ЭД-103 / Subj / 569-Финансы и кредит

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ (ТЕЗИСОВ / ВЫСТУПЛЕНИЙ)

1.Закон А. Вагнера и его современная интерпретация.

2.Бюджетная политика России.

3.Налоговая политика России.

4.Таможенная политика России.

5.Содержание и составные элементы денежно-кредитной политики России.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ (ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ)

1.Корчагин, Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика / Ю.А. Корчагин. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. – 284 с.

2.Павлов, П.В. Финансовое право: учеб. пособие / П.В. Павлов. –

М.: Омега-Л, 2007. – 336 с.

3.Паркер, Э. Суверенный рейтинг России: прогноз на 2007 г. /

Э. Паркер // Рынок ценных бумаг. – 2007. – № 3. – С. 22-27.

4.Продолятченко, П.А. Трансформация сбережений населения в инвестиции / П.А. Продолятченко // Деньги и кредит. – 2007. –

№ 2. – С. 65-67.

5.Столбов, М.И. Финансовый сектор: теория и российская действительность / М.И. Столбов; под ред. В.Ю. Преснякова. – М.: Научная книга, 2006. -146 с.

6.Шевчук, Д.А. Международная финансовая система: учеб. пособие для студ. образовательных учреждений среднего проф. образования / Д.А. Шевчук. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. – 382 с.

11

Тема 2. Основы функционирования государственных и муниципальных финансов

Государственные и муниципальные финансы

	Федеральные			Финансы органов			Муниципальные
	финансы			власти субъектов РФ			финансы
	Федеральный бюджет			Бюджеты субъектов			Местные бюджеты
				РФ
	Государственные			Территориальные			Внебюджетные
	внебюджетные фонды			внебюджетные фонды			фонды
	Государственный			Кредиты органов			Муниципальные
	кредит			власти субъектов РФ			кредиты
	Финансы казенных и			Финансы унитарных			Финансы
	государственных			предприятий			муниципальных
	унитарных			субъектов РФ			унитарных

Структура государственных и муниципальных финансов России

ПЛАН ЗАНЯТИЯ

1.Понятие государственных финансов, их экономическое содержание и роль в социально-экономическом развитии общества.

2.Классификация государственных финансов.

3.Налоги как основной источник формирования доходной части бюджета.

4.Изменения в структуре государственных финансовых ресурсов под воздействием экономических и политических факторов.

5.Муниципальные финансы, их экономическое содержание и структура.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Финансы; государственные финансы; муниципальные финансы.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Объясните роль и значение государственных и муниципальных финансов.

2.Дайте краткую характеристику звеньям государственных финансов.

12

3.Назовите источники формирования государственных финансов.

4.Объясните изменения в структуре государственных финансов под воздействием экономических и политических факторов.

5.Объясните роль налогов в перераспределении национального дохода.

6.Охарактеризуйте цели и способы налогового регулирования.

7.Объясните понятие «налоговое бремя» и раскройте факторы, влияющие на него.

8.Объясните роль муниципальных финансов в развитии местного хозяйства и улучшении социального обслуживания населения.

9.Охарактеризуйте финансовые ресурсы муниципалитетов, их состав и структуру.

10.Назовите основные направления использования муниципальных финансовых ресурсов.

11.Охарактеризуйте формы финансового регулирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

12.Проведите анализ эффективности применяемых форм и методов государственного и муниципального финансового регулирования.

13.Объясните, каким образом сегодня регулируется выпуск муниципальных ценных бумаг.

14.Объясните различия валовой и чистой прибыли, какая из них облагается налогом на прибыль?

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ (ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ)

1. Александрина, И.В. Проблема взаимосвязи использования полезных ископаемых и доходов местных бюджетов / И.В. Александрина // Финансы и кредит. – 2007. – № 7. – С. 46-50.

2.Бычков, С.С. Об учете межбюджетных трансфертов / С.С.

Бычков // Финансы. – 2007. – № 1. – С. 26-29.

3.Гиляровская, С.В. О самостоятельности бюджетов в Российской Федерации / С.В. Гиляровская // Финансы. – 2007.

– № 2. – С. 16-19.

4.Господарчук, Г.Г. Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов / Г.Г.

Господарчук // Финансы и кредит. – 2006. – № 34. – С. 29-34.

13

5.Ермакова, Е.А. Государственные финансы в финансовой системе России / Е.А. Ермакова // Финансы и кредит. – 2007. –

№ 3. – С. 32-40.

6.Ермилов, В.Г. Аспекты реформирования управления государственными финансами / В.Г. Ермилов // Финансы. – 2007. – № 1. – С. 58-60.

7.Завьялов, Д.Ю. Доходы муниципальных образований в аспекте межбюджетных отношений / Д.Ю. Завьялов // Финансы. – 2007. – № 3. – С. 22-25.

8.Пронина, Л.И. Местные финансы: проблемы и пути решения /

Л.И. Пронина // Финансы. – 2007. – № 1. – С. 25-27.

9.Финансы городов и регионов: Кредитоспособность муниципальных образований и субъектов Российской

Федерации // Рынок ценных бумаг. – 2006. – № В. 4. – С. 47-65.

10.Финансы городов и регионов: Облигационные займы как инструмент бюджетной и инвестиционной политики муниципальных образований РФ // Рынок ценных бумаг. – 2007. – № 1. – С. 51-72.

Тема 3. Бюджетная система и бюджетное устройство. Государственный бюджет

Бюджетная система РФ

Федеральный бюджет

1 уровень

Государственные внебюджетные фонды

Бюджеты субъектов РФ

2 уровень

Территориальные государственные внебюджетные фонды

3 уровень

Местные бюджеты

бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга

бюджеты городских и сельских поселений

Структура бюджетной системы РФ

14

Бюджетная классификация Российской Федерации

Классификация доходов бюджетов РФ

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ

Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета

Классификация видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований

Классификация видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета

Состав бюджетной классификации РФ

Доходы бюджетов РФ

	Налоговые	Неналоговые
	Федеральные налоги	От использования
	и сборы	государственного
	Региональные	или муниципального
		имущества
	налоги и сборы
	Местные налоги и	От оказания платных
		услуг
	сборы
	Штрафы и пени за	Прочие неналоговые
	нарушение	доходы
	налогового
	законодательства

Безвозмездные

перечисления

Финансовой помощи из бюджетов других

уровней

Безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц,

международных организаций и правительств иностранных

государств

Виды доходов бюджетов РФ

15

Классификация расходов бюджетов РФ

Функциональная –		Экономическая –		Ведомственная –
отражает направление		группировка расходов		отражает распределение
бюджетных средств на		бюджетов всех уровней по		бюджетных средств по
выполнение основных		их экономическому		главным распорядителям
функций государства и		содержанию		средств федерального
решение вопросов				бюджета
местного значения

Классификация расходов бюджетов РФ

Консолидированный бюджет РФ

Федеральный		Консолидированные бюджеты
бюджет		субъектов РФ

Консолидированный бюджет РФ

Консолидированный бюджет субъекта РФ

Бюджет субъекта		Свод бюджетов муниципальных
РФ		образований

Консолидированный бюджет субъекта РФ

Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального		Свод бюджетов городских и
района		сельских поселений, входящих в
		состав муниципального района

Консолидированный бюджет муниципального района

Сбалансированность государственного бюджета

Дефицит бюджета:		Равенство собственных		Профицит бюджета:
расходы бюджета		доходов бюджета всем		доходы бюджета
превышают доходы		расходам		превышают расходы

Варианты сбалансированности государственного бюджета

16

Несбалансированный бюджет

Дефицит

Профицит

Финансирование

Инвестиции

Увеличение

Денежная

Государственные

(снижение)

эмиссия

займы

налоговых ставок

Способы устранения несбалансированности бюджета

Распределение

Межбюджетные

Распределение

источников доходов

отношения

расходных

между уровнями

обязательств между

бюджетной системы

уровнями

Система

бюджетной системы

межбюджетных

трансфертов

Схема межбюджетных отношений

Формы межбюджетных трансфертов

	Дотация –			Субвенция –				Субсидия –
	бюджетные средства,			бюджетные средства,				бюджетные средства,
	передаваемые бюджету			предоставляемые бюджету			предоставляемые бюджету
	другого уровня бюджетной			другого уровня бюджетной			другого уровня бюджетной
	системы на безвозмездной и			системы или юридическому			системы, физическому или
	безвозвратной основе для			лицу на безвозмездной и				юридическому лицу на
	покрытия текущих расходов			безвозвратной основах на			условиях долевого финан-
				осуществление определен-			сирования целевых расходов
				ных целевых расходов
	Основные формы межбюджетных трансфертов
		Стадии бюджетного процесса
	Составление	Рассмотрение и			Исполнение			Составление
	проекта бюджета	утверждение			бюджета			отчета об
		проекта бюджета						исполнении
								бюджета
		Стадии бюджетного процесса
			17

ПЛАН ЗАНЯТИЯ

1.Бюджетное устройство и бюджетная система.

2.Доходы и расходы бюджетов РФ. Формы межбюджетного перераспределения доходов в РФ.

3.Понятие и механизм формирования консолидированного бюджета. Бюджетная классификация.

4.Социально-экономическая сущность и роль государственного бюджета.

5.Доходы и расходы государственного бюджета. Бюджетный дефицит и профицит.

6.Бюджетный процесс в РФ.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Бюджет, бюджетная система, бюджетное устройство, бюджетная

классификация, государственный бюджет, консолидированный бюджет РФ, консолидированный бюджет субъекта РФ, консолидированный бюджет муниципального образования, бюджетный дефицит, бюджетный профицит, секвестирование расходов, бюджетный федерализм, дотации, субвенции, субсидии, трансферты, бюджетный процесс.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Объясните, в чем отличие понятий бюджетная система и бюджетное устройство.

2.Объясните отличие бюджетной системы унитарного и федеративного государства.

3.Назовите звенья бюджетной системы РФ.

4.Объясните, что такое консолидированный бюджет.

5.Охарактеризуйте принципы бюджетной системы.

6.Охарактеризуйте виды бюджетной классификации.

7.Раскройте функции государственного бюджета.

8.Объясните, каковы состав и структура расходов федерального бюджета РФ?

9.Объясните, что представляет собой бюджетный дефицит и каковы возможные причины его возникновения.

10.Назовите способы покрытия дефицита бюджета и объясните их макроэкономические последствия.

18

11.Объясните, что представляет собой секвестр расходов. В каких случаях он применяется, какие статьи расходов ему не подлежат.

12.Объясните, что такое бюджетный профицит.

13.Охарактеризуйте основные этапы совершенствования межбюджетных отношений в РФ.

14.Охарактеризуйте основные стадии бюджетного процесса РФ.

15.Назовите государственные и местные органы, осуществляющие бюджетный процесс.

16.Объясните порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета.

17.Раскройте содержание бюджетных чтений.

18.Раскройте экономические методы, применяемые при составлении бюджета. Каковы достоинства и недостатки каждого метода?

19.Казначейская система кассового исполнения бюджета.

20.Раскройте содержание бюджетного послания Президента РФ.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ДИСКУССИИ

1.В каких случаях бюджетный дефицит может оказывать положительное воздействие на экономику?

2.Что происходит, если бюджетный год уже начался, а проект бюджета еще не принят?

3.Виды налоговых ставок.

4.Взаимосвязь понятий «конкурентоспособность товаров» и «ввозные таможенные пошлины».

ЗАДАЧИ

Задача 1.

Распределите доходы местного бюджета по группам и рассчитайте структуру доходов бюджета. Проанализируйте полученные результаты (все данные в тыс. руб.). Налог на прибыль организаций – 64495,2, средства, полученные из областного бюджета, – 303447,9, доходы от государственной собственности – 30941,05, налог на имущество физических лиц – 252481,95, НДС – 224574, платежи за пользование природными ресурсами – 73381,35, доходы от размещения муниципальных ценных бумаг – 35000,0, налог на доходы физических лиц –

591802,05, акцизы – 9669,45, местные налоги – 319529,7, доходы

19

от сдачи в аренду муниципальной собственности – 117323, лицензионные и регистрационные сборы – 3438,7.

Задача 2.

Рассчитайте структуру расходов бюджета и проанализируйте полученные результаты (тыс. руб.): культура и искусство 18572,26, правоохранительная деятельность 93914,48, жилищно-коммунальное хозяйство 473733,08, охрана окружающей среды 79989,72, сельское хозяйство 7071,26, социальная политика 9005,76, образование 509798,52, здравоохранение 545381,66, транспорт 193346,12, топливо и энергетика 306337,88, государственное управление 85028,96, общеэкономические расходы 80624,66, другие общегосударственные расходы 80302,42.

Задача 3.

Рассчитайте сумму дефицита (профицита) бюджета и долю его в структуре бюджета:

1.доходы бюджета 2578900,5 тыс. руб., расходы бюджета

2365890,9 тыс. руб.:

2.доходы бюджета 3390005,1 тыс. руб., расходы бюджета

3489998,8 тыс. руб.

ТЕСТЫ 1: Выберите принципы бюджетной системы:

a)возвратность;

b)гласность;

c)единство;

d)платность;

e)полнота;

f)реальность;

g)самостоятельность;

h)срочность;

i)устойчивость;

j)централизованное регулирование.

2.Определите длительность бюджетного процесса:

a)1 год;

b)2 года;

c)3 года;

d)в зависимости от ситуации.

20