Основы региональной экономики

Вопрос №38. ВРП и оценка его эффективности.

Валовой региональный продукт (ВРП)— показатель, измеряющий валовую добавленную стоимость, исчисляемый путем исключения из суммарной валовой продукции объемов ее промежуточного потребления. На национальном уровне ВРП соответствует валовому национальному продукту, который является одним из базовых показателей системы национальных счетов.

Валовой региональный продукт– это индикатор или показатель состояние экономики региона, измеряющий валовую добавленную стоимость, исчисляемый путем исключения из суммарной валовой продукции объемов ее промежуточного потребления.

Валовой региональный продукт на стадии производства, рассчитанный производственным методом, представляет сумму валовой добавленной стоимости, созданной всеми институциональными единицами-резидентами на экономической территории региона (без учёта чистых налогов на продукты).Рассчитывается на уровне отраслей и секторов производственным методом как разница между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением, образованным из стоимости товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства. Термин «валовая» указывает на то, что показатель определен до вычета потребления основного капитала.Валовой региональный продукт рассчитывается в текущих основных и рыночных ценах (номинальный объем валового регионального продукта), а также в сопоставимых ценах (реальный объем валового регионального продукта).

Показатель валового регионального продукта является по своему экономическому содержанию весьма близким к показателю валового внутреннего продукта. Однако между показателями валового внутреннего продукта (на федеральном уровне) и валового регионального продукта (на региональном уровне) есть существенная разница. Сумма валовых региональных продуктов по Россиине совпадает сВВП, поскольку не включаетдобавленную стоимостьпо нерыночным коллективным услугам (оборона, государственное управление и так далее), оказываемым государственными учреждениями обществу в целом.

Методы: по доходам, расходам, производственным( ВРП текущий/ ВРП базовый)

главным методологическим направлением совершенствования региональной статистики является

создание системы региональных счетов (СРС), совместимой с системой национальных счетов (СНС). Система национальных счетов, реализуемая в Российской федерации, основана на методологических

положениях, разработанных совместно ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом и принятых в 1993году. Она построена с учетом специфики организации и функционирования экономики страны, находящейся на переходном этапе к рыночным отношениям.Суть системы национальных счетов сводится к расчету обобщающих показателей развития экономики наразличных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждой стадиивоспроизводства (производство, первичное распределение доходов, перераспределение доходов на конечное потребление и накопление) соответствует специальный счет или группа счетов, построенных по принципу двойной записи. Каждая запись фигурирует дважды: по расходной статье и по доходной. Этим достигается согласованность отражения (учета) экономических операций, формирующих процесс создания национального продукта, и появляется возможность проследить движение стоимости произведенных товаров и услуг, а также добавленной стоимости от производства до использования.

Основные  проблемыинформационного обеспечения разработки СРС в России сводятся к следующим: Во-первых, недостаточный объем информации, характеризующей производство на уровне заведений, не позволяет достаточно достоверно оценивать ряд региональных показателей в разрезе видов деятельности; Во-вторых, из-за отсутствия достоверных данных большую сложность представляет оценка межрегиональных товарных и финансовых потоков; В-третьих, часть необходимой для построения региональных счетов информации, получаемой в ряде стран на основе выборочных обследований, либо отсутствует, либо недостаточно детализирована (это относится, в частности, к расходам на индивидуальное потребление), кроме того, в ряде случаев выборочные обследования, проводимые Федеральной службой государственной статистики (ФСГС), нерепрезентативны на региональном уровне; В-четвертых, проведение досчетов по ненаблюдаемому выпуску на региональном уровне значительно сложнее и требует привлечения дополнительных источников информации.

Вопрос №39. Методы управления региональным развитием

Региональный менеджмент – управление соц-эконом процессами в регионе, ув условиях становления рыночных отношений. Задачи: обеспечение расширенного воспроизводства, экономическая и соц трансформация, оптимизация финансовых потоков, обеспечение безопасности развития регионов (экология), формирование научно-технической политики в регионе, создание рыночной инфраструктуры.

Диагностика – представляет собой исследование эконом состояния региона с помощью системы индикаторов. Необходимость диагностики 1. «паспорт региона» -позволяет формировать тактику и стратегию его развития. 2. необходимость сопряжения региона и общероссийского развития. 3. диагностика востребована для всей инфраструктуры рынка.

Проведение диагностики зависит от ряда факторов: 1. базы сравнения, 2. база регламентирует получаемые выводы 3. от методологии расчета 4. от уникальности аналитических признаков 5. тип или величина исследуемого региона.

Индикаторы диагностики: 1. диагностика динамических качеств (сформироваласть или формируется или слаборазвита) 2. диагностика отраслевой, функциональной или территориальной структуры (специализированные регионы, диверсификация) 3. диагностика природно-ресурсного потенциала(природный потенциал, оценка ресурсного потенциала, аграрный потенциал). 4. демографическая диагностика(изменение популяции населения, влияние миграции на рынок труда а в регионе, безратотица).

Метод эктраполяции – распределение резервово прошлого на будущее

Диагностика динамического уровня развития региона: 1. ВРП – на душу населения (насколько з/п региона соотносима тоиу, что регион вносит в общероссийский ВРП

Экологическая диагностика 1. естеств уровень экологии баланса региона 2. состояние равновесия 3. критическое состояние 4. катастрофическое состояние (трудообратимая замена одной экосистемы на другую 5. коллапс

Диагностика комплексного развития хозяйства 1. степень самообеспеченности региона той продукцией, которую он потребляет, 2. оценка готовой продукции в общем выпуске продукции 3. пропорциональность использования трудовых ресурсов. (половой и пропорц признак)

Диагностика расселения планирование – установление конкретной задачи, цели, плановых заданий. В условиях рынка планирование носит рекомендательный характер.

Региональное прогнозирование – целенаправленное вмешательство в развитие региона с формированием цели и промежуточной задачи этого метода управления

Комплексные программы – узкоспециализированные программы по конкретным направлениям

Структура плана и прогноза 5 блоков каждый из которых отвечает за определённую область управления виды прогнозов 1. природно-ресурсный (критерии: эконом оценка природных ресурсов, оказ существ влияние на экономику региона; выявление важнейших проблем в использовании природных ресурсов; установление системы обеспечения сырьём и топливом текущих и перспективных региональных потребностей; выработка пути решения технич назначения прибыли, которые можно было бы использовать для улучшения; опред эконом эффективности под использование ресурсов) 2. экономический прогноз это опосредованный прогноз от предыдущих двух. 3. экологический прогноз (ограничение на сброс, санкции превышающие стоимость очистных сооружений, заключить договоры с предприятиями по природопользованию права, платеже, условия, санкции) 4. технологический прогноз состоит в формировании определённой научно-технической политики в регионе и технических укладов 5. информационный прогноз переводит всю информацию предыдущих блоков в цифровую методы использования: экстраполяции (резервы прошлого на будущее); метод экспертных оценок (применяется в условиях недостатка информации) есть 2 способа а) индивид экспертный опрос; б) групповой экспертный опрос; третий метод моделирования а)логическая модель б) математическая в) картографическая.

Составление концепции развития региона факторы: типичность региона; масштабы потенциалов региона; внешние факторы(кризис, стабильное и нестабильное положение страны, степень сопряжённости интересов, геополитическое положение, инвестиции)

Структура концепции 1. целевой блок (1-3 цели развития региона) 2. учёт прогноз политических результатов (диагностика проделанных прогнозов) 3. учёт внешних факторов 4. концептуальный блок.

Сценарии 4 пункта 1. эволюционный – предполагает длительное сохранение сложившейся в регионе пропорции и медленное вростание в рынок 2. конверсионный – политика направлена на преобразование экономики региона в соответствии с его потенциалом и реалиями современного рынка 3. регион развивается под жёстким гос. управлением.

Вопрос № 40. методы региональных исследований

Системный анализ- основан на принципе поэтапности а) постановка цели; б) соответствие целям определённых задач; в) формулировка научной гипотезы. Балансовый метод (по Гранберу) входящие и выходящие потоки на данной территории. Содержанием балансового метода являются экономические обоснования размещения на территории региона различных производств, расчеты обеспеченности их сырьем, топливно-энергетическими, трудовыми и водными ресурсами.

Метод экономико-географического исследования а) региональный – изучение путей и методов развития территории, особенностей общественного производства в региональном развитии б) отраслевой метод – конкретное изучение отраслей в географическом разделе, особенностей развития отраслей на всех этапах исследований (изменчивости) конъектуры по отрасли; в) местный метод – исследование путей формирования и развития производства отдельного города, поселения и обоснования размещения производства по данным первичным ячейкам.

Картографический метод – метод описания на местности. Этот метод позволяет наглядно представлять особенности размещения.

Метод экономико-математического моделирования а) моделирование территориальных пропорций развития экономики региона; б) моделирование по отдельным отраслям ТПК (терр. прром. комплекс). (моделирование территориальных пропорций развития экономики региона; моделирование по отраслям хозяйства региона; моделирование формирования хозяйственных комплексов региона). С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического комплекса региона. Кроме того, он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.

Метод «Мозгового штурма»(метод Дельфи) - позволяющий за счёт коллективного разума генерировать идею участники должны концентрироваться на положительных сторонах идей и развивать их. Поэтому выдвигаемые в процессе обсуждения дополнительные идеи могут базироваться на идеях других участников или, наоборот, служить для них фундаментом, катализатором. Значительный эффект дает комбинирование идей при одновременном выявлении преимуществ и недостатков синтезируемых при этом вариантов.

Статистический метод - на начальной стадии разработки нормативов осуществляют анализ с целью выявления закономерностей потребления товаров и платных услуг по их видам, а также анализируют динамические ряды показателей доходов, потребительских расходов, материалы бюджетных обследований.

Вопрос №41. Оценка инвестиц климата регионов инвестиции - это денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. По характеру участия владельцев средств, вкладываемых в реализацию инвестиционных проектов, инвестиции делятся: на прямые - непосредственные вложения финансовых средств и других капиталов инвесторами - участниками реализации инвестиционных проектов; косвенные - привлекаемые свободные средства граждан, предприятий, организаций путем выпуска и продажи акций, гарантированных сертификатов и других ценных бумаг.

В зависимости от продолжительности периода инвестирования различают долгосрочные(3-5), среднесрочные(1-3) и краткосрочные(до года) инвестиции. В зависимости от формы собственности инвесторов инвестиции делятся на государственные, частные, иностранные, совместные (смешанные).

Типы инвестиций: реальные, портфельные, нематериальные активы, интеллектуальные (связаны c обучением специалистов, проведением курсов и многим другим.). Реальные - (прямая покупка реального капитала в различных формах):в форме материальных активов (основных фондов, земли), оплата строительства или реконструкции, Портфельные инвестиции — инвестиции в ценные бумаги, формируемые в виде портфеля ценных бумаг. Портфельные инвестиции представляют собой пассивное владение ценными бумагами, например акциями компаний, облигациями и пр., и не предусматривает со стороны инвестора участия в оперативном управлении предприятием, выпустившим ценные бумаги.

В зависимости от того, насколько инвестиции обеспечивают количественный и качественный рост производственного капитала, они могут быть определены как:

 пассивные, обеспечивающие в лучшем случае неухудшение показателей хозяйствования, рентабельности капитала, т.е. выживаемость предприятий и организаций в настоящем ; активные, обеспечивающие повышение конкурентоспособности предприятий, фирм, организаций и их продукции, услуг, рост доходности, эффективности производственно-хозяйственной деятельности за счет внедрения новой техники, технологии, выпуска новой продукции, пользующейся повышенным спросом, формирования новых сегментов на рынке товаров и услуг.

Сущность и составляющие инв клим. региона: совокупность инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков представляет собой инвестиционную привлекательность. Инвестиционный потенциал – это потенциал рынка труда, экономики, географии, финансов. Инвестиционные риски – снижение инвестиц привлекательности.

1)Инв привлекательность = Инв. Потенциал + инв. Риски / 2

2)Инв. Потенциал = произ-фин показатели (объём пром произ, уровень развития малого предприним, доля приб предприятий, сумму внутр инв ресурсов, объём розничного товарооборота, экспорт продукции, кол-во предприятий в регионе) + социальный потенциал ( обеспеч населения легковыми автомобилями, телефонами, дорогами, ж/д путями, объём платных услуг населению, уровень жизни региона)м / на общее количество.

3) инвестиц некомерч риск = доля малоимущего населения + уровень безработицы + уровень эколог загрязнённости + уровень конфликтности труд отношений, берётся выгладженный показатель Кi и делится на общее количество

4) инвестиционная активность = объём инвестиций в основ капитал на душу населения региона / объём инвестиций в основ капитал на душу населения по России. Инв. Активность бывает: фактическая, текущая, прогнозная.

5) инвестиц климат региона = инв. Привлек + инвестиц активность.

6) эффективность использ инв потенц. = инв активность / инв. Потенциал.

7) эффективность использ. Инв. привлекат = инв. Актив / инв привлекательность

Инвестиц насыщенность региона: 0, 75 и более – инветиц перенасыщен; 0,5-0,75 достаточно насыщенный; 0,25-0,5 недостаточно насыщенный; 0-0,25 слабо насыщенный.

Вопрос №42. Бюджетный федерализм регионов: виды, особенности развития.

Бюджетный федерализм– система взаимоотношений между бюжетами различных уровней (федеральный, региональный, местный)принципы: а) чёткое разграничение финансовых ресурсов между 3 уровнями; б) достаточность ресурсов на каждом уровне; в) справедливость распр-ния ресурсов между тремя уровнями. Средства между фед. Бюд и бюджетом суб РФ распределяются 50/50 согласно конституции РФ.