2.1.3. Доходы

Одна из главных задач деятельности муниципального образования - создание комфортных условий жизни, повышение уровня жизни населения с учетом комплексного, интегрального характера этого показателя.

Важное место среди показателей уровня жизни занимает уровень доходов населения.

За отчетный период отмечались достаточно высокие темпы роста денежных доходов населения города: значительно выросла среднемесячная заработная плата, наблюдался рост пенсий, а как следствие - снижается численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

Вместе с тем остается ряд нерешенных проблем:

- наблюдается значительная дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности;

- остается низкой ее величина в бюджетной сфере, в предоставлении жилищных и социальных услуг, что не обеспечивает достойного уровня жизни работников этих отраслей;

- сохраняется доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.

Основной целью муниципальной политики в области повышения жизненного уровня населения является реализация комплекса мер по сокращению отраслевого дисбаланса в доходах населения, снижению масштабов "серого рынка труда".

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством выполнения мероприятий, направленных на:

- повышение уровня заработной платы работников бюджетной сферы;

- совершенствование механизма отраслевой системы оплаты труда работников бюджетной сферы;

- борьбу с "серыми" зарплатами;

- обеспечение повышения уровня официальной заработной платы работодателями наемным работникам;

- повышение эффективности системы социального партнерства;

- совершенствование коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, процедур переговорного процесса;

- содействие сохранению и созданию эффективных рабочих мест, поддержку малого и среднего предпринимательства;

- регулирование процессов высвобождения рабочей силы.

В результате реализации намеченных мероприятий планируется:

увеличение размера среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы;

сглаживание отраслевой диспропорции в размере оплаты труда;

уменьшение количества населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

2.1.4. Потребление

Потребительский рынок города Липецка является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения услугами питания, торговли и бытовых услуг. Главными показателями развития отрасли являются объемы предоставленных услуг населению.

Так, оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям, имеющий устойчивую тенденцию роста, в 2010 году составил 38,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах к 2009 году составило 116,1%.

Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям составил 607,0 млн. рублей, что в сопоставимых ценах к прошлому году составило 105,4%.

Объем бытовых услуг населению по городу Липецку в 2010 году составил 474,7 млн. рублей, темп роста в фактических ценах к 2009 году составил 113,6%.

Вместе с тем в развитии потребительского рынка существует ряд проблем:

- диспропорция в развитии и размещении предприятий потребительского рынка на территории города;

- перевод действующих розничных рынков в стационарные торговые комплексы;

- отсутствие отдельных статистических показателей, характеризующих развитие отрасли, необходимых для проведения анализа состояния потребительского рынка.

Основной целью политики в сфере потребительского рынка остается решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве, культурном обслуживании и безопасности.

Главными задачами на среднесрочную перспективу являются:

- формирование инфраструктуры потребительского рынка с целью удовлетворения потребностей всех слоев населения потребительскими товарами, услугами общественного питания и бытовыми услугами по доступным для населения ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления;

- обеспечение территориальной доступности товаров и услуг во всех районах города путем оптимального формирования размещения объектов потребительского рынка;

- обеспечение ценовой доступности товаров и услуг, в том числе через создание эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка;

- обеспечение доступности объектов инфраструктуры потребительского рынка для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.

В целях поставленных задач будут реализованы мероприятия:

- координация размещения крупных торговых объектов с учетом развития инфраструктуры города в целом, социальной значимости объекта, а также необходимости обеспечения того или иного района города услугами в сфере потребительского рынка;

- повышение доступности товаров для населения, увеличение доли предложения на рынок качественных потребительских товаров местного производства, в том числе путем организации розничных ярмарок и ярмарок "выходного дня";

- проведение контрольно-организационных мероприятий за своевременным приведением деятельности рынков в соответствие с требованиями Федерального законаN 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

- разработка схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- проведение мониторинга сети предприятий потребительского рынка, в том числе оборудованных для посещения лиц с ограниченными возможностями;

- развитие сети комплексных предприятий бытового обслуживания, оказывающих услуги повседневного спроса, особо в районах массового проживания населения;

- проведение анализа основных показателей деятельности сферы потребительского рынка с целью определения его емкости и перспектив развития отрасли по приоритетным направлениям;

- выработка согласованной политики контролирующих и регулирующих органов муниципального и федерального уровня по отношению к объектам потребительского рынка.

К 2014 году реализация вышеназванных мероприятий позволит:

сократить диспропорцию в размещении предприятий потребительского рынка на территории города, тем самым обеспечить территориальную доступность товаров и услуг для населения во всех районах города;

расширить участие предприятий потребительского рынка в реализации социальной политики города;

создать дополнительные рабочие места;

увеличить долю предложения на потребительский рынок г. Липецка качественных товаров местного производства;

достигнуть качественных преобразований в развитии рыночных комплексов и мелкорозничной сети.