Контрольные вопросы

1. Дайте определение организации. Перечислите ее признаки.

2. Что означает иерархия в организациях? Каковы ее свойства?

3. Что такое управленческое решение?

4. Опишите основные типы организационных структур администрирования.

5. Что представляет собой матричная структура управления?

Тема 5. Социальные структуры управления

1. Проблема социальных институтов в зарубежной и отечественной социологии.

2. Государственные институты управления.

3. Институт местного самоуправления.

4. Институты менеджмента.

Литература

1. Андреев Ю. П., Коржевская Н. М., Костина Н. Б. Социальные институты: содержание, функции, структура. Свердловск, 1989.

2. Атаманчук Г. В. Государственное управление. М., 2000.

3. Добреньков В. И., Кравченко А. И. Социология: В 3 т., т. 3: Социальные институты и процессы.

4. Иванов В. В., Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент. М., 2002.

Вопрос 1

Механизмами, регулирующими взаимодействия общностей людей в социальной среде, выступают социальные институты.

В социологической, юридической, экономической литературе социальные институты характеризуются как важнейшее средство социального контроля.

Какой смысл вкладывается в понятие социальный институт?

Латинское слово institut (установление, устройство) издавна использовалось юристами для обозначения совокупности норм права, регулирующих отношения между людьми. Социология позаимствовала этот термин у юристов. Институционализации общественной жизни уделяли большое внимание еще Г. Спенсер и Э. Дюркгейм. М. Вебер называл социальные институты «фабриками» по воспроизводству социальных связей.

Исследованию институтов уделяется большое внимание и в современной зарубежной социологии (Г. Ландберг, Н. Смелзер, Т. Парсонс).

В целом в западной социологии распространены два основных подхода к социальным институтам: нормативный (институт как система норм) и деятельностный (институт как устойчивая форма деятельности).

Прочные традиции в социологии имеет трактовка социального института как социальной организации. При этом под ней понимается и совокупность индивидов, выполняющих социальные роли, и структура, предназначенная для координации деятельности людей посредством разделения труда и иерархии власти.

В начале ХХ века институты становятся предметом пристального внимания экономистов. Их идеи (Т. Веблен) оказали значительное влияние на разработку проблемы институтов в социологии.

Институциональный подход широко используется французской школой административно-государственного управления (А. Файоль).

Отечественная социология, экономическая и управленческая литература рассматривает социальные институты с таких же позиций.

Что касается функций социальных институтов, то прежде всего они подразделяются на универсальные и специфические. Первые присуще всем социальным институтам. Среди них принято выделять функции упорядочивания, регулятивные, социализации и коммуникативные.

К специфическим относятся функции, присущие только какому-либо одному виду институтов.