70. Понятие и виды государственного принуждения

Любая разновидность социальных норм имеет свои средства обеспечения, в т.ч. и принудительные. Но принудительный характер правовых норм имеет свои специфические черты, обусловленные властной природой права, государственным волевым характером и проявляют себя в конкретных актах правового принуждения.

Правовое принуждение имеет следующие признаки:

- разновидность государственного принуждения, т.к. государственное принуждение может быть не только правовым, но и в юр.фактах

- отличает особая цель – оно всегда есть принуждение к осуществлению юр.норм предписаний права. Это принуждение осуществляется на законных правовых основаниях.

- правовому принуждению свойственны определенные процедурные формы, т.е. процесс реализации прав. принуждения д.б. регламентирован НПА.

Эти процедурные формы различаются по степени сложности и развитости. Так в системе права существуют правовые отрасли, которые имеют одно назначение: установление порядка, процедуры реализации правовых санкций (УПК, ГПК, АПК).

Виды правового принуждения разделяются на:

- превентивные

- меры правовой защиты

- меры юр.ответственности.

Они различаются по своим основаниям и целевому назначению.

Юр.основой превентивного принуждения являются обстоятельства, позволяющие с высокой степенью вероятности предположить возможность нанесения обществу необратимого ущерба. В данном случае действует юр.презумпция, которая базируется ….

В основе превентивных мер могут лежать стихийные бедствия, правомерное поведение.

Назначение превентивных мер в том и состоит, чтобы предотвратить презюмированные негативные события.

Основной мерой защиты является деяния, которые объективно противоправные и нанесли ущерб, но при этом не являются виновными. Отсутствие вины характерный признак.

Те меры, которые в ГП называются безвиновной юр.ответственностью, как раз и является гражданско-правовыми мерами защиты. Пример: принудительное изъятие вещи на основе виндикационного иска у добросовестного приобретателя.

Назначение мер защиты – восстановление прежнего нормального правового положения путем принуждения субъекта к исполнению ранее возложенной, но не выполненной юр.обязанности.

Дополнительные негативные последствия для субъекта могут наступать, но они имеют не основной, а сопутствующий характер.

Юр.ответственность – основание – правонарушение- виновное противоправное деяние. Поэтому меры ответственности наряду с функцией правовостановительной преследуют и иную цель – преобразовать сознание нарушителя путем психических средств.

71. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии

Механизм правового регулирования (МПР) – система юр.средств при помощи которых, осуществляется правовое регулирование. Это система правовых средств, организованных наиболее последовательным образом, в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

Цель МПР – обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям, то есть гарантированность их справедливого удовлетворения.

МПР – система различных по своей природе и функциям правовых средств, позволяющих достигать необходимых целей.

Элементы МПР:

- юр.нормы

- НПА

- акты оф.толкования

- юр.факты

- правоотношения

- акты реализации права

- правоприменительные акты

- правосознание

- режим законности

Нормы права выступают как образец и предписание, как модель поведения в правоотношении.

НПА как документ, содержащий нормы права и воздействующий на поведение людей, путем установления правового режима, регламентацией того или иного вида общественных отношений.

Акты официального толкования разъясняют смысл правовых норм.

Юр.факты – предусмотренные нормами права жизненные ситуации, влекущие за собой юридические последствия, изменение, возникновение и прекращение.

Через правоотношения осуществляется реализация права.

Акты реализации права – действия субъектов права по воплощению в жизнь норм права.

Обособленно выделяются акты применения права – индивидуализированные властные предписания, направленные на регламентацию общественных отношений.

От уровня правосознания и реализации режима законности зависит эффективность работы всех элементов МПР.

Стадии МПР: ( Уч. Под ред. Корельского, Перевалова)

Правовое регулирование есть длящийся во времени процесс. Оно предполагает активную деятельность людей и в процессе создания права и в ходе воплощения его в жизнь.

Регулятивное воздействие права наиболее зримо начинается с создания законотворческими органами государства нормативных актов.

Возведение в закон, придание строгих юр.форм норм права – 1 стадия правового регулирования, когда создается его нормативная основа.

На этой стадии, вводимые в правовую систему нормы регламентируют, направляют поведение участников общественной жизни путем установления их правового статуса.

Для субъекта права, индивида или организации очерчивается круг возможных прав и обязанностей.

Правовой статус гражданина прежде всего определяется конституционным законодательством и др. НА.

Правовой статус организации опосредуется НА, опосредующими, устанавливающими их организацию, т.е. объем прав и обязанностей.

На 1 стадии осуществляется общее неперсонифицированное, не индивидуализированное воздействие права.

Нормы права формируют участников правовой жизни на достижение поставленных ими целей, предупреждают о возможности наступления как позитивных, так и негативных последствий для людей в сфере правового регулирования.

Кроме того на 1 стадии реализуется информативные возможности права. Оказывается акт воздействует на сознание, волю, а значит и на активное поведение людей в сфере правового регулирования.

На 2 стадии: индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей.

После наступления обстоятельств предусмотренных нормами права (юр.фактов) возникает индивидуализированные отношения, у участников которых появляются конкретные права и обязанности.

Здесь участники правовой жизни наделяются способамиповедения, вытекающими из норм права и условий конкретной правовой ситуации, т.е. осуществляется индивидуализация их прав и обязанностей.

На 2 стадии у лица (ЮЛ или ФЛ) возникают конкретные права обращения в суд, а у судебного органа появляется обязанность принять иск к рассмотрению.

2 стадия: наиболее активно раб-а элемента МПР – правоотношения.

3 стадия: характеризуется реализацией, воплощением в жизнь прав и обязанностей конкретных субъектов, которые у них имеются в той или иной правовой ситуации, т.е. конкретных правоотношениях.

Так цель правовой защиты чести и достоинства будет достигнута когда порочащие субъекта сведения решением суда будут опровергнуты, а потерпевшему будут возмещены и моральный вред и убытки.

Стадия реализации прав и обязанностей может занимать длительный период: например в длящихся правоотношениях (трудовых, семейных правоотношениях).

На этой стадии: защита нарушенных прав субъекта, устраняется препятствия на пути их достижения, реализуются правообеспечительная и правохранительная функции права.