Тема 2. Гражданское и политическое общество

1. Гражданское общество (становление, сущность и структура).

2. Государство (теория происхождения, признаки, функции, формы, типы).

3. Правовое государство.

Литература

1. Аксютин Ю. «Сталинская конституция» 1936 года. Демократические соблазны и риски режима личной власти // СМ. 2006. № 9-10.

2. Алексеев С. Конституция и современность / СМ. 2005. №6.

4. Андрюшина Е. Корпорации как политические субъекты: государственный и глобальный уровень // В. 2007. №8.

5. Гаман-Голутвина О. Российский парламентаризм // СМ. 2006. №11-12.

6. Кравченко И.И. Государство и общество // ВФ. 2007. №7.

7. Лугвин С.Б. Социальные трансформации и государственная бюрократия // ВФ. 2006. №2.

8. Понеделков А., Змияк С. Государственный аппарат: субъект проведения политических реформ или тормоз их осуществления? // В. 2007. №2.

9. Римский В.Л. Бюрократия, клиентелизм и коррупция в России // ОНС. 2004. №6.

10. Сатаров Г.А. Коррупционные отношения: агентская модель и смежные подходы // ОНС. 2004. №2.

11. Солодов В. Электронная бюрократия: постбюрократия или сверхбюрократия? // В. 2007. №4.

Логические задания и проблемные вопросы

1. Категория “гражданское общество” была выработана в рамках западной политико-культурной традиции, её последующая разработка на протяжении нескольких веков также опиралась в основном на реалии заданного общества. В связи с этим довольно широко распространено мнение, что Россию и сейчас и на протяжении всей её истории отличает слабое развитие структур гражданского общества.

2. Другая точка зрения состоит в том, что главной проблемой для России является не слабый уровень развития гражданского общества как такового, а традиционное отсутствие механизмов воздействия структур общественного самоуправления на власть.

Какая из названных позиций вам кажется более верной и почему?

3. Какие причины ведут к выходу бюрократии из-под контроля суверена власти (монарх, народ и т.п.)? Могут ли законодательные и организационные меры раз и навсегда устранить угрозу бюрократизации в обществе?

4. Назовите важнейшие признаки государства:

а) отделение публичной власти от общества, появление слоя управленцев-профессионалов;

б) обладание верховной властью на определённой территории;

в) монополия на легальное применение силы, физическое принуждение;

г) исключительное право на издание законов, обязательных для всего населения;

д) право на взимание налогов и сборов с населения.

5. Партийная принадлежность президента и парламентского большинства различна. При каких формах правления это возможно?

6. Из указанных признаков выберите характерные признаки правового государства и попытайтесь установить их иерархию по степени важности:

а) правовое государство – это государство, где все подчинены закону;

б) в правовом государстве запрещено всё, что не разрешено законом;

в) в правовом государстве права человека устанавливаются государством;

г) в правовом государстве гарантируется соблюдение основных прав человека;

д) в правовом государстве разрешено только то, что разрешено законом;

е) все государственные органы власти могут судить о том, нарушил человек законы или нет;

ж) все равны перед законом;

з) правовое государство – это федеративное государство;

и) в правовом государстве в исключительных случаях правительство может издавать законы;

к) правовое государство – это государство, в котором существует и реально действует конституция;

л) правовое государство – это государство, в котором реализован и действует принцип разделения властей;

м) в исключительных случаях в правовом государстве возможно соединение законодательной и исполнительной власти;

н) правовое государство – это государство, эффективно отстаивающее и защищающее национальные интересы;

о) правовое государство – это государство с многопартийной системой.

7. Установите соответствие мыслителей и их работ:

1) Платон а) «Государь»

2) Макиавелли б) «Государство»

3) Ленин в) «Государственность и анархия»

4) Бакунин г) «Государство и революция».