§ 3.2. Сущность, цели и задачи прокьюремента
С точки зрения классического маркетинга, специалист по продажам должен является одной из ключевых фигур на предприятии. Однако для достижения более высоких показателей по сбыту продукции необходимо, чтобы сама продукция обладала определенными потребительскими свойствами, а также устраивала потребителя с точки зрения цены. Следовательно, деятельность специалистов по снабжению не менее важна. Надлежащим образом организованное снабжение производства сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими позволяет отделу сбыта предоставлять потребителю продукцию обусловленного качества в срок, тем самым выполняя основную цель маркетинговой деятельности предприятия.
В сфере снабжения многих предприятий в последние годы используется специфический инструментарий, носящий название «прокьюремент».
Прокьюремент – совокупность методов, позволяющих максимально удовлетворять потребности предприятия в товарах, работах, услугах.
Согласно данному определению, прокьюремент является инструментарием удовлетворения потребностей покупателя в качественной продукции через удовлетворение потребностей предприятия в качественном сырье, материалах и средствах производства.
Как показано на рис. 3.1., прокьюремент представляет собой взаимосвязанную систему, включающую процессы:
планирования закупок;
определения целесообразности закупки;
регламентирования закупок;
проведения закупок;
контроля закупок.
Рис. 3.1. Элементы прокьюремента
Одним из основных инструментов прокьюремента являются конкурентные закупки, к числу которых относят конкурсные (тендерные) торги, закупочные торги в форме аукциона и на товарных биржах.
Главной целью прокьюремента является наиболее эффективное удовлетворение объективных потребностей организации в товарах, работах, услугах.
Главными задачами прокьюремента являются:
1. Правильное определение и планирование потребностей в ресурсах.
2. Своевременный выбор оптимального варианта из предложенных потенциальными поставщиками.
3. Эффективное использование имеющихся ресурсов.
Основными принципами прокьюремента являются:
1. Открытость и прозрачность. Информация о проведении закупок должна быть своевременно и в полном объеме доступна для всех потенциальных поставщиков. Для этого заказчик обязан в соответствии с законодательством выдерживать определенные сроки внесения изменений в исходные условия закупки, а также использовать определенные средства массовой информации, включая электронные.
2. Подотчетность и ответственность. При проведении закупок их организатор должен четко соблюдать установленные правила выполнения процедур, неся ответственность за проведение закупки. Все ключевые моменты закупки должны фиксироваться документально (протоколы, отчеты). В случае нарушения правил организатор несет как правило административную (а в ряде случаев – и уголовную) ответственность.
3. Конкурентность. Оптимальный результат закупки возможно получить только в условиях свободной конкуренции, поэтому выбор контрагента проводится на принципах состязательности, конкуренции поставщиков за получение заказа. Однако для устранения недобросовестных поставщиков к участию в торгах необходимо допускать только лиц, соответствующих определенным требованиям.
4. Равенство и справедливость. Все правила проведения закупок, требования к потенциальным поставщикам и порядок определения победителя должны устанавливаться и опубликовываться заранее, до начала проведения процедур, и быть одинаковыми для всех лиц. Некоторым строго определенным лицам могут устанавливаться преференции. Изменение правил в ходе процедуры строго регламентируется законодательством для обеспечения возможности потенциальных поставщиков своевременно отреагировать на внесенные изменения.
5. Эффективность. Закупки должны проводиться с максимальной общей эффективностью, учитывающей затраты заказчика и возможности достижения экономии при закупке товаров, работ, услуг требуемого качества.
6. Обоснованность. Заказчик должен закупать только то, что ему действительно необходимо и наилучшим образом удовлетворяет его реальные потребности.