Тема 4. Субъекты международного частного права

В МЧП определены следующие категории физических лиц: иностранные граждане, апатриды, бипатриды, беженцы. Личным законом физического лица может выступать принцип гражданства (lex patriae) или принцип постоянного места жительства, домицилия (lex domicilii). Особенностью гражданско-правового положения иностранных граждан заключается в том, то они подчиняются правопорядку места пребывания и правопорядку государства своего гражданства. На территории государства пребывания иностранные граждане пользуются определенными режимами (совокупность прав и обязанностей иностранных лиц, закреп­ленная в национальном праве). Для них установлены следующие виды режимов:

- национальный режим предполагает уравнивание иностранцев в правах и обязанностях с местным населением (ст.62 Конституции РФ);

- режим наибольшего благоприятствования (уравнивание граждан всех иностранных государств в правах и обязанностях друг с другом в какой-то определенной области на территории определенного государства);

- специальный (предполагает наделение иностранцев какими-то правами и установление для них особых обязанностей, отличных от прав и обязанностей местных граждан) и преференциальный (предоставление иностранцам по сравнению с гражданами из других государств, но не по сравнению с собственными).

В праве большинства государств иностранные лица во время своего пребывания на территории другого государства не вправе ссылаться на тот объем правомочий, которыми они располагают в своем государстве, т.к. на территории других стран они обладают правоспособностью, определяемой правопорядком государства-пребывания (национальный режим). Вопросы дееспособности подчиняются коллизионному регулированию, определяются по личному закону (закона гражданства и закона местожи­тельства). В Российской Федерации сложилась смешанная система лич­ного закона: личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет, но при наличии у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. Существует одно исключение: если фи­зическое лицо не обладает гражданской дееспособностью по своему личному закону, то оно не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки.

В вопросах ограничения и лишения дееспособности, а также признания лица безвестно отсутствующим или умершим в РФ установлена односторон­няя коллизионная норма, согласно которой данные вопросы решаются по российскому праву.

Коллизионное регулирование опеки и попечительства предусмотрено в ст.1199 ГК РФ. Установление и отмена опеки и попечительства производится в соответствии с личным законом опекаемого или подопечного. Личный закон опекуна (попечителя) применяется для установления его обязанности принять опеку (попечительство). Закон компетентного учреждения определяет отношения между опекуном (попечителем) и опекаемым (подопечным).

Во всех государствах действующие на их территории компании делятся на «отечественные» и «иностранные». Если юридические лица осуществляют хозяйственную деятельность за границей, они находятся под воздействием двух систем правового регулирования – системы национального права государства гражданства данного юридического лица и системы национального права государства места деятельности. Для определения «национальности» юридического лица, его правового статуса используют личный закон юридического лица (теория инкорпорации, оседлости, основного места деятельности, контроля). В России традиционно используется критерий инкорпорации, т.е. места учреждения, регистрации юридического лица.

Государство вправе вступать в имущественные и неимущественные гражданские отношения, обладающие особой спецификой, поскольку государство обладает качеством особого субъекта. Особенности правового регулирования частноправовой деятельности государства предопределены его суверенитетом, который предполагает наличие у государства целого комплекса иммунитетов:

1) судебный иммунитет, который подразделяется на иммунитет от предъявления иска, иммунитет от применения предварительных обеспечительных мер, иммунитет от принудительного исполнения судебного решения;

2) иммунитет собственности государства означает правовой режим неприкосновенности собственности, находящейся на территории иностранного государства (запрещение обращения взыскания и принудительного изъятия имущества, принадлежащего государству);

3) иммунитет от применения национального законодательства (в гражданско-правовых отношениях государство подчиняется только собственному законодательству, если оно не согласилось на иное).

Государство вправе отказаться от иммунитета как в целом, так и от какого-либо его элемента. При этом, отказ должен быть явно выражен в письменной форме; отказ не может быть подразумеваемым, он не может следовать из конклюдентных действий; отказ от иммунитета не может толковаться расширительно.

Существуют доктрины государственного иммунитета: доктрина абсолютного иммунитета и доктрина функционального (ограниченного) иммунитета. Современное российское законодательство содержит противоречивые положения о государственном иммунитете: ГПК РФ 2002 г. по прежнему трактует иммунитет иностранного государства как абсолютный, АПК РФ 2002 г. предоставляет иностранному государству судебный иммунитет только в случае, когда такое государство выступает «носителем власти», т.е. выполняет публичные, властные функции. Европейская конвенция об иммунитетах государств 1972г. предоставляет государствам ограниченный иммунитет.

Международные межправительственные организации (ММПО) – особый субъект права, созданный для развития сотрудничества в определенной сфере международных отношений. Для участия в гражданских правоотношениях ММПО предоставляется статус юридического лица особого рода, важнейшим признаком которого является наличие функционального иммунитета ММПО для возможности беспрепятственного осуществления своей деятельности. Иммунитет ММПО устанавливается международным договором (учредительным международным договором, соглашением с государством места нахождения штаб-квартиры и др.)