8. Капитализация лесного фонда России и вывод его на международные отношения

Внедрение ЕАИС позволяет создать реестр лесного фонда России международного уровня, т.е. содержащий достоверную и полную информацию по лесному фонду России (некоторых регионов или даже территорий) достаточную для оценки международных инвестиций и включения лесного фонда в международные проекты. Уникальность породного состава, значительные объемы лесного фонда России, высокая потребность и стоимость лесных ресурсов на международных рынках позволяют рассчитывать на высокий экономический эффект.

9. Стимулирование экономики и роста ввп

В результате внедрения ЕАИС ожидается: вывод из «тени» части деревозаготовительной и деревоперерабатывающей промышленности, развитие новых международных отношений в части оценки и использования ресурсов лесного фонда России, актуализация полезных функций леса помимо лесозаготовки развитие и рост отраслей промышленности и услуг, связанных с ними, а также возможность создания дифференцированной тарифной сетки по породам и целевому назначению добываемой древесины. Все эти результаты внедрения ЕАИС непосредственно стимулируют экономику России и оказывают непосредственное влияние на рост ВВП.

3. Выводы

В результате реализации Программы создаются предпосылки для полного перехода к безбумажным технологиям документооборота, контроля исполнения резолюций и поручений, получения статистических и аналитических отчетов, характеризующих различные аспекты деятельности сотрудников и результаты выполнения рабочих процессов Федерального агентства лесного хозяйства.

Главный интегральный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества и эффективности функционирования Федерального агентства лесного хозяйства на основе использования информационных и коммуникационных технологий и обеспечении прозрачности рабочих процессов для принятия своевременных решений.

5. Система управления реализацИей ведомственной целевой программы. Оценка и управление рисками

   1. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией мероприятий Программы будет осуществляться Отделом инновационных программ и информатизации Федерального агентства лесного хозяйства.

Контроль выполнения мероприятий Программы, ее координацию и необходимые корректировки будут осуществляться уполномоченным Заместителем Руководителя ведомства.

Для реализации мероприятий Программы предполагается создать проектный офис, в состав которого включить специалистов проектного управления мероприятиями по информатизации Рослесхоза из Отдела инновационных программ и информатизации Федерального агентства лесного хозяйства. Специалисты проектного офиса должны полностью контролировать ход исполнения мероприятий Программы информатизации в Федеральном агентстве лесного хозяйства и в отрасли в целом.

Наиболее эффективное управление реализацией мероприятий ВЦП и обеспечение решения стратегических задач Федерального агентства лесного хозяйства достигается посредством формирования и управления портфелями проектов.

На сегодняшний день одним из действующих методологических подходов к управлению портфелями проектов является стандарт PMI, который продолжает интегрированную линейку взаимосвязанных стандартов Института управления проектами PMI, в которую входят PMBOK Guide, The Standard For Program Management и OPM3. Он расширяет свод знаний по управлению проектами (PMBOK) и дополняет их описанием общепринятых процессов, связанных с управлением портфелем проектов и программ организации безотносительно их отраслевой специализации.

Управление портфелем рассматривается как централизованное управление одним или несколькими портфелями, реализующим следующие функции: идентификацию, категоризацию, оценку, отбор, расстановку по приоритетам, обеспечение сбалансированности портфеля, формирование обзоров и периодической отчетности, поручение и контроль, руководство проектами, программами и другими связанными работами (портфельными компонентами) для достижения ключевых индикаторов стратегического плана организации.

2. Оценка и управление рисками

Неотъемлемой частью системы управления реализацией Программы является управление возникающими рисками, а так же их оперативная и заблаговременная объективная оценка.

Основными рисками реализации программы являются:

• политический (связанный с возможными изменениями в курсе правительства, переменами в приоритетных направлениях его деятельности);

• финансово-экономический (в т.ч. инфляционный, налоговый, валютный);

• риск законодательных изменений в течение периода реализации программы;

• социальный (связанный с возможным негативным восприятием обществом как стратегических целей, тактических задач, так и конкретных программных мероприятий);

• отраслевой (риск, вызванный изменениями в экономике сфере информатизации);

• инновационный (риск, связанный с возможными финансовыми потерями при вложении в новые технологии и товары (услуги)).

Прочие возможные виды рисков связаны с управленческой спецификой.

В числе наиболее действенных мер управления рисками, которые будут применятся в процессе реализации целевой Программы следующие:

• методы правового влияния - совокупность нормативных правовых актов, способствующих решению задач государственной программы;

• формирование организационной структуры управления реализацией государственной программы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления);

• планирование ответственным исполнителем деятельности по реализации мероприятий государственной программы;

• координация ответственным исполнителем деятельности по взаимодействию с/между соисполнителями государственной программы;

• взаимосвязанные этапы планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки государственной программы;

• формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации государственной программы;

• внедрение механизма государственно-частного партнерства в рамках внебюджетного привлечения средств, предусматривающего распределение рисков между участниками;

• реализация мероприятий в рамках пилотных проектов.

1Утверждено распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.

2Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года. – Раздел 4. Системные проблемы Российского лесного комплекса.ф

3Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736.

4 Утверждена Приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от «30» октября 2008г. № 248/482.

5В таблице представлены функции, в той или иной степени затронутые информатизацией или вовлекаемые в ее орбиту, в соответствии с экспертной оценкой, в ближайшей перспективе. Полный список функций Федерального агентства лесного хозяйства включает около 70 наименований; здесь представлены 42 функции.

6 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства»

Имеются ввиду «Инфраструктурные компоненты» и «Система обеспечения информационной безопасности».