17. Законодательная базас/х кооперации в современных экономических условиях.

Определяющей правовой основой развития сельскохозяйственной кооперации являются статьи Конституции РФ, предоставляющие гражданам право на объединение и осуществление различных видов совместной деятельности. Создание и развитие сельскохозяйственных кооперативов регулируется нормами гражданского права, а так же нормами административного, финансового, налогового, земельного, трудового законодательства.

Вступивший в силу с 1 января 1995 г. Гражданский Кодекс РФ (ГК РФ) легализовал кооперативную организационно-правовую форму хозяйственной жизни на высоком уровне.

Принятие ФЗ «О с.-х. кооперации» (16 декабря 1995 г.) позволило учесть специфику кооперативной формы хозяйствования. Правовые и экономические основы создания и деятельности двух видов с.-х. кооперативов. Приведены экономические термины в узком смысле, введены новые термины. Приведены различия между видами кооперативов, рассмотрены их правомочия, взаимоотношения органов власти и кооперативов.

Федеральный закон "О потребительской кооперации" не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие деятельность на основании ФЗ «О с.-х. кооперации», а также иные специализированные кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и пр.).

8 мая 1996 г. принят Федеральный закон "О производственных кооперативах", устанавливающий, что особенности создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов определяются Законом о сельскохозяйственной кооперации.

Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации". Определены порядок создания, реорганизации и ликвидации кредитного кооператива, порядок приема в члены кооператива и прекращения такого членства, а также порядок управления кооперативом. Предусмотрены источники формирования имущества кооператива и правила распределения его доходов. Приведены особенности деятельности кредитных кооперативов, членами которых являются граждане. Урегулированы вопросы создания и деятельности кредитного кооператива второго уровня, союзов (ассоциаций) кредитных кооперативов и саморегулируемых организаций (СРО) кредитных кооперативов.

Законодательство субъектов РФ. Указаны порядок выделения средств из бюджета субъекта РФ, порядок осуществления преимущественного права на участие в приватизации гос.предприятий по переработке с.-х. продукции и оказанию услуг и пр.

18. Плюсы и минусы в законодательной базе по сельскохозяйственной кооперации.

Закон о кредитной кооперации:

ПЛЮСЫ:

1.Уточнены или введены многие понятия, отсутствие или неясность которых

в действующем законодательстве зачастую приводит к конфликтным ситуациям: членский взнос; пайщик; дополнительный взнос - как вид членского взноса; пай; привлеченные средства; договор передачи личных сбережений.

2. наконец-то определено минимальное количество членов для кооператива, членами которого являются и физические, и юридические лица.

3.Четко определены сроки проведения очередного общего собрания, предусмотрена возможность проведения общего собрания в форме заочного голосования и, что не менее важно, определен круг вопросов, решения по которым не могут быть приняты заочным голосованием.

Минусы:

1. не совсем понятно, зачем в реестр членов кооператива вносить информацию о номере телефона члена кооператива, да еще обязательным

порядком. А если кооператив находится в глухой деревне, где телефонов нет – будет являться нарушением отсутствие номера в реестре?

2.Cтатью 22 следовало бы дополнить нормой, запрещающей совмещение должности исполнительного директора и членство в коллегиальных органах кооператива (правление, контрольно-ревизионный орган, комитет по займам).

3. Уже упоминалось, что в статье 6 установлено, что кооператив не вправе

осуществлять торговую и производственную деятельность. Здесь, правда, есть свой недостаток - определений торговой и производственной деятельности в действующем законодательстве нет. Поэтому не очень понятно, как они будут определяться. Будет ли, к примеру, продажа мебели, ставшей не нужной кооперативу, рассматриваться как торговая деятельность; будет ли оказание услуг за плату признано производственной или торговой деятельностью. Будет ли отнесено к производственной деятельности строительство, если кооператив вдруг решит вложить деньги в недвижимость?