- •I. Учебная программа
- •1. Введение
- •2. Содержание дисциплины
- •3. Рекомендуемая (основная) литература
- •4. Рекомендуемая (дополнительная, включая Интернет-ресурсы)
- •II. Рабочая программа
- •1. Введение
- •2. Учебно-тематический план дисциплины «Муниципальное право»
- •3. Содержание дисциплины
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 2. «муниципальное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина»
- •Практические задания:
- •Тема 3. «муниципально-правовые отношния и их субъекты»
- •Практические задания:
- •Тема 4. «история развития и зарубежный опыт местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 5. «принципы и функции местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Тема 6. «территориальные основы местного саумоправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 7. «межмуницпальное сотрудничество»
- •Практические задания:
- •Тема 8. «организационные основы местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Тема 9. «финансово-эконмические основы местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 10. «выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований»
- •Практические задания:
- •Тема 11. «формы прямого волезъявления в местном самоуправлении»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 12. «избирательные комиссии муниципального образования»
- •Практические задания:
- •Тема 13. «территориальное общественное самоуправление»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 14. «представительные органы местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 15. «исполнительные органы местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 16. «муниципальная служба»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 17. «формы и методы деятельности, правовые акты органов местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 18. «компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 19. «наделение органов местного самоуправление отдельными государственными полномочиями»
- •Практические задания:
- •Берг о.В. Правовые основы осуществления муниципальными образованиями государственных полномочий субъекта Российской Федерации//Муниципальное право.1999, №4(8).
- •Тема 20. «контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления»
- •Практические задания:
- •Тема 21. «гарантии и защита прав местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 22. «ответственность органов и должностных лиц местного самоуправление перед населением и государством»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •3.3. Тематика рефератов, докладов, сообщений, обзоров
- •III. Программа промежуточной аттестации
- •1. Введение
- •2. Вопросы к экзамену
- •3. Тематика курсовых работ
- •IV. Программа итоговой аттестации студентов (выпускников)
- •1. Введение
- •2. Вопросы для государственного экзамена
- •3. Примерная тематика дипломных работ
- •V. Учебно-методические рекомендации
- •1. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе
- •1.1. Самостоятельная работа по подготовке студента к лекции
- •1.2. Самостоятельная работа по подготовке студента к практическому занятию
- •1.3. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе
- •2. Комплекты заданий для контрольных работ и методические рекомендации к ним
- •2.1. Комплекты заданий для контрольных работ для студентов заочной формы
- •Вариант № 1
- •Вариант № 2
- •Вариант № 3
- •Вариант № 4
- •Вариант № 5
- •2.2. Контрольные работы по добору баллов для студентов очной формы обучения
- •Тема 1. «Понятие, предмет и метод муниципального права и местного самоуправления»
- •Тема 2. «Муниципальное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина»
- •Тема 3. «Муниципально-правовые отношения и их субъекты»
- •Тема 4. «История развития и зарубежный опыт местного самоуправления»
- •Тема 5. «Принципы и функции местного самоуправления»
- •Тема 6. «Территориальные основы местного самоуправления»
- •Тема 7. «Межмуниципальное сотрудничество»
- •Тема 8. «Организационные основы местного самоуправления»
- •Тема 9. «Финансово-экономические основы местного самоуправлении»
- •Тема 10. «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности»
- •Тема 11. «Формы прямого волеизъявления в местном самоуправления»
- •Тема 12. «Избирательные комиссии муниципальных образований»
- •Тема 13. «Территориальное общественное самоуправление»
- •Тема 14. «Представительные органы местного самоуправления»
- •Тема 15. «Исполнительные органы местного самоуправления»
- •Тема 16. «Муниципальная служба»
- •Тема 17. «Формы и методы деятельности, правовые акты органов местного самоуправления»
- •Тема 18. «Компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления»
- •Тема 19. «Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»
- •Тема 20. «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления»
- •Тема 21. «Гарантии и защита прав местного самоуправления»
- •Тема 22. «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством»
- •3. Методика балльно-рейтингового контроля знаний студентов
- •3.1. Распределение баллов по видам контроля
- •3.2. Текущий контроль успеваемости
- •3.3. Промежуточная аттестация
- •3.4. Итоговый семестровый рейтинг
- •4. Методические указания по выполнению рефератов по муниципальному праву
- •5. Карта обеспеченности учебной литературой.
3. Содержание дисциплины
3.1 Разделы дисциплины и виды учебных занятий
3.2. Содержание разделов дисциплины
Тема 1. «Понятие, предмет и метод муниципального права Российской Федерации и местного самоуправления»
Лекционное занятие (2 часа)
План:
Вступительное слово.
1. Понятие муниципального права РФ и местного самоуправления.
2. Место муниципального права РФ в системе Российского права.
2.1. Отличительные признаки отношений, составляющих предмет муниципально-правового регулирования:
а) отношения, возникающие в процессе решения вопросов местного значения путем непосредственного выражения гражданами своей воли;
б) отношения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления по управлению различными отраслями и сферами местного хозяйства и социальной сферы, решения других вопросов, включая вопросы организации своей работы и муниципальной службы;
в) отношения, возникающие в процессе реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2.2. Основные субъекты муниципального права РФ.
3. Методы правового регулирования муниципальных отношений:
а) императивный метод;
б) диспозитивный метод;
в) метод гарантий.
4. Муниципально-правовые нормы и институты.
Заключительное слово.
Цель: изучить понятие муниципального права и местного самоуправления, место муниципального права в системе Российского права, отличительные признаки отношения состовляющих предмет муниципального права, их конституционные основы.
Задачи: рассмотреть основной категориальный аппарат по теме лекции; определить значение, функции и роль местного самоуправления; сформировать представления о местном самоуправлении, проанализировать понятие «муниципальное и государственное управление», осмыслить и зафиксировать определения.
Ожидаемые результаты (знания и навыки): получение знаний о базовых понятиях муниципального права, начало формирования системного подхода к освоению данной учебной дисциплины.
Семинарское занятие (2 часа)
Цель семинара: — сформировать у студентов комплекс прочных знаний, привить им умения и навыки, необходимые для выполнения профессиональных, служебных функций.
Задачи семинара: 1)закрепление понятия муниципального права и местного самоуправления; 2)выделение предмета и метода муниципального права, 3)изучение системы муниципального права; 4)исследование особенностей муниципально-правовых норм и институтов.
Ожидаемые результаты: расширение знаний о базовых понятиях финансового права, начало формирования системного подхода к освоению данной правовой дисциплины.
Формы и методы контроля: устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.
Вопросы:
1. Понятие муниципального права РФ и местного самоуправления.
2. Место муниципального права РФ в системе Российского права.
2.1. Отличительные признаки отношений, составляющих предмет муниципально-правового регулирования:
а) отношения, возникающие в процессе решения вопросов местного значения путем непосредственного выражения гражданами своей воли;
б) отношения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления по управлению различными отраслями и сферами местного хозяйства и социальной сферы, решения других вопросов, включая вопросы организации своей работы и муниципальной службы;
в) отношения, возникающие в процессе реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2.2. Основные субъекты муниципального права РФ.
3. Методы правового регулирования муниципальных отношений:
а) императивный метод;
б) диспозитивный метод;
в) метод гарантий.
4. Муниципально-правовые нормы и институты.
5. Источники отрасли муниципального права.
6. Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями права.
Научная дисциплина муниципального права. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права. Система научной дисциплины муниципального права. Источники научной дисциплины муниципального права. Методы исследования, применяемые наукой муниципальное право.
Муниципальное право как учебная дисциплина. Задачи муниципального права
как учебной дисциплины.
Самостоятельная работа (2 часа)
Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.
Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.
Выполнить практические задания.