2.4.4. Управление муниципальной собственностью

Муниципальная собственность является одной из составляющих экономической основы местного самоуправления. Вопросы формирования, эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются приоритетными для муниципального образования.

За отчетный период в муниципальном секторе экономики произошли положительные изменения. Обеспечены учет и ведение реестра муниципальной собственности, приняты меры по установлению контроля за эффективным ее использованием.

Тем не менее данный сектор экономики требует коренных преобразований.

Из 18 действующих муниципальных унитарных предприятий только 8 имеют положительный финансовый результат.

Основной проблемой, связанной с муниципальным недвижимым имуществом, является практически полное отсутствие его воспроизводства, что в течение 3 - 5 лет приведет к существенному снижению доходов от использования муниципального недвижимого имущества.

На сегодняшний день муниципалитет владеет пакетами акций, в большинстве случаев составляющими менее 25% уставного капитала, что не позволяет влиять на решения общего собрания акционеров.

Основной целью управления муниципальной собственностью является увеличение доходов городского бюджета и исполнение социальных задач города на основе формирования эффективной системы управления муниципальной собственностью.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества;

- оптимизация состава муниципальной собственности до уровня, способного обеспечить исполнение социальных задач органов местного самоуправления;

- повышение эффективности использования муниципальной собственности;

- совершенствование системы управления недвижимостью и акциями.

В целях решения поставленных задач намечены следующие мероприятия:

- подготовка предложений по созданию, реорганизации, ликвидации или приватизации муниципальных унитарных предприятий в соответствии с критериями эффективности их деятельности;

- подготовка предложений по созданию, ликвидации или реорганизации муниципальных учреждений;

- формирование реестра муниципального имущества, включающего многоаспектное (техническое, экономическое, правовое) описание объектов учета;

- ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, в уставных капиталах которых находятся доли муниципальной собственности;

- проведение анализа кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных предприятий;

- привлечение инвестиций в экономику города в результате использования залогового фонда муниципального имущества, сдачи имущества и земельных участков в аренду;

- утверждение безубыточных тарифов на услуги муниципальных предприятий, цены на которые устанавливаются органами местного самоуправления;

- ежегодное приведение величины ставок арендной платы в соответствие с рыночной стоимостью муниципального имущества;

- осуществление постоянного контроля за целевым использованием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений и хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;

- проведение обследований муниципальных помещений, внедрение энергосберегающих мероприятий;

- проведение претензионной и исковой работы для снижения задолженности по арендной плате.

Результатом реализации намеченных мероприятий станет повышение эффективности использования муниципальной собственности в решении экономических и социальных задач города.