74. Правопорядок: понятие и структура

Правопорядок – часть общественного порядка, который складывается под воздействием правовых норм и составляет ядро общественного порядка.

По своей сути правопорядок – реализованная законность, правовая упорядоченность общественных отношений, представляющая собой всестороннюю реализацию правовых норм.

Правопорядок – результат законности, т.е. упорядоченность систем всех правоотношений. Как государственно-правовое явление он возникает там и тогда, где и когда возникает государственная власть. Юридические качества и свойства правопорядок получает от законов от тех правовых идей, принципов, деятельности и институтов, которые использует государственная власть.

Правопорядок тесно связан с правовой идеологией и психологией, сущностью и формами права, с правотворческими и правореализационными процессами, с правосудием и законностью, выступая одним из главных их свойств – упорядоченностью.

Правопорядок – завершающий этап всех юридических форм и процессов. Одно из основных его свойств – гарантированность государством.

В структуре правопорядка выделяют:

Закрепленная нормами права в НПА правовая структура общества, куда включаются органы государственной власти, государственные учреждения и предприятия, негосударственные образования и объединения граждан, которые являются субъектами права.

Правоотношения, последовательность их возникновения, развития, изменения и прекращения, т.е. динамический аспект взаимодействия элементов структуры и их свойств.

Выделяют уровни правопорядка:

По субъекту: правопорядок страны, субъекта федерации, города, района, организации.

По объему и значимости

- общий

- отраслевой

- специальный

По характеру отношений: конституционный, финансовый, судебный, административный и. т.д.

По сложности

- сложный

- упрощенный

- элементарный

По форме закрепления

– формализованный

- неформализованный (реализованность правовых обычаев, традиций, и правовых обыкновений).

75. Функции и принципы правопорядка.

Функции правопорядка (3 группы):

- функции характеризующие взаимодействие с внешней средой. Правопорядок испытывает влияние не только экономических, политических, социальных факторов, но и сам воздействует на них, упорядочивая эти системы, обеспечивая их нормальное функционирование, стабилизируя важные государственные связи и отношения.

- функция упорядочения внутренних связей и отношений. Направлена на обеспечение действия правопорядка как единого системного образования, т.е. упорядочение иерархической подчиненности субъектов, программ их поведения, правовых отношений и процессов, обеспечение действия правопорядка во времени.

- статическая: сохранения и совершенствования правопорядка как целостного образования. Эта деятельность направлена на сам правопорядок и позволяет сохранить качественную определенность системы собственными средствами. Правопорядок имеет собственные силы и средства противостоять негативным факторам, которые воздействуют на него, и пост. совершенствования. Эти средства: управление правопорядком, совершенствование действующего законодательства, нормативной основы деятельности разнообразных органов.

Принципы правопорядка:

Конституционность: правопорядок подчинен Конституции и обеспечивает ее реализацию.

Законность: выступает необходимым условием возникновения и функционирования правопорядка.

Целостность и структурность: характеризуют правопорядок как сложный состоящий из нескольких элементов, но в то же время целостное по целям и задачам образование.

Иерархичность: обозначает строгую упорядоченность элементов, основанную на принципе субординации.

Нормативность: упорядочение общественных отношений путем их регламентации правовыми нормами.

Справедливость: соответствие существующего правопорядка позиционированным в обществе представлениям о добре и зле, о праве и безнравственности.

Простота: оптимальная целесообразность, рациональность и универсальность социальных связей.

Гарантированность: наличие и осуществление на практике прав и свобод человека и гражданина, реализация их в правопорядке.

Подконтрольность: постоянный контроль за осуществлением правопорядка со стороны общества, общественных объединений, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, а также граждан.