4.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта

4.2.1 Ликвидация населенного пункта п. Югоренок

В настоящее время Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) продолжает работу Комиссия по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий Российской Федерации, которая контролирует мероприятия по закрытию п. Югоренок Усть-Майского улуса.

Данная Комиссия на заседании, состоявшемся 25.03.2011, решила:

1. завершить мероприятия по закрытию п. Югоренок к 04.09.2011;

2. обеспечить безусловное исполнение Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;

3. согласиться с утверждением списка граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, по Республике Саха (Якутия) на 1 января 2010 года, поставить вопрос о списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, в 2011-2013 годах (приложение 3).

Комиссия одобрила следующий план мероприятий на 2011 год по закрытию п. Югоренок (таблица 8).

Таблица 8

План мероприятий по закрытию п. Югоренок

№	Мероприятие	Срок исполнения
1.	Передача жилищного фонда ООО Рудник «Дуэт»	1.06.2011
2.	Отключение центрального отопления в жилищном фонде	1.06.2011
3.	Заявка на предоставление судна под вывоз контейнеров с пристани Эльдикан на пристань Якутск, заявка в министерство финансов РС (Я) на финансирование мероприятий по выезду	10.06.2011
4.	Заказ автокрана, автомашин на вывоз контейнеров на пристань Эльдикан	15.06.2011
5.	Проверка на наличие недозволенных вложений в контейнеры	15.06-20.06. 2011
6.	Погрузка, вывоз контейнеров на пристань Эльдикан	25.06.2011
7.	Реставрация и оформление контейнеров на пристани Эльдикан	28.06-30.06. 2011
8.	Перегрузка контейнеров на пристани Якутск	3.07.2011
9.	Загрузка на судно и отправка контейнеров на пристань Осетрово с дальнейшей отправкой по железной дороге	20.07.2011
10.	Отключение водоснабжения и канализации	1.08.2011
11.	Ликвидационные мероприятия по администрации МО «Поселок Югоренок»	до 1.09.2011 Согласно законодательству РФ, РС (Я), 131-ФЗ

Рассмотренный сценарий реализации целей проекта является не самым рациональным с государственной точки зрения. В данном варианте не учитывается то, что жилищный фонд, социальная и техническая инфраструктура, которые сейчас находятся в удовлетворительном состоянии, в самое короткое время будут безвозвратно утеряны.

В настоящее время на территории населенного пункта проживают 80 работников ООО Рудник «Дуэт», которые имеют временную регистрацию. При закрытии поселка неизбежно станет вопрос об аренде предприятием ряда зданий и сооружений, а при остановке и последующем возобновлении работы которых возникнут издержки отказа оборудования, которые неизбежно будут усугубляться из-за сурового климата в данном регионе.

4.2.2 Преобразование населенного пункта п. Югоренок в поселок временного проживания

Цели и задачи Комплексного плана в рамках данного сценария разработаны с соблюдением таких принципов, как:

• всесторонний учет мировых, общероссийских и региональных направлений развития экономики и социальной сферы на долгосрочную и среднесрочную перспективу;

• соответствие национальным приоритетам в развитии экономики и социальной сферы Российской Федерации, реализации положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; Стратегии развития Республики Саха (Якутия);

• закономерность изменения правового и социально-экономического положения населенного пункта п. Югоренок Усть-Майского улуса;

• рациональное использование средств федерального, республиканского и местного бюджетов.

Проанализировав основные социально-экономические показатели монопрофильного населенного пункта п. Югоренок, более рациональным является преобразование населенного пункта в поселок временного проживания.

В связи с этим основной цельюКомплексного плана является осуществление системы мероприятий по преобразованию монопрофильного населенного пункта пос. Югоренок в поселок временного проживания (вахтовый поселок). Основной предпосылкой для такого преобразования является то, что в настоящее время п. Югоренок в основном удовлетворяет нормативным требованиям, предъявляемым к поселкам временного проживания (вахтовым поселкам).

Еще одной проблемой, требующей решения при ликвидации постоянного населенного пункта, является загрязнение окружающей среды на территории поселка и прилегающих к нему землях. За время его существования было накоплено большое количество как промышленных, так и бытовых отходов на территории и вблизи поселка, нанесен значительный ущерб почвенному и растительному покрову. Ввиду сложившейся ситуации в рамках Комплексного инвестиционного плана при выборе любого сценариянеобходимо разработать и осуществить систему мероприятий по оценке накопленного экологического ущерба и рекультивации природной среды в районе п. Югоренок.