Занятие 2. Деловая игра «Бюджетный процесс»

По теме «Бюджетный процесс в Российской Федерации» проводится имитационная игра. Для подготовки требуется изучить рекомендуемую научную литературу и нормативно-правовые акты.

План занятия

1 Изучение теоретических вопросов:

– Очередность вступления в бюджетный процесс органов законодательной и исполнительной власти.

– Функции каждого органа государственной власти на определенных стадиях бюджетного процесса.

– Роль Президента России в бюджетном процессе.

2. Механизм проведения игры.

Ведущий играет роль Президента РФ и выступает перед Федеральным Собранием с бюджетным посланием, в котором он предлагает основные направления внутренней и внешней политики страны на планируемый период.

На основании данного бюджетного послания команды поочередно вступают в бюджетный процесс и описывают очередность действий, которые они должны совершить на каждой стадии бюджетного процесса.

Состав команд:

Представители Государственной Думы РФ – 3 человека;

Представители Совета Федерации – 3 человека;

Представители Правительства РФ – 3 человека;

Представители Министерства финансов РФ – 3 человека;

Представители Федерального казначейства – 3 человека;

Главные распорядители бюджетных средств, распорядители бюджетных средств – 2 человека;

Получатели бюджетных средств – 2 человека;

Представители органов законодательной власти субъектов РФ, представительных органов местного самоуправления – 2 человека.

Команда, которая ошибается в очередности действий на стадии бюджетного процесса, получает штрафной балл. Ведущий игры наблюдает за деятельностью команд и присуждает штрафные баллы. Команды могут помогать ведущему в выявлении нарушений бюджетного процесса отвечающей команды.

Побеждает команда, набравшая наименьшее количество штрафных баллов.

Тема 7. Правовое регулирование целевых

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ

Программа

1. Понятие, значение, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных денежных фондов.

2. Правовой режим целевых бюджетных фондов.

3. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов.

4. Правовой режим целевых фондов Правительства РФ и правительств (администраций) субъектов РФ.

5. Правовой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов.

Теоретические вопросы

1. Что представляют собой целевые государственные и муниципальные (местные) денежные фонды? Какова цель их создания?

2. Определите современную государственную политику в отношении целевых денежных фондов.

3. Назовите основные нормативные акты, определяющие правовой режим целевых государственных и муниципальных денежных фондов.

4. Проведите классификацию целевых государственных и муниципальных денежных фондов.

5. В чем особенности правового регулирования создания целевых муниципальных денежных фондов?

6. Какие органы государственной власти и местного самоуправления уполномочены создавать целевые денежные фонды?

7. В чем отличие целевых бюджетных фондов от целевых внебюджетных фондов?

8. Раскройте понятие целевых бюджетных фондов: правовой режим, цели создания, источники формирования, особенности функционирования.

9. Каково значение Инвестиционного фонда РФ?

10. Охарактеризуйте Резервный фонд.

11. Дайте характеристику Фонда будущих поколений.

12. Дайте характеристику резервных фондов Президента РФ и Правительства РФ.

13. Каково значение социальных внебюджетных фондов?

14. Дайте характеристику Пенсионного фонда РФ.

15. Выделите особенности деятельности Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

16. Каковы правовой режим и источники образования Фонда социального страхования РФ, а также основные направления использования его средств?

17. Как в настоящее время финансируются государственные программы, связанные с социальной защитой граждан от безработицы?

18. Какие целевые фонды могут создаваться на уровне субъектов РФ и местном уровне?

19. В чем состоят особенности целевых фондов Правительства РФ и правительств (администраций) субъектов РФ?

20. Что характерно для государственных отраслевых денежных фондов? Какие виды государственных отраслевых денежных фондов существуют?