятий, являющихся исключительной собственностью иностранных фи­зических и юридических лиц.

7. Создание свободных экономических зон (СЭЗ) всех типов на территории РФ.

8. Создание транснациональных компаний, финансово-промышленных групп и совместных предприятий с целью сохранения сложившейся системы кооперации и дальнейшего ее развития.

9. Включение РФ в различного рода международные союзы и соглашения на правах полноправного их члена. Например, во Всемирную торговую органи­зацию, большую «восьмерку». Черноморское экономическое сотрудничество и т. д.

Все это приводит к росту степени многоукладности экономики РФ, появле­нию в ее составе активно действующих подразделений малого, среднего и круп­ного бизнеса, отечественных и иностранных собственников-предпринимате­лей, к росту степени открытости российской хозяйственной системы, к ее ин­теграции в сложившуюся систему мирохозяйствования.

В этой связи новый ГК РФ вносит существенный вклад в развитие экономи­ческой предпосылки национальной экономики. В нем в частности:

• установлены важнейшие начала гражданского законодательства в стране;

• даны основные понятия, статус предпринимательской деятельности в РФ;

• определены содержание и состав отношений, регулируемых граждан­ским законодательством РФ;

• установлены взаимодействия положений гражданского законодательст­ва с иными актами, содержащими нормы гражданского права;

• уточнено действие гражданского законодательства во времени и приме­нение его положений по аналогии;

• даны определения таких понятий и категорий рыночной экономики, как «коммерческие» и «некоммерческие» организации, «общества», «товари­щества», «ассоциации», «союзы», «фонды», «защита», «судебная защи­та», «самозащита», «полное товарищество», «товарищество на вере» и др.;

• отражены обычаи делового оборота в РФ;

• выявлены содержание и сферы взаимодействия практики правоприме­нений статей российского национального законодательства с нормами международного права;

• изменены содержание и характер правоотношений в принятом ранее в 1990 г. законе РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельно­сти»:

• систематизированы права, обязанности и ответственность юридических лиц, практикующих в различных сферах и отраслях предприниматель­ской деятельности в РФ;

• даны критерии классификации юридических лиц из числа предприни­мательских структур всех видов, действующих в национальной эконо­мике.

К этим критериям можно отнести:

• права учредителей в отношении юридических лиц и (или) их имущества;

• цели предпринимательской деятельности;

• организационно-правовые формы предпринимательства.

В соответствии с новым ГК РФ все юридические лица могут быть разделены на две группы.

1. Предпринимательские структуры, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, это: хозяйственные товарищества и товарищества на вере, т. е. коммандит­ные товарищества и хозяйственные общества; производственные кооперативы (артели); потребительские кооперативы.

2. Юридические лица, на имущество которых их учредители не могут иметь никаких имущественных прав (ни вещных, ни обязательственных), это:

• общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды;

• объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

ГК РФ дает классификацию юридических лиц в зависимости от целей пред­принимательской деятельности и делит их на две группы: коммерческие и не­коммерческие организации.

Коммерческие организации — юридические лица, преследующие в качест­ве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Такие организации могут создаваться в форме хозяйственных обществ и товариществ, производст­венных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных пред­приятий.

Некоммерческие организации — юридические лица, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие по­лученную прибыль между участниками. Они могут создаваться в форме потреби­тельских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объеди­нений), финансируемых собственниками учреждений, благотворительных и иных фондов, а также организаций других форм, предусмотренных законом.

Сфера действия экономической предпосылки национальной экономики су­щественно укрепляется и расширяется за счет определения юридического ста­туса таких понятий и категорий рынка, как «неделимые и делимые вещи», «главная вещь», «сложные вещи», «неделимые виды собственности», «пло­ды», «продукция», «доходы», «интеллектуальная собственность», «деньги», «валютные ценности», «ценные бумаги» и т. п.

В статьях главы 5 ГК РФ определяется статус РФ, субъектов РФ, муници­пальных образований как субъектов гражданского права, порядок их участия в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, а также ответ­ственность по обязательствам и особенности ответственности РФ, ее субъектов в отношениях, регулируемых гражданским законодательством с участием ино­странных юридических лиц, граждан и государств.

Содержание статей главы 5 ГК РФ дает правовой стимул для развития оте­чественной практики свободных экономических зон.

Политическая предпосылка национальной экономики

Важность и значимость этой предпосылки национальной экономики со­стоит в том, что она ставит вопрос о власти, о системе политических усло­вий, в которых функционирует хозяйственная система страны, а также ха­рактеризует входящие в ее состав отраслевые и региональные подразделе­ния.

Мировой и отечественный опыт свидетельствует, что значимость политиче­ской предпосылки национальной экономики состоит в обеспечении возможно­сти формирования внешних условий хозяйствования (реализации целей, за­дач, интересов и т. д. предпринимательской деятельности) в стране, регионах и на территориях, в отраслях, в организационно-правовых формах хозяйствова­ния.

Влияние политической предпосылки на возможность и масштабы, качест­во и последствия практики хозяйствования в экономике конкретной страны может быть охарактеризовано:

1. условиями и степенью привлекательности национальной экономики для отечественных и зарубежных инвесторов;

1. наличием гарантий со стороны государственных (центральных) и мест­ных властей, обеспечивающих прибыльность, возвратность и ликвидность ре­зультатов вложений капитала в хозяйство страны, ее отраслей и регионов;

2. реальной практикой продолжения начатого «дела» на период, являю­щийся расчетным (прогнозируемым) для каждого конкретного субъекта хо­зяйствования на территории страны-резидента.

Все это может быть подтверждено, например, характеристикой инвестици­онной привлекательности национальной экономики для отечественных и ино­странных инвесторов. Инвестиционная привлекательность складывается из таких элементов, как:

• инвестиционный потенциал национальной хозяйственной системы, ее отраслей и территорий;

• условия деятельности иностранных и отечественных инвесторов, вкла­дывающих капитал в экономику страны.

Оба эти элемента привлекательности национальной экономики для внеш­него (иностранного) и отечественного инвестирования взаимосвязаны и непо­средственно влияют на уровень и масштабы этой привлекательности.

Первостепенное значение при использовании всех форм и видов вложения отечественного и иностранного капитала (инвестиций) в экономику той или иной страны имеет не сам инвестиционный потенциал отраслей или регионов, а такой элемент инвестиционной привлекательности, как инвестиционный риск. Инвестиционный риск учитывает «правила игры» на инвестиционном рынке мирового «семейства» стран в целом и каждой конкретной страны, вхо­дящей в это «семейство». Эти «правила игры» меняются в зависимости от су­ществующей в стране системы условий (экономических, социальных, нацио­нальных, исторических и т. д.), особенно от состояния и развития политичес­кой ситуации.

Поэтому, оценивая сущность конкретных элементов инвестиционного рис­ка вложений капитала в хозяйство страны, ее отрасли или региона, необходи­мо в первую очередь выделить саму совокупность этих элементов. Исследова­ния, проведенные в этой области, свидетельствуют о том, что к основным эле­ментам относятся следующие риски: политический, экономический, социаль­ный, экологический, криминальный.

Политический риск выступает одним из первоочередных и определяю­щих факторов становления, функционирования и развития национальной хозяйственной системы любого типа. Это обстоятельство объясняется тем, что политический риск характеризуется поляризацией политических взгля­дов, суждений и намерений населения страны, ее правительства, ведущих политических партий и движений. Поэтому политический риск можно опре­делить (даже количественно и качественно измерить) по результатам по­следних выборов органов исполнительной и законодательной власти всех уровней, выборов президента страны, по результатам опросов общественно­го мнения в различных областях жизнедеятельности общества и государст­ва, отдельных районов и территорий страны, а также на основе экспертных оценок и прогнозов социально-экономического состояния, перспектив раз­вития, ближайших и отдаленных последствий принимаемых хозяйствен­ных и других решений.

Мировой и отечественный опыт свидетельствует о том, что политический риск может проявиться в следующих направлениях административно-хозяй­ственной деятельности:

1. риске национализации и экспроприации собственности резидентов хо­зяйствования в стране без адекватной компенсации имущественных потерь от падения доходности вложенного и функционирующего капитала;

1. риске трансферта, связанном с возможными ограничениями в области конвертирования жесткой валюты;

2. риске разрыва контрактов из-за действий властей страны или ее регио­нов, в которых находятся (функционируют) компании-контрагенты;

3. риске войны или гражданских беспорядков, парализующих процессы нормального функционирования национальной экономики страны в целом, от­дельных ее регионов и территорий.

Поскольку сама политическая предпосылка национальной экономики сложна и многогранна, а ее воздействие на процессы воспроизводства в стра­не многоаспектно, необходимо осветить еще одну сторону вопроса. Обычно весьма жестким, масштабным и даже «кровопролитным» (с точки зрения финансовых затрат) полем борьбы и объектом политических баталий в феде­ральных и местных органах власти выступает право бюджетного управле­ния. Следует подчеркнуть, что в процессе функционирования национальной хозяйственной системы любой страны формируются, осваиваются и получа­ют отдачу (результаты) огромные размеры бюджетных (государственных и местных) и внебюджетных ресурсов, включая средства частных физических и юридических лиц. В результате перед органами управления на всех уров­нях встает ряд непростых вопросов явно политического характера: кто име­ет право определять режим взимания налогов, осуществлять расходы имею­щихся средств и т. д.; кто определяет и должен определять «правила игры»; кто уполномочен исполнять принятые решения и разрабатывать их; кто имеет право контролировать и отвечать за принимаемые решения и их по­следствия? Ответы на эти вопросы требуют тесного взаимодействия между органами законодательной и исполнительной власти в стране, органами фе­дерального и местного управления всех типов, органами управления регио­нами, территориями вышестоящих уровней, а также государством, местны­ми властями и предприятиями, государством и гражданами и т. д. В итоге бюджетное право играет важнейшую роль в законодательном разрешении государственных сборов и осуществлении государственной бюджетной и на­логовой политики.

Следовательно, политическая предпосылка национальной экономики пре­допределяет саму возможность становления, функционирования и развития национальной хозяйственной системы на основе создания внешних условий хозяйствования в стране, ее регионах и отраслях.

Таким образом, роль и значение политической предпосылки национальной экономики, ее суть состоят в том, что эта предпосылка дает возможность обос­новать необходимость, цели, задачи, роль и значение процессов воспроизводст­ва в хозяйственной системе страны. Реализуя политическую предпосылку на­циональной экономики, можно оценить цели и задачи процесса воспроизводст­ва, выработать систему приоритетов и ограничений в социально-экономичес­кой политике государства, обосновать концепцию развития национального хо­зяйства.

С помощью политической предпосылки можно определить суть и задачи ва­лютной, налоговой, таможенной, экономической, социальной, демографичес­кой и другой политики в стране.

3. Организационная предпосылка национальной экономики определяет условия функционирования и развития НЭ как сложного объекта со стороны государства. Проявляется через деятельность органов гос власти и хозяйственного управления. Эта предпосылка постоянно развивается и совершенствуется. Вызвана спросом и достижениями НТП. 3 направления: 1) законодательные органы( ГД и совет федерации); 2)( исполнительный орган; 3) судебные органы ( прокуратура). Премьер министр (В. В. Путин) его зам по эк (Кудрин алексей леонидович).

Министр эк развития (Эльвира Набиулина) разработка эк прогнозов, разработка индекативного плана.

Министр здравоохранения и социального развития( Татьяна Голикова)

Мин Фин (Кудрин)

Национальный банк РФ (Игнатьев)

Каждый из элементов, входящих в структуру федеральных органов исполни­тельной власти, выполняет соответствующие, предусмотренные положениями (ус­тавами) о них функции, принимая на себя задачи координации и контроля деятель­ности данного федерального министерства, комитета, федеральной службы, надзо­ра или комиссии. Функции и деятельность этих органов исполнительной власти на­правляются, координируются и контролируются правительством РФ и президен­том страны в сочетании с законодательной деятельностью Федерального собрания России и Государственной думы, в полном соответствии с Конституцией страны.

Разработку прогнозов социально-экономического развития страны, коор­динацию текущей хозяйственной жизни в РФ проводит Министерство эконо­мического развития и торговли.

Совместно с правительством РФ, находящимися в его составе федеральны­ми министерствами и государственными комитетами в организационную сис­тему управления национальной экономикой входят администрация президен­та РФ, Центральный банк РФ. К функциям последнего относятся, в частности, регулирование состояния денежно-кредитной системы страны и курса рубля, координация и контроль деятельности коммерческих банков и т. д. Важную роль в анализе и решении многоаспектных задач хозяйствования играют Рос­сийская академия наук и Российская академия естественных наук, имеющие в своем составе научно-исследовательские институты и исследовательские цент­ры различного профиля.

Активную роль в РФ играют органы всех ветвей власти (законодательной и исполнительной) и хозяйственного руководства на местах, принимающие ре­шения в области социально-экономического развития отдельных субъектов РФ. Кроме того, заметное воздействие на хозяйственную жизнь в стране и уп­равление ею оказывают различные объединения, ассоциации и союзы юриди­ческих и физических лиц, например, такие, как Союз предпринимателей Рос­сии, Союз банкиров, Общество потребителей и т. д.

Вопрос №31.Основные показатели оценки эффективности национальной экономики

Роль и значение макропоказателей и пропорций в регулировании экономики

К главным пропорциям в национальной эко­номике можно отнести:

во-первых, пропорции между I и II подразделениями материального производства. Они характе­ризуются соотношением объемов производства средств производ­ства и предметов потребления в ВНП, численностью работающих в каждом из этих подразделений, сто­имостью их основных производственных фондов.

во-вторых, про­порции между фондами накопления и потребления в национальном доходе. От этих пропорций зависят темпы расширенного воспроиз­водства, решение социальных и производственных задач.

Каждая национальная экономика стремится к установлению оптимальных пропорций, обеспечивающих наиболее полное удов­летворение общественных потребностей при наименьших затратах живого и овеществленного труда. С точки зрения воспроизводства оптимальные пропорции означают качественное и количественное соответствие между структурой общественного производства и структурой общественных потребностей.

Основные абсолютные макроэкономические показатели содержатся в системе национальных счетов. Система национальных счетов представляет собой совокупность статистических макроэкономических показателей, характеризующих величину совокупного продукта (выпуска) и совокупного дохода, позволяющих оценить состояние национальной экономики. СНС содержит три основных показателя совокупного выпуска (объема производства): валовый национальный продукт (ВНП); валовый внутренний продукт (ВВП); чистый национальный продукт (ЧНП) и три показателя совокупного дохода: национальный доход (НД); личный доход (ЛД); располагаемый личный доход (РЛД)

Показатели СНС дают количественную оценку совокупного продукта и совокупного дохода, но они не отражают качество жизни, уровень благосостояния, которые растут медленнее, чем ВВП и НД, которые не учитывают негативных последствий научно-технической революции и экономического роста. Для характеристики уровня благосостояния, как правило, используются такие показатели как а) величина ВВП на душу населения (GDP per capita), т.е. ВВП / численность населения страны; или б) величина национального дохода на душу населения (NI per capita ), т.е. НД / численность населения страны. Для обеспечения межстрановых сравнений эти показатели рассчитываются в долларах США.

В целях более точной оценки уровня благосостояния в 1972 году два американских экономиста – лауреат Нобелевской премии Джеймс Тобин и Уильям Нордхауз (соавтор лауреата Нобелевской премии Поля Самуэльсона в написании всемирно известного учебника “Экономикс”) – предложили методику расчета показателя, названного “Чистое Экономическое Благосостояние” (Net Economic Welfare). Этот показатель включает в себя стоимостную оценку всего, что улучшает благосостояние, но не учитывается в ВВП (value of goods) (например: количество свободного времени для повышения уровня образования, воспитания детей, самосовершенствования; труд на себя; улучшение уровня и качества медицинского обслуживания, снижение уровня загрязнения окружающей среды и т.п.). Но при расчете этого показателя из величины ВВП вычитается стоимость всего того, что ухудшает качество жизни, снижает уровень благосостояния (value of bads), (например: уровень заболеваемости и смертности, качество образования, продолжительность жизни, уровень преступности, степень загрязнения окружающей среды, негативные последствия урбанизации и т.п.).

Билет 11. Важнейшие макропоказатели

Основные абсолютные макроэкономические показатели содержатся в системе национальных счетов. Система национальных счетов (ее полное название Система счетов национального продукта и дохода – System of National Product and Income Accounts) была разработана в конце 20-х годов группой американских ученых, сотрудников Национального Бюро Экономических Исследований.

Система национальных счетов представляет собой совокупность статистических макроэкономических показателей, характеризующих величину совокупного продукта (выпуска) и совокупного дохода, позволяющих оценить состояние национальной экономики. СНС содержит три основных показателя совокупного выпуска (объема производства): валовый национальный продукт (ВНП); валовый внутренний продукт (ВВП); чистый национальный продукт (ЧНП) и три показателя совокупного дохода: национальный доход (НД); личный доход (ЛД); располагаемый личный доход (РЛД)

До начала 80-х годов основным показателем, характеризующим совокупный объем производства был показатель валового национального продукта. Однако в современных условиях в связи с интернационализацией экономических и хозяйственных связей и трудностями подсчета валового национального продукта (ВНП), поскольку национальные факторы производства каждой страны используются во многих других странах мира, основным показателем совокупного объема выпуска стал валовый внутренний продукт (ВВП).

Валовой внутренний продукт (Gross National Product) - это совокупная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в экономике (внутри страны) в течение одного года.

Для расчета ВВП может быть использовано три метода:

по расходам (метод конечного использования);

по доходам (распределительный метод);

по добавленной стоимости (производственный метод).

ВВП, подсчитанный по расходам, представляет собой сумму расходов всех макроэкономических агентов, поскольку в данном случае учитывается, кто выступил конечным потребителем произведенных в экономике товаров и услуг, кто израсходовал средства на их покупку. При подсчете ВВП по расходам суммируются: расходы домохозяйств (потребительские расходы - С) + расходы фирм (инвестиционные расходы – I) + расходы государства (государственные закупки товаров и услуг – G); + расходы иностранного сектора (расходы на чистый экспорт), обозначаемые Xn (net export).

Вторым способом расчета ВВП является распределит0ельный метод или метод расчета по доходам. В этом случае ВВП рассматривается как сумма доходов собственников экономических ресурсов (домохозяйств), т.е. как сумма факторных доходов.

Третьим методом расчета ВВП является суммирование добавленных стоимостей по всем отраслям и видам производств в экономике (метод расчета по добавленной стоимости). Например, американская экономика делится на 7 крупных секторов, такие как промышленность, сельское хозяйство, строительство, сфера услуг и т.п.. По каждому из секторов подсчитывается добавленная стоимость и затем суммируется.

Показатели СНС дают количественную оценку совокупного продукта и совокупного дохода, но они не отражают качество жизни, уровень благосостояния, которые растут медленнее, чем ВВП и НД, которые не учитывают негативных последствий научно-технической революции и экономического роста. Для характеристики уровня благосостояния, как правило, используются такие показатели как а) величина ВВП на душу населения (GDP per capita), т.е. ВВП / численность населения страны; или б) величина национального дохода на душу населения (NI per capita ), т.е. НД / численность населения страны. Для обеспечения межстрановых сравнений эти показатели рассчитываются в долларах США.

Валовой национальный продукт (ВНП). ВНП равен ВВП плюс сальдо расчётов с зарубежными странами.

Валовой внутренний продукт (ВВП) включает производство внутри страны, т.е. продукцию отечественных предпринимателей и продукцию иностранных ввезённых в страну.

Схема взаимосвязи ВНП и ВВП.

3. Чистый национальный продукт (ЧНП) показывает величину, которая производство реально прибавило к благосостоянию общества. ЧНП = ВВП - Ао

4. Национальный доход – это вновь созданная стоимость, характеризующая прибавку производства к благосостоянию общества за данный год.

НД = ЧНП – К - косвенные налоги и государственные субсидии.

Косвенные налоги – НДС, таможенные пошлины, акции, товарные марки.

5. Личный доход

ЛД = НД + Т трансфертные платежи

Методы расчёта ВНП.

По доходам, когда ВНП определяют как сумму всех доходов, созданных в обществе при его производстве, т.е. доходов которые получены поставщиками экономических ресурсов (з/п, рента, %, прибыль)

По расходам, когда для определения ВНП суммируют все расходы общества на конечное потребление (личные, потребительские расходы населения, государственные закупки товаров и услуг, расходы предпринимателей на новые основные фонды).

По производству и добавочной стоимости, когда ВНП определяют путём суммирования стоимости продукции, производимой всеми предприятиями страны, исключая повторный счёт.

Добавленная стоимость представляет собой стоимость той части продукта, которая произведена конкретной фирмой. От производства товаров до стадии потребления, товар проходит несколько этапов процесса производства и реализации продукции. Каждое предприятие кроме 1огопокупает у предыдущего так называемый промежуточный продукт и добавляет к нему свою часть продукта. Таким образом, возникает добавленная стоимость, которая равна стоимости всей реализованной фирмой продукции минус стоимость потреблённых товаров и услуг.

Существует номинальный и реальный валовой национальный продукт.

Номинальный ВНП – это валовой продукт, стоимость которого выращена в текущих фактических ценах. В условиях инфляции он завышает результаты экономики и требует корректировки.

Реальный ВНП – это валовой продукт, стоимость которого скорректирована на величину годового роста цен с помощью дефлятора.

Дефлятор – это индекс цен, отражающий их изменения. D = НВНП / РВНП

Реальный ВНП равен номинальному, делённому на дефлятор.

В условиях инфляции главное значение дефлятора всегда больше единицы, т.е. цены растут. Пример: если номинальный ВНП данного года 100 у.е., а цены в среднем снизились за год на 3%, то реальный ВНП будет 103,1.

Вопрос №32. Общественное разделение труда; специализация и концентрация национальной экономической деятельности.

Общественное разделение труда (ОРТ)- это дифференциация в общество различных социальных функций и выделение различных сфер НЭ которые делятся на более мелкие подразделения.

3 формы ОРТ

1) разделение труда между промышленностью, с\х, транспортом и связью - Общественное разделение труда

2) разделение в отдельных отраслях и подотраслях - частное разделение труда

3) разделение труда по отдельным предприятиям – единичное разделение труда.

При повсеместном установлении разделения труда отдельный человек или комплексная единица большую часть своих потребностей может удовлетворить за счет обмена.

С целью повышения качества и эффективного удовлетворения потребностей в различных сферах НЭ происходит обособление различных производственных единиц. В результате такого обособления возникают экономические агенты которые бывают простые и комплексные. Они имеют различные размеры и обладают следующими свойствами: 1) масштабами производства, потребления, 2) функциональной завершенной деятельностью объектов, 3) роль их в общественной системе производства.

Все эти свойства положены в основу формирования производственного профиля, производственной единицы. Таким образом профиль эк агента- это совокупность основных параметров, характеризующих его предназначение в процессе ОРТ, т.е. отражает характер определенным образом организация совокупность ресурсов предназначенной для эффективного, своевременного и качественного удовлетворения общественных потребностей.

В зависимости от формы ОРТ состав и величина этих ресурсов различны. В результате первой формы разделения труда наибольшим разнообразием и использованием ресурсов отличают экономические агенты – отрасли НЭ. В результате частного ОРТ уже меньшее разнообразие и использование ресурсов эк агентов – подотрасли НЭ. В результате единичного разделения труда, разделение труда различается малыми масштабами использования ресурсов эк агентами, от рабочего места до предприятия в целом.

Индивидуальные эк агенты (фирмы) возникли в процессе частного разделения труда, таким образом НЭ – это комплекс взаимосвязанных между собой эк агентов разных уровней, возникающих и развивающихся в результате различных форм разделения труда. Уровень развития ОРТ ограничен размерами рынка. Углубление ОРТ ведет к повышению эффективности удовлетворения потребности населения, поэтому необходимо стремиться к расширению рынка как за счет внутренних, так и за счет внешних средств.

Протекание процесса ОРТ: 1) Профиль экономических агентов разных уровней формируется на основе различных принципов в зависимости от форм ОРТ. Эк агенты высокого уровня (отрасли) обособляются по принципам различных их эк обособления в сочетании с особенностями применяемого сырья, материалов, средств и методов производства, квалифицированных кадров. В результате частного разделения труда более дробные образуются подотрасли (машиностроение, металлообработка и тп). В процессе выделения новых или прекращение существования старых отраслей всех уровней называется отраслевой дифференциацией производства, происходит периодическое обновление классификации отраслей.

В РФ классификация с 1900 отраслей народного хозяйства 8 раз; В США за 30 лет 6 раз.

В 1900 году в РФ было 2 подотрасли, а теперь более 140.

Частное разделение труда ведет к образованию не только комплексных единиц, но и простых единиц в виде фирм.

Если выделение комплексных единиц по принципу эк казны прод происходит в интересах потребителей, то выделение простых эк агентов может происходить и с учетом интересов производства( пр. аутсорсинг).

Другим проявлением частного разделения труда является специализация производства, результатом которого является повышение продуктивности используемых ресурсов не только отдельной фирмой, но и целого кластера фирм связанных друг с другом кооперированными поставками, взаимодополняющих изделий или их отдельных частей. Специализация производства проявляется в 3 формах: 1) по готовой продукции; 2) по частям, деталям изделия;3) по стадиям технологического процесса. Наличие фирм поставляющие части и детали создают синергетический эффект и в совокупности взаимодействия экономических агентов создают систему НЭ в которой проявляется все закономерности системы организации: целостность, интегративность, иерархичность, осуществимость, эквивалентность и др.

ОРТ в масштабах НЭ характеризуется обособлением в рамках страны крупных образований отраслей)своеобразных родов общественного производства. Процесс обособления в крупное образование отличается продолжительностью, ускоряет этап процесс НТП. Связано со следующими явлениями: выделение признаков отрасли; нахождение адекватной оценки момента возникновения отрасли; определение принципов статистического наблюдения за формированием и развитием отрасли; выработка методологических и методических подходов к управлению процессами отраслей НЭ обладающих конкурентных преимуществ в масштабе международного разделения труда.

Выделение отраслей разных уровней происходит на основе принципа конкретизации признаков общности.

Уровни отраслевой дифференциации: 1) высший - отрасль НЭ, роль отрасли в ОРТ; 2) средний- подотрасли НЭ, эк назначение продуктовой деятельности, общность принципов эк деятельности; 3)низший- отрасль вида деятельности, функциональное назначение продуктов, общность конкретных видов деятельности.

Понятие отрасли в экономике- совокупность предприятий обладающих общностью: эк назначение продукции, осн видов потребления сырья и мат, методов технологии организации производства, специализация кадров.

Таких совокупностей предприятий в НЭ, но не все относятся к отраслевым подразделениям. Отраслевая дифференциация протекает скачкообразно, т.к. обособление происходит путем постепенного накопления мелких количественных признаков, которых характеризуют тот или иной вид деятельности и по мере достижения большого количества этих признаков в определенный момент появляется новое качество, напр. отрасль.

Степень отраслевой дифференциации характерна этапами частного разделения труда, на котором созревают условия для эк обособления и выделения тех или иных подразделения, обладающих: общностью назначения продуктов, применяемого сырья, методов реализации. Эти подразделения на каждой ступени развития подразделяются: 1) широкой общностью т и у; 2) уровнем концентрации; 3) объемом и стабильностью внутренних производств и научно технических связей. Масштабы производства при поднятии по ступеням растут. Наименьшим объемом и стабильностью внутренней связи характеризуется вид деятельности. Он представляет собой организационное звено эк деятельности, отличающимся ограниченным товарным ассортиментом, внутренние связи в основном определенные технологией, а внешние случайные и не устойчивые. Своевременное обнаружение нового отраслевого подразделения НЭ необходимо для организации статистического наблюдения за его развитием, - оценки влияния на макроэк показатели развития НЭ. Процесс формирования отрасли и подотраслей проходит следующие этапы: 1) зарождение в недрах существующей отрасли новых видов экономической деятельности; 2) постепенное нарастание масштабов этой деятельности и усиление её влияния на развития НЭ; 3) созревание новых отраслей, их эк обособление в качественно новое ответвление эк деятельности.

Интенсивность оценивается среднегодовыми темпами прироста числа отраслей подразделений разного уровня, зафиксированных в классификация отраслей НЭ.

Глубина отраслевой дифференциации характеризуется: 1) количеством отраслевых подразделений каждого уровня учитываемых классификаций отраслей НЭ; 2)долей того или иного отраслевого подразделения в ВВП; 3) количество отраслевых подразделений низшего уровня входящих в отраслевое подразделение более высокого уровня.

Количественной характеристикой процесса отрасли отражают параметры более глубокого соц-эк процесса- процесса расширения потребностей людей в продуктах и услугах индивидуального назначения.

В результате специализации эк деятельности возникли эк агенты профиль которых ограничен. Уровень специализации эк агентов выражается степенью общности видов деятельности. Общность одновременно выполненных действий характеризуется сходным характером используемых видов ресурсов. Чем ближе параметры деятельности по применяемым ресурсам, тем выше уровень специализации эк агента. Специализация эк деятельности осуществляется в первую очередь в отношении эк агентов с целью повышения эффективности этой деятельности.

Важнейшими принципами анализа специализации эк деятельности определяющие ее уровня явл: 1) п-пы количества и качества оценки степени общности. Количественная оценка оценивается показателями числа совокупностей той или иной ступени классификации выполняемых эк агентов в соответствии с ей миссией и долей преобладающей совокупности в общем объеме деятельности эк агента; 2) п-пы определения эк эффективных объемов эк деятельности; 3) п-п соизмерения степени общности и эк эффективности масштабов эк деятельности.

Главной целью фирмы является

Достижение и поддержание в течение длительного времени ее конкурентного преимущества за счет наибольшей по сравнению с другими фирмами конкурентами продуктивности использования ресурсов.

Если рассматривать уровень специализации эк деятельности в качестве одной из составляющих эффективности этой деятельности можно сказать: 1) сочетание высокой степени общности процесса с оптимальным ее масштабом; 2) создать предпосылку для высокого уровня продуктивности использования ресурсов фирмы.

Сосредоточение в рамках предприятия эк деятельности предполагает концентрацию определенных ресурсов и продуктов эк деятельности. Различают: концентрацию капитала и концентрацию производства. Основные формы концентрации производства: 1) агрегатное- увеличение единичной мощности машин и агрегатов что позволяет лучше использовать персонал. 2) производственная технологическая мощность единовременно все увеличивает. Эффект получается за счет сосредоточения производственно сходной продукции в ограниченном числе подразделений.

Показатели концентрации капитала: 1) коэффициент концентрации измеряется в % и обозначает долю продаж 4-8 крупных фирм в общем объеме отрасли. Если 100% доли рынка - монополия; >90% доминирующая; >40% эффективная конкуренция. 2) индекс рыночной концентрации Херфиндаля — Хиршмана (ННI)

ННI =∑p_i², где p_i²доля фирм в отрасли.

Коэффициент Херфиндаля — Хиршмана показывает, какое место, долю на данном рынке занимают продавцы, владеющие малыми долями. По значениям коэффициентов концентрации и индексов Херфиндаля — Хиршмана выделяются три типа рынка:

• I тип – высококонцентрированные рынки: при 70% < CR < 100% ; 2000 < HHI < 10000

• II тип – умеренноконцентрированные рынки: при 45% < СR < 70% ; 1000 < HHI < 2000

• III тип – низкоконцентрированные рынки: при CR < 45% ; HHI < 1000

Коэффициент Лернера — экономический показатель монополизма конкретной фирмы. Измерителем монополизма является доля в цене той величины, на которую цена реализации превышает предельные издержки.

Исчисляется:

где P — цена; MC — предельные издержки.

Так же коэффициент можно вычислить через эластичность спроса, как обратно пропорциональную величину:

где E_d — эластичность спроса на продукцию фирмы

Коэффициент Лернера имеет численное значение от нуля до единицы. Чем он больше, тем больше монопольная власть данной фирмы в своем секторе рынка. Считается, что в условиях совершенной конкуренциицена равна предельным издержкам и коэффициент становится равен нулю. Сама по себе монопольная власть не гарантирует высокуюприбыль, поскольку прибыль зависит от отношения средних издержек к цене. Фирма может обладать большей монопольной властью, чем другая фирма, но получать при этом меньшую прибыль.

В качестве примера сравним средний универсам и круглосуточный магазин, работающие в одном районе. В универсамах наценкаобычно составляет 15-20 %, а в круглосуточных магазинах 25-30 %. Это объясняется тем, что универсамы работают в более конкурентной среде — во время их работы одновременно работают и другие торговые точки для обеспечения значительного количества покупателей необходимо предложить привлекательные цены. Круглосуточные магазины назначают более высокую цену, чем универсамы потому, что часть их покупателей приходится на время, когда нет большого выбора торговых точек или ради незначительной покупки нет смысла искать другие варианты. Количество посетителей таких магазинов в целом меньше зависит от цен, чем у супермаркетов (менее эластичный спрос). Согласно коэффициенту Лернера, у маленьких магазинов получается больше монопольной власти, так как они устанавливают более высокую наценку на тот же товар. Но при этом такие магазины обычно получают значительно меньшую сумму прибыли, чем универсам, так как у них значительно меньше сумма реализации, а средние удельные издержки выше.

Вопрос №33. Методы анализа национальной экономической деятельности.

2 направления: а) анализ выбора экономического порядка (совокупность реализованных форм, в которых домашние хозяйства связаны между собой ), соответствует историческим факторам, особенностям менталитета страны. С этой целью решаются задачи: 1) определение социальных, экономических, политических, экологических, научно-технических условий способствующих увеличению тех или иных благ;2) определение мотивов поведения людей для удовлетворения своих потребностей;3) установление принципов организационно-экономической деятельности. Основная цель: выявить причины неконкурентоспособности страны, отставания от экономического развития других стран, оценить, способна НЭ обеспечить достойный уровень жизни общества. Преимущество страны определяется размещением производства и технологическим потенциалом, т.е. способность производить разнообразную и сложную продукцию. Теория абсолютных преимуществ определяет факторы размещения производства, в котором не учитываются размеры страны: а) климатические условия природных ресурсов; б) крупные страны обладают разнообразными ресурсами; в) крупные транспортные издержки; г) возможность вести крупносерийное производство. (Япония) Конкурентное преимущество определяется продуктивностью использования ресурсов и рентабельностью. Всемирный банк по методике конкурентоспособность оценивается: ВВП/чел; Стоимость природных ресурсов; стоимость трудовых ресурсов; стоимость всех предприятий НЭ.

б) анализ выявления эффективных форм экономической деятельности (кластерный подход). Например, компания продает автомобили и подготовка к продаже. 1) определение эффективных путей интеграции НЭ в мировые экономические отношения; 2) разработка стимулирующих рычагов регулирования НЭ, обеспечивание экономической безопасности.

Факторы, определяющие конкурентные преимущества НЭ: качество параметров природных факторов, качество совокупного спроса на услуги; наличие стратегии, ее структура и соперничество; эффективность родственных или поддерживающих отраслей. «Национальный ромб»- общая система условий конкурентного преимущества НЭ.

Стратегия

Параметры спроса

Параметры природных факторов

Сопутствующие поддерживающие отрасли

Вопрос №34. Типы национальных хозяйственных систем страны.

Каждый тип НЭ имеет свои пределы , возможности производственных сил: уровень ВВП, уровень доходов на душу населения, уровень экономического развития. По стадиям развития рыночных отношений национальную экономику подразделяют на: экономику свободного капитализма; экономику современного капитализма; централизованно планируемую и управляемую национальную экономику; экономику «традиционного» типа. По степени интеграции в мировую практику хозяйствования различаются национальные экономики закрытого и открытого типа. По социально-экономическому и технико-технологическому уровню выделяются высокоразвитые; развивающиеся и слаборазвитые национальные хозяйственные системы. По структуре хозяйства проводят деление на аграрно-индустриальные и индустриально-аграрные национальные экономики. По этническому (национальному) признаку экономики группируются по странам: Австрии (Австралии, Аргентины и т. д.); Болгарии (Боливии, Бразилии и т. д.); Великобритании (Венгрии, Венесуэлы и т. д.); Германии (Греции, Голландии, Гондураса и т. д.); Дании (Доминиканской республики и др.); Египта и др.; Таджикистана (Турции, Туркменистана и др.); Франции (Филиппин и др.) и т. п. По региональному признаку национальные экономики объединяются с учетом местоположения страны на конкретной территории мира: Северо-Американского региона, Европы; Азиатско-Тихоокеанского региона. Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки и т. д. Процесс детализации и конкретизации критериальных признаков классификации национальных хозяйственных систем может быть продолжен. Так, например, в рамках национальной экономики современного капитализма можно выделить национальные хозяйственные системы, использующие либо либерально-капиталистическую (США, Великобритания), либо государственно- корпоративную их модели (Германия, Япония, Южная Корея и др.). Можно также классифицировать национальные экономики по площади территории, по степени интеграции в мировую систему хозяйствования, а также по региональному признаку. Так, страны европейского региона можно поделить на западно- и восточноевропейские или севере- и южноевропейские и т. д. Определенный социально-экономический смысл имеет расширение и самого числа критериев (признаков) классификации. Например, по длительности периода существования национальные экономики могут быть поделены на вновь образованные национальные экономики, национальные экономики «старых» или «молодых» государств. Имеет значение и выделение национальных экономик, объединенных или, напротив, не входящих в какие-либо международные экономические и прочие союзы государств. Например, стран ЕС, стран АСЕАН (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество), НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли), Союза двух (Россия и Республика Беларусь), Союза пяти стран СНГ (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан) и т. п.

Группировка стран предложенная ООН: развитые страны с рыночной экономикой; развивающие страны(132 государства, Азия, Африка, 40% Мирового ВВП); страны с переходной экономикой.

ОЭСИР (организации экономического сотрудничества и развития), 7 стран (США, Германия, Япония, Великобритания, Италия…., РФ-8). По способам регулирования хоз. деятельности: рыночная экономика свободной конкуренции; рыночная экономика с ведущей ролью государственного сектора; рыночная экономика с высокой долей государственной коррекцией при сохранении доли рынка. Не рыночные типы: - традиционные (обычаи, культура, религия), командно-административные. По степени открытости НЭ низшая группа имеет 10% ВВП, большая 35%.

Существует прямая зависимость уровня открытости (закрытости) национальной экономики от степени социально-экономического развития страны. В частности, «малые индустриальные страны», такие, как Тайвань, Макао, Гонконг и т. п., характеризуются крайне высоким уровнем своих внешнеэкономических связей. Это приводит к тому, что доля ВНП этих стран, обмениваемая на мировом внешнеторговом рынке, колеблется от 40% (Тайвань) до 70 и более процентов (Макао, Гонконг и т. д.) В то время как в странах, относящихся к числу средних по размерам территории и численности населения (Австрия, Бельгия, Ирландия, Нидерланды и т. д.), эта доля составляет примерно 40%, а в более крупных индустриально развитых государствах она еще ниже (Великобритания, Италия, Канада, Франция и т. п.). У крупных и крупнейших стран мира — Индии, Китая, России, США — этот показатель не превышает 25% размера их ВНП. Что касается доли ВНП, обмениваемого на внешнеторговом мировом рынке, то для национальных хозяйственных систем закрытого типа его значение колеблется в пределах не выше 15-18% (Северная Корея, Албания и др.). Фактически она может быть и выше, если учесть возможности этих стран, возникающие в результате их участия в различных общественно-политических блоках, союзах и т. п. За счет своей политической активности в них страны с закрытой экономикой могут получать различные формы экономической помощи и поддержки на безвозмездной основе.

Вопрос №35. Факторы, влияющие на международные позиции национальной экономики.

Всякая нация является составной частью мира. Как бы ни было велико стремление к автаркии, которое могут проявлять отдельные страны, каково бы ни было желание подавляющего большинства других стран создать у себя относительно комплексную экономику, между всеми странами происходит обмен товарами, услугами, капиталом. Разделение труда имеет место не только внутри отдельных экономик. Объективно существующее международное разделение труда порождает в каждой национальной экономике жизненно важную проблему обеспечения национальной и особенно экономической безопасности, зависящей от международных экономических позиций, которые занимает данная страна в международной экономической деятельности. На международные экономические позиции нации оказывают влияние такие факторы, как уровень развития национальной экономики, структура национальной экономики, ее экономическое могущество. Позиции нации в международных обменах различаются в зависимости от объема производства и национального дохода, определяющих спрос и предложение этих наций в области товаров и услуг. На эти позиции влияет также объем национального богатства, которым располагает та или иная страна.

Выводы получены в результате исследований ООН:

1. Развитые и индустриальные страны занимают первое место

в мировом импорте и экспорте.

2. В то время как развитые страны импортируют главным образом

сырьевые материалы и продукты питания, а экспортируют в основном готовую продукцию, слаборазвитые страны являются импортерами главным образом готовой продукции и экспортерами сырья.

3. На развитые страны приходятся практически все выгоды от фрахта, страхования и других подобных услуг.

4. Развитые страны являются донорами капиталов и, следовательно,

получают большие доходы от своих инвестиций, в то время как слаборазвитые страны выступают в роли заемщиков и должников, уплачивающих проценты, ежегодные возмещения займов.

5. Промышленно развитые страны, обладающие примерно равной экономической мощью, проявляют практически одинаковую маржинальную склонность к импорту.

Структура национальной экономики. Каков бы ни был уровень развития, национальные экономики обладают различной структурой. От структуры экономики зависят объем и состав импорта и экспорта товаров, услуг и капиталов. При экономическом анализе влияния структуры национальной

экономики на международную торговлю могут быть использованы

следующие показатели:

• коэффициент зависимости нации от международной торговли

— отношение стоимости товаров и услуг, потребляемых внутри

страны, к стоимости товаров и услуг, поступающих из-за

рубежа;

• склонность к импорту и экспорту — отношение импорта (экспорта) к национальному доходу;

• маржинальная (предельная) склонность к импорту — отношение

дополнительного прироста импорта к приросту национального

дохода;

• эластичность импорта и экспорта по отношению к ценам и доходу, определяется относительными колебаниями импорта и экспорта в зависимости от относительных колебаний цен и дохода.

Участие наций в международном обмене осуществляется в различных формах в зависимости от организационных структур экономики каждой страны, то есть от особенностей экономического порядка, действующего в стране. 2 основных аспекта экономического порядка: деятельность крупных экономических группировок и принципы воздействия государства на экономическую деятельность.

Крупные национальные концерны благодаря своей экономической

мощи оказывают, с одной стороны, определяющее воздействие на объем и цены международной торговли некоторыми стратегически важными товарами. Они вынуждают конкурирующие фирмы других государств прибегать к стратегии адаптации к этим действиям либо подчинения. С другой стороны, эти концерны стремятся к созданию обширных индустриальных межтерриториальных империй, которые становятся неподвластными законам международного рынка.

Принципы воздействия государства на экономическую деятельность реализуются в экономической политике государства, в частности в торговой, валютной и финансовой политике. Направленность экономической политики определяется моделью государственного устройства, зависящей от основных функций, выполняемых государством:

1) защитной, протекционистской, направленной на поддержание

порядка, предусмотренного действующей институциональной

системой;

2) производительной, заключающейся в производстве общественных

благ.

В реальной жизни государство выполняет обе эти функции. Речь может идти о степени приверженности государства той или иной функции и пропорции их реализации.

Торговая политика выражается в установлении размеров экспортных

и импортных пошлин на те или иные товары или услуги, а также в использовании рычагов количественных ограничений (контингентировании) на экспорт или импорт определенных товаров.

В зависимости от модели государственного устройства и ситуации, складывающейся в мировой экономической системе, эти меры

государства могут иметь более радикальный или либеральный характер.

Валютная политика состоит либо в введении валютного контроля, либо во вмешательстве Центрального банка (ЦБ) в деятельность валютного рынка (валютные интервенции, валютные коридоры и т. п.). Характер этой политики также зависит от международной обстановки и модели государственного устройства. Так, например, валютные интервенции ЦБ используются для поддержки собственной валюты в периоды неустойчивости валютных рынков.

Финансовая политика государства заключается в оказании влияния

на международное движение капиталов и долгосрочные инвестиции (процентные ставки, прямые займы и т. п.). Эта политика

позволяет регулировать притоки и оттоки капиталов на различных стадиях экономического цикла с целью влияния на инвестиционную привлекательность страны.

Международные экономические отношения — это отношения между экономиками различной мощи, между экономиками доминирующими и номинируемыми.

Степень доминирования национальной экономики зависит от следующих факторов:

• размера страны, который определяет масштабы ее участия в мировом спросе и предложении товаров и услуг;

• наличия имеющих стратегический характер отраслей экономики

у данного государства;

• силы переговорных позиций государства в международной торговле.

Каналы и формы доминирования национальной экономики могут

принимать следующие черты:

• доминирующая экономика своими собственными изменениями

провоцирует изменения в экономике других стран;

• доминирующая экономика оказывает воздействие на международную торговлю посредством своих спроса и предложения;

• доминирующая экономика участвует в определении условий

организации мировой торговли через международные организации

типа Всемирной торговой организации (ВТО); доминирующая экономика может создавать новые структуры международной экономики (например, транснациональных компаний), содействуя созданию выгодных для себя новых рынков, способствуя появлению в других странах таких форм организации, которые ей представляются желательными.

Таким образом, международные экономические отношения могут иметь место лишь между странами с различным уровнем развития, с различной специализацией, с различными формами номинируемого или доминирующего типа. При этом необходимо учитывать, что все названные факторы находятся в постоянном движении под влиянием как внутристрановых, так и международных причин. Количественный анализ, с помощью которого могут быть оценены международные экономические позиции страны, осуществляют на основе изучения эволюционного цикла платежных балансов страны.

Систематический анализ платежных балансов позволяет наблюдать

функционирование механизма равновесия национальной экономики

и внешнего мира и вырабатывать соответствующие направления

экономической политики, обеспечивающие устойчивые международные

позиции страны.

Вопрос №36. Краткая характеристика рыночных типов национальной экономики.

Современная теория и практика мирохозяйствования выделяет пять основных признаков национальной экономики рыночного типа.

1. Частная собственность на орудия и средства производства, ресурсы и результаты труда, способствующая развитию инициативы и ответственности

участников производственного процесса.

2. Государственные (организационные и правовые) гарантии основных экономических свобод и, прежде всего, свободы выбора вида предпринимательской деятельности каждому, желающему иметь свое «дело», за исключением тех видов предпринимательской деятельности, которые запрещены или ограничены законодательством данного государства.

3. Возможность самоокупаемости предпринимательской деятельности,

когда несовпадение размеров доходов и издержек производства позволяет либо покрывать затраты на создание продукции, работ или услуг (рентабельный вариант хозяйственной деятельности), либо терпеть убытки, связанные с предпринимательской деятельностью (убыточный, разорительный вариант хозяйствования, ведущий к банкротству).

4. Тенденции повышения размеров затрат и доходов автономных субъектов хозяйствования, а также их покупательной способности, что способствует постоянному росту потребления и накопления в национальной хозяйственной системе страны.

5. Нормальное, эффективное функционирование национальной хозяйственной системы на основе максимально возможного вмешательства государства в воспроизводственный процесс в стране.

Исходя из этих признаков мировая теория и практика мирохозяйствования к числу национальных экономик рыночного типа относит: свободный капитализм или свободную рыночную экономику;

современную регулируемую рыночную экономику.

Оба эти типа национальной экономики имеют много общих черт, но и достаточнобольшое число различий. Эти различия связаны:

— с эволюцией рыночного хозяйствования в различных странах мира;

— с диалектикой содержания стадий каждого конкретного типа рыночной экономики;

— с развитием и совершенствованием форм и методов организации и управления рыночными хозяйственными системами. Остановимся более подробно на характеристиках отдельных типов экономик рыночного типа.

Основными моделями хозяйственных систем национальной экономики являются:

1) американская,исходящая из поощрения и развития предпринимательской активности. В ее структуре существует четкая диспропорция между наиболее богатой и бедной частью населения. Уравнение уровня доходов не ставится главной целью государства, а ставка делается на личную экономическую активность хозяйствующих субъектов;

2) Современная регулируемая рыночная экономика,этот тип рыночного хозяйствования наступает по мере сращивания отраслевых

монополий с межотраслевыми, через слияние свободных и разобщенных

монопольных крупных и крупнейших частных товаропроизводителей в интегрированные. Процесс объединения осуществляется через систему организационно-экономических мер, направленных на обеспечение технико-технологических процессов производства, к которым в первую очередь следует отнести добычу, переработку и поставку сырья, материалов, топлива, энергии; производство необходимого оборудования, машин, приборов, средств механизации и автоматизации производственных процессов; производство, транспортировку, хранение и потребление продукции и т. п.

Основную массу хозяйственных единиц, функционирующих на этой стадии развития национальной хозяйственной системы, составляют такие их виды, как транснациональные и национальные корпорации, финансово-промышленные группы всех видов, а также связанные с ними организационно и технологически, жестко контролируемые подразделения мелкого и среднего бизнеса. Все большую роль играет государство, активно влияющее на состояние дел в национальной хозяйственной системе, координирующее и контролирующее наиболее приоритетные сферы и отрасли, развитие отдельных регионов и территорий страны через сложную систему методов прямого и косвенного воздействия на них.

Поэтому данную стадию современного рыночного капитализма называют еще государственно-корпоративным капитализмом или регулируемым рыночным капитализмом. Являясь основой национальной экономики этого типа, современная высокоразвитая капиталистическая корпорация представляет собой единую хозяйственную технологическую цепочку, которая берет начало в добывающих отраслях, проходит через обрабатывающие и выпускающие отрасли и заканчивает свой путь в сфере личного и общественного потребления материальных благ, работ и услуг. При этом подразделения отдельных отраслей экономики, входящие в состав этой корпорации, могут находиться как на национальной территории, так и за ее пределами, т. е. на территориях других стран. Эта особенность современной высокоразвитой капиталистической корпорации учитывается при определении размеров ВВП и ВНП.

В условиях единой технологической хозяйственной цепочки, с помощью современных методов организации и управления хозяйственной деятельностью корпоративная система позволяет:

1) снижать оптовые цены и тарифы на промежуточную продукцию (работы и услуги) за счет цены на конечную продукцию и использования общей массы прибыли, получаемой корпорацией;

2) иметь даже убыточные (нерентабельные) предприятия, учреждения и организации, например, в добывающих и обслуживающих отраслях хозяйствакорпорации;

3) делать экономически выгодным рост качества и потребительских

свойств промежуточной продукции в интересах роста качества и потребительских свойств конечной продукции;

4) уменьшать оптовые цены и тарифы на промежуточную продукцию.

2) японская,исходящая из большого различия между ростом производительности труда и уровнем оплаты труда. Это позволяет сделать товары, производимые в национальной экономике, конкурентоспособными на мировом рынке за счет низкой цены. Она возможна только при специфических культурных, религиозных и психологических особенностях населения, которые имеются, например, в Японии;

3) шведская,исходящая из активной социальной политики, проводимой государством, целью которой является снижение разницы в уровне жизни населения. Для этого используется налоговая система, позволяющая эффективно перераспределять ресурсы внутри экономики.

4) немецкая,исходящая из достижения устойчивого экономического развития за счет совмещения всех форм хозяйственной деятельности. Государство проводит активную социальную политику, а акцент делается на развитии мелкого предпринимательства.

Вопрос №37. Государственный сектор в системе регулирования экономики.

Государственный сектор экономики — это важнейшее звено смешанной экономики, включающее комп­лекс организаций и учреждений, унитарных казенных предп­риятий, финансовых, золотовалютных, материальных и при­родных ресурсов, инфраструктурных, социально-культурных и иных казенных имущественных объектов, находящихся в собственности федерации и ее субъектов. В зависимости от целей, характера решаемых задач и ис­точников финансирования в составе государственного секто­ра экономики можно выделить три основных блока. Во-пер­вых, государственные предпринимательские структуры.К ним относятся государственные унитарные и федеральные казенные предприятия (заводы, фабрики, хозяйства и д.р.), государственные коммерческие торговые и представляющие различные платные услуги учреждения, организации (напри­мер, "Рособоронэкспорт", "Российский кинопрокат"). Во-вторых, государственные бюджетные некоммерческие орга­низации и учреждения науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, обороны, гражданской защиты, охраны природы, обеспечения экологической и госу­дарственной безопасности и т.п. В-третьих, государственная федеральная и субъектов федерации собственность сверх той, что закреплена в качестве имущества, имеющегося у объектов, входящих в упомянутые выше два блока. Сюда можно отнести землю и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, других юридических лиц или муни­ципалитетов, а также иные средства, составляющие государ­ственную казну.

Государственный сектор в экономике выполняет ряд важных функций: способствует формиро­ванию экономического потенциала страны, обеспечивающего хозяйственную жизнь общества; с его помощью государство регулирует экономическую деятельность, используя соответ­ствующие рычаги; выравнивается экономический цикл с помощью государственных инвестиций, госзаказа, госзакупок, реконструкции предприятий инфраст­руктуры. Принимаются меры по улучшению сбалансирован­ности хозяйства и ликвидации диспропорций.

Место и роль государственного сектора экономики принято характеризовать в рамках смешанной экономики набором конк­ретных показателей. Таковы, стоимость или размер (в натураль­ном измерении) государственного имущества (федерального и субъектов федерации) и его доля (в %) к общей стоимости или величине конкретного вида имущества страны (в натуральном измерении), число предприятий, хозяйств и других предприни­мательских структур (в том числе со смешанной собственностью в государственном секторе) и их удельный вес в общем количест­ве предприятий страны, численность и доля (в %) работников, занятых в госсекторе. Весьма важны показатели объема продук­ции, товаров, работ, услуг, производимых предпринимательски­ми и другими структурами госсектора и их удельный вес (в %) к объему ВВП и объема государственного заказа, выполняемого предприятиями, как государственного, так и частного сектора (объем продукции, работ, услуг) и его доля (в %) к ВВП.

Управление государственным сектором экономики — это целенаправленное руководство его функционированием, координация деятельности и рациональ­ное использование всех структур и объектов данного сектора в интересах достижения наибольшего эффекта, высокого каче­ства и конкурентоспособности при минимальных затратах ре­сурсов.

Благодаря государственному управлению реально обеспечи­вается усиление мер по социальной ориентации экономики, реструктуризации и переводу хозяйства на инновационный путь развития, преимущественному росту приоритетных отрас­лей, по улучшению сбалансированности производства и пот­ребления, спроса и предложения, доходов и расходов, матери­альных, трудовых, финансовых и других ресурсов, интересов различных звеньев и уровней хозяйствования.

Субъектами управления госсектором являются Президент Российской Федерации, законодательные органы, Правитель­ство РФ, органы исполнительной власти, органы управления основными звеньями госсектора (предприятиями, организаци­ями и т.п.)

Важно усиливать взаимодействие между всеми блоками гос­сектора и органами управления на федеральном, региональном и местном уровнях.

Планируется деятельность важнейших объектов государ­ственного сектора экономики путем использования разнооб­разных форм, определяющих основные цели, задачи и показа­тели. На первом месте стоит генеральный документ — финансовый план страны (бюджет). В нем утверждаются объем и струк­тура доходов и расходов, объемы и источники финансирова­ния, в том числе объектов госсектора, предусматриваются меры для успешного выполнения заданных параметров. Ежегодно вместе с проектом федерального (консолидированного) бюд­жета Правительство РФ представляет в Госдуму также ряда пла­новых материалов, касающиеся госсектора. Это пакет целевых программ, связанных с функционированием госсектора, моби­лизационный план экономики и функционирования оборон­ного производства.

Одновременно представляются Президенту России основ­ные показатели оборонного заказа, которые утверждаются им вместе с подписанием федерального закона о федеральном бюджете. Утверждаются объемы государственных заказов на за­купку и поставку товаров, работ, услуг для федеральных госуда­рственных нужд (в том числе перечень федеральных целевых программ) и размеры их финансирования, предусматриваемые в федеральном законе о федеральном бюджете на планируемый период.

Государственные нужды — это необходимая Российской Феде­рации продукция (товары, работы, услуги) для решения задач жизнеобеспечения, обороноспособности и безопасности стра­ны, выполнения федеральных и межгосударственных целевых программ. Эти нужды удовлетворяются за счет средств федераль­ного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

Министерства, ведомства и другие федеральные и региональ­ные органы управления разрабатывают и осуществляют годо­вые, среднесрочные и долгосрочные планы и программы с уче­том государственного заказа, а также имеющихся материаль­ных и финансовых ресурсов (бюджетных и внебюджетных.При разработке и реализации планов и программ развития объектов государственного сектора экономики, а также при планировании и размещении госзаказа по поставкам продук­ции, выполнению работ (услуг) для удовлетворения государ­ственных нужд важное значение имеет соблюдение ряда основ­ных принципов и требований. Это первоочередное решение приоритетных социально-экономических, научно-технологи­ческих, оборонных, природоохранных и других важнейших за­дач, обеспечение наибольшей эффективности и высокого каче­ства выполнения решаемых задач и достижение конкретного полезного результата в установленные сроки. Это концентра­ция на стратегических направлениях и полная взаимосвязан­ность, сбалансированность финансовых, материально-техни­ческих и трудовых ресурсов при минимизации их расхода, а также комплексность и согласованное решение федеральных, отраслевых, региональных и предпринимательских задач с уче­том законных прав и интересов всех сторон. Это соблюдение интересов и исключительного права государства на конечные результаты выполнения государственных планов и программ (госзаказов и госконтрактов) по производству продукции, про­ведению НИОКР и т.п., финансируемых за счет госбюджетных и внебюджетных средств.

Весьма важны конкурсно-контрактная система распределе­ния и организации выполнения государственных плановых за­даний (госзаказа, планов поставок) государственными заказчи­ками, организациями-исполнителями и субподрядчиками, а также экономическое стимулирование выполнения государ­ственных заданий, предусматриваемых в планах, программах и госконтрактах (льготы по налогам, кредитам, целевые дотации и т.п.). Наконец, очень важен такой принцип, как экономичес­кая ответственность сторон за неисполнение государственных заданий и взаимных обязательств (по объемам, качеству и сро­кам поставок), установленных в государственных планах и гос­контрактах.

Большую положительную роль для успешной реализации го­сударственных планов, целевых программ и обеспечения пос­тавок продукции (работ, услуг) для удовлетворения государ­ственных нужд играет внедрение конкурсно-контрактной сис­темы организации выполнения заданий. Организатором конкурса является государственный заказ­чик. Он назначается Правительством одновременно с утверж­дением государственного заказа на производство продукции (работ, услуг) и ее поставки для выполнения целевых программ и удовлетворения государственных нужд.

Государственный заказ — это правовой акт, предусматриваю­щий конкретные цели и задания по объему, стоимости и срокам изготовления и поставок продукции, выполнения работ или ус­луг, необходимых для удовлетворения государственных нужд. Госзаказ размещается государственными заказчиками путем проведения конкурсного отбора исполнителей с последующим заключением государственного контракта (договора) между госзаказчиком и организацией-исполнителем, победительни­цей конкурса.

Государственный контракт (договор) — это правовой акт, оп­ределяющий права, обязанности и взаимоотношения государ­ственного заказчика и исполнителя государственного заказа, поставщика продукции.

Государственная собственность — это имущество, принадлежащее на праве собственности Рос­сийской Федерации (федеральная собственность), а также иму­щество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, горо­дам федерального значения, автономной области, автономным округам. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципаль­ных образований, являются государственной собственностью. Такое определение дается в ст. 214 (п. 1 и 2) части 1 Гражданско­го кодекса Российской Федерации. Если средства соответствующих бюджетов или иное государственное имущество, не зак­реплены за государственными предприятиями и учреждения­ми, то они составляют государственную казну Российской Фе­дерации или казну соответствующего субъекта Федерации. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учрежде­ниями во владение, пользование и распоряжение.

На базе имущества, находящегося в государственной собственности могут быть образованы унитарные, а также ка­зенные предприятия.

Унитарное предприятие — это хозяйственная коммерческая организация, основанная на праве хозяйственного ведения. Унитарное предприятие создается по решению уполномочен­ного на то государственного или муниципального органа. В форме унитарных предприятий могут быть только государ­ственные или муниципальные предприятия. Унитарное предп­риятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может создавать другое унитарное дочернее предприятие, утверждать его устав как юридического лица и передавать ему часть своего имущества. Орган — собственник имущества не несет ответ­ственности по обязательствам унитарных предприятий. По ре­шению Правительства, на базе имущества, находящегося в фе­деральной собственности, может создаваться унитарное предп­риятие на праве оперативного управления — федеральное казен­ное предприятие. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия.

Уп­равление государственной собственностью есть система органи­зационно-экономических отношений между ее различными субъектами и менеджерами по поводу обеспечения воспроиз­водства, эффективного использования и трансформации ее объектов посредством экономического механизма смешанной экономики с целью реализации основополагающих социаль­ных и экономических интересов общества и государства. Специ­фические принципы - это, характерные для условий переход­ного периода.

К общим принципам относятся обязательность оценки хода и результатов управления государственной собственностью по критериям экономической и социальной эффективности функционирования и воспроизводства, строго целевой харак­тер управления собственностью, когда в "дереве целей" выде­ляется стратегическая цель и определяются пути ее достиже­ния. Общий характер имеют мотивационная направленность управления, социальная и экономическая ответственность, комплексность и системность. В разряд общих принципов включают разделение функций взаимодействия между всеми субъектами управления, гибкую систему организации и обнов­ления структуры управления, использование многообразных форм и методов управления, обязательность качественного правового обеспечения процессов управления. Один из важ­нейших принципов — признание равноправия всех форм собственности и системообразующей роли государственной собственности.

К основным специфическим принципам управления государ­ственной собственностью можно отнести обязательное соотве­тствие содержания и методов управления характеру реформ в переходный период, а также направленность управления го­сударственной собственностью на преодоление экономическо­го кризиса и выход на путь динамичного инновационного эко­номического развития и др.

Исходя из этих принципов, определяются цели, задачи и функции межотраслевых, отраслевых и региональных органов, непосредственно участвующих в управлении процессами ис­пользования и воспроизводства государственной собственнос­ти. Полномочия каждого исполнительного органа обусловли­ваются также целями, задачами управления государственной собственностью, его конкретными функциями и объектами го­сударственного имущества, организационно-правовой формой предприятий (унитарные, казенные со смешанным капита­лом). Одним из важнейших условий рационального управления государственной собственностью является дальнейшее совер­шенствование системы законодательных и других норматив­ных актов. Это обеспечит наиболее благоприятную среду для динамичного воспроизводства и эффективного использования государственной собственности. Существуют и другие направления совершенствования уп­равления воспроизводством государственной собственности в акционерных обществах с государственным капиталом, функционирующих на доверительном управлении. Национализация — передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам. Может осуществляться через безвозмездную экспроприацию, полный или частичный выкуп.