Содержание практических и семинарских занятий (очная форма обучения)

№

п/п

Номер темы

Дисциплины

Тема практического (семинарского) занятия и его содержание

Задания для подготовки студентов к занятию

1.

Тема 1.

Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

Время проведения: 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1.Теория государства и права в системе юридических наук: понятие, общая характеристика и соотношение с другими компонентами данной системы.

2.Предмет теории государства и права как науки: понятие, содержание, особенности.

3. Методология теории государства и права как науки.

4.Теория государства и права как учебная дисциплина: понятие, струк-тура и значение в системе профессиональной подготовки и служебной деятельности современного чиновника.

Практические задания;

1. В приведённой ниже схеме укажите пропущенные виды наук, выделяемые в зависимости от их объекта и предмета.

Кроме того, приведите примеры тех наук, которые относятся к каждой из названных Вами их разновидностей.

2. Укажите на предложенной схеме те основные «параметры», с помо-щью которых характеризуется любая наука, и дайте им определения

1. Предмет науки - это ________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ .

2. ____________ - это __________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________ .

3. ____________ - это __________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________ .

4. __________ - это ___________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________

3. С помощью приведённой ниже схемы охарактеризуйте состав систе-мы юридических наук и место в ней теории государства и права. Своё мнение по данному вопросу обоснуйте.

4. Характеризуя роль любой теории в жизни человеческого общества, её соотношение с практикой мыслители прошлого говорили: «Нет ничего более практичного, чем хорошая теория». Прокомментируйте данное утверждение применительно к Теории государства и права.

5.В приведённой ниже таблице приведите перечень важнейших функ-ций теории государства и права и характеризуйте их содержание.

№ п/п	Функции ТГП как науки	Содержание функций теории государства и права
1.
2.
3.
4.
5.

6.В научной литературе по логике при характеристике соотношения исследуемых понятий (категорий) используются так называемые «круги Эйлера», призванные наглядно представить возможные виды таких соотношений. При этом возможны следующие варианты:

1) понятие «А» частично совпадает с понятием «В»

2) «А» тождественно «В»

3) «А» и «В» - близкие, но не совпадающие категории

4) «А» и «В» - самостоятельные понятия

5) «В» - составная часть «А»

С использование данной методики наглядно продемонстрируйте соотношение объекта» и предмета теории государства и права.

7. Охарактеризуйте с помощью приведённой ниже схемы состав предмета теории государства и права

8. С помощью приведённой ниже схемы охарактеризуйте систему методов «Теории государства и права». При этом при характеристике общенаучных и частнонаучных методов назовите не менее 4-5 примеров

Далее раскройте содержание каждого из таких методов познания

№ п/п	Название метода	Характеристика метода
1.	Общефилософские методы
1)
2)
2.	Общенаучные методы
1)
2)
3.	Частнонаучные методы
1)
2)

Тестовые задания:

1. Целостность, которая изучается многими науками - это: а)объект; б) предмет; в) совокупность знаний; г) проблема.

2. Круг изучаемых наукой общественных явлений, институтов, учреждений - это: а) объект; б) предмет; в) гипотеза; г) принцип; д)подход; е) метод.

3. Теорию государства и права со всеми юридическими науками объединяет ___________ познания: а) предмет; б) объект; в) метод; г)принцип.

4. Предметом теории государства и права являются: а)закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; б) государство и право; в) все социальные институты; г) система мер по укреплению принципов демократии.

5. В состав предмета Теории государства и права как науки не входят: а) хронология развития отдельно взятого государства; б) общие законы взаимодействия явлений и процессов государственно-правовой жизни; в) формы и функции государства и права; г) причины возникновения государства и права.

6. Предмет теории государства и права образуют: а) история государ-ства и права в России и за рубежом; б) закономерности развития государства и права, иных государ­ственно-правовых явлений, а также неюридических феноме­нов, связанных с политико-правовой реальностью; в) закономерности конституционно-правового развития госу­дарства.

7. Теории права и государства как наука отличается от соответ­ству-ющей учебной дисциплины тем, что: а) наука изучает все зако-номерности возникновения, развития и функционирования государ-ственно-правовых явлений, а учебная дисциплина - только те, которые являются необхо­димыми для дальнейшего изучения юриспруденции; б)наука изучает не только свой предмет, но и предметы других наук, а учебная дисциплина - только свой предмет; в) к науке относится и то, что уже познано, и то, что еще позна­ется, а к учебной дисциплине - только то, что уже познано; г) наука развивается учеными-юристами, а учебная дисципли­на только преподавателями юридических вузов.

8.Общая теория права и государства выполняет следующие функции: а) регулятивную, охранительную, социального контроля; б)воспитательную, историческую, политическую; в) познавательную, онтологическую, методологическую, прак­тически-организаторскую; г)стабилизирующую, интегрирующую, социально-экономи­ческую.

9.Предмет и метод теории права и государства соотносятся следующим образом: а)предмет определяет методы его исследования; б)методы определяет исследователь независимо от предмета ис­следования; в) предмет и метод существуют независимо друг от друга; г)ориентируясь на соответствующие методы ученые определя­ют предмет теории государства и права.

10.Для сопоставления и противопоставления, выявления сходства и различия, классификации различных правовых сис­тем плодотворно применяется: а) метод анализа и синтеза; б) кибернетический метод; в)статистический метод; г) сравнительно-правовой (компаративистский) метод.

11. К общенаучным методам теории государства и права не относятся: а) системный; б)функциональный; в) исторический; г) мета-физический; д) метод моделирования.

12. Установите соответствие между названием функций теории госу-дарства и права (первый столбец таблицы) и их содержанием (второй столбец): 1) - ________; 2) - _________ ; 3) _________ .

Название функции	Содержание функции
1) прогностическая; 2) методологическая; 3) идеологическая	а) выдвижение гипотез; б) разработка приёмов и способов познания; в) разработка правовой политики; г) выявление новых закономерностей; д) познание объективной действительности

13. Установите соответствие между видами методов теории государства и права (первый столбец таблицы) и конкретным методом познания, используемыми данной наукой (второй столбец): 1) - ____; 2)_________ ; 3) ___________ .

Виды методов ТГП	Методы ТГП
1) общефилософские; 2) общенаучные; 3) частнонаучные.	а) сравнительный; б) формально-юридический; в) логический; г) диалектический; д) метафизика; е) эксперимент.

14. Предмет теории государства и права составляют общие ________ возникновения, развития и функционирования государства и права.

15.___________ функция теории государства и права состоит в разработке приёмов и способов решения теоретических проблем отраслевых наук.

16. Логический метод основывается на использовании анализа, синтеза, ________ и дедукции.

17. Какие из перечисленных наук являются отраслевыми юриди-ческими науками: а)криминалистика, криминология; б) конституцион-ное право, гражданское право; в) история государства и права, теория государства и права; г) международное публичное право, международ-ное частное право; д) судебная медицина, судебная психиатрия

18.Система теоретических сведений, построенная в соответствии с учебной программой и предназначенная для подготовки специа-листов определённого профиля - это: а) наука; б) программа курса; в)методические рекомендации; г) учебная дисциплина.

19.Наука теории права и государства отличается от соответ­ствующей учебной дисциплины тем, что: а) наука изучает все закономерности возникновения, развития и функционирования государ-ственно-правовых явлений, а учебная дисциплина - только те, которые являются необхо­димыми для дальнейшего изучения юриспруденции; б)наука изучает не только свой предмет, но и предметы других наук, а учебная дисциплина - только свой предмет; в) к науке относится и то, что уже познано, и то, что еще позна­ется, а к учебной дисциплине - только то, что уже познано; г) наука развивается учеными-юристами, а учебная дисципли­на только преподавателями юридических вузов.

Изучите главу 1 рекомендованных Вам пособий (Теория государства и права: Учебник / под ред. А.В. Малько. - 4-е изд. - М.: КНОРУС, 2009; Зайковский, В.Н. Основы общей теории государ-ства и права: курс лекций / В.Н. Зайковский. - Тверь: Купол, 2012) и на этой основе подготовьте письменные ответы на вопросы семинарского занятия.

Кроме того, используя любой юридический сло-варь, выпишите определения всех базовых по-нятий по изучаемой теме (наука, теория, предмет и объект науки, метод и функции науки, методо-логия, теория государства и права, учебная дис-циплина).

Самостоятельно обоснуйте при этом принципи-альную необходимость изучения основ теории государства будущими управленцами.

20. Для сопоставления и противопоставления, выявления сходства и различия, классификации различных правовых сис­тем плодотворно применяется: а) метод анализа и синтеза; б) кибернетический метод; в)статистический метод; г) сравнительно-правовой (компаративистский) метод.

2.

Тема 3.

Сущность, типы и функции государства

Время проведения: 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1. Государственная власть как особая разновидность социальной власти: понятие, признаки, источники, система, связь с государством.

2. Понятие и признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества.

3.Сущность государства: многообразие подходов к проблеме. Общечеловеческое, классовое, религиозное, национальное и расовое в сущности государства.

4. Понятие, виды и общая характеристика основных функций государства.

5. Типы государства: различные подходы к их классификации.

Практические задания:

1. С использованием приведённой ниже таблицы сравните госу-дарство с догосударственной стадией организацией человеческого общества на основе содержащихся в ней критериев

Первобытное общество	Критерии сравнения	Государство
1.	2.	3.
	Соотношение публичной власти и общества
	Наличие системы налогов и займов
	Основа для объединения населения в общность
	Социальные регуляторы
	Наличие суверенитета

2.Крупнейший немецкий юрист конца XIX века Г. Мейер писал: «Первая и важнейшая задача государства есть обеспечение правовой защиты: как ни разнообразно может сложиться круг деятельности государств, от этой задачи не может уклониться ни один общественный союз, претендующий на обозначение его государством». О какой функции государства пишет Г. Мейер? Согласны ли Вы с его точкой зрения? Ответ аргументируйте.

3. Вставьте пропущенное слово в следующее утверждение: «Государственное регулирование фондового рынка является примером осуществлением ______________ функции российского государства».

4. Древнегреческий философ Демокрит считал, что государство призвано обеспечить всеобщее благо и справедливость, что «хорошо управляемое государство есть величайший оплот, всё в нем заключается и, когда оно сохраняется, - всё цело, а погибает оно - с ним вместе и всё гибнет».

Представители же такого течения, как анархизм, полагали, что государ-ство, напротив, следует уничтожить, поскольку оно подавляет личность. Чья точка зрения и почему кажется Вам правильной? С чем связано столь различное отношение к государству?

5. Некоторые ученые-юристы полагают, что разделение функций госу-дарства на внутренние и внешние является очень условным, поскольку деятель-ность государственного аппарата внутри страны в значительной степени зави-сит от внешних условий. Согласны ли Вы с их мнением? Подтвердите свой ответ конкретными примерами.

6. Сравните с использованием предложенной таблицы цивили-зационный и формационный подходы к типологии государств.

Цивилизацион-ный подход	Критерии сравнения	Формационный подход
	Признак для классификации государств
	Выделяемые типы государств
	Достоинства типологии
	Слабые стороны типологии

7. С использованием предложенной таблицы сравните виды госу-дарств, выделяемых на основе формационного подхода

Типы государства	Экономическая основа	Социальная сущность	Функции государства (внутренние и внешние)
Рабовладель-ческое
Феодальное
Буржуазное
Социалисти-ческое

8.Как, по Вашему мнению, соотносятся понятия «государство» и «общество»? Дайте определение исследуемых понятий и обоснуйте свой ответ.

9. В каждом из приведённых ниже утверждений вставьте пропущенное слово:

а) признание авторитета государственной власти населением озна-чает её _________________;

б) в сущности современных государств преобладает __________ ;

в) законный порядок формирования и деятельности государственных органов и учреждений означает ___________________ ;

г) государства, в которых государственная организация сочетается с церковной, называются ________________;

д) автором формационного подхода к типологии государств считают _____________________.

10. Определите, какие из приведённых ниже направлений деятельности современного государства относятся к числу его внешних либо внутренних функций: оборона, налогообложение, госу-дарственное регулирование экономики, государственная поддержка наиболее уязвимых групп населения, международное экономическое сотрудничество, обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

А. Внутренние функции: ____________________________________ .

Б. Внешние функции ________________________________________

11. Какие характеристики Российского государства содержатся в Конституции РФ 1993 года, и какие юридические последствия это порождает, влечёт за собой для его устройства и порядка функционирования? Свой ответ обоснуйте.

12. Выскажите своё мнение относительно того, через какие государственные мероприятия реализуется:

а) экономическая функция государства в условиях рыночной эконо-мики;

б) социальная функция государства.

13. Для государства какого исторического типа характерен правовой документ, выдержка из которого, приведена ниже. Свое мнение обоснуйте: «4. Свобода состоит в праве делать всё, что не вредит другому… Никто не должен быть тревожим за свои убеждения, даже религиозные, если их проявления не нарушают общественного порядка, установленного законом… ».

14. Объясните, какие особенности права рабовладельческого государства иллюстрируют следующие требования Законов Хамурапи:

«6. Если человек украл имущество Бога или дворца, то этот человек должен быть убит, а также тот, который принял из его рук краденое, убит…

15. Если человек вывел за городские ворота либо дворцового раба, либо дворцовую рабыню, то он должен быть убит…

133. Если человек был взят в плен, а в его доме имеется пропитание, то его жена должна до освобождения мужа беречь свое тело, в дом другого мужчины она не должна вступать. Если женщина не берегла свое тело и вошла в дом другого, то эту женщину должны уличить и бросить ее в воду…

196. Если человек выколол глаз человеку, то должно выколоть ему глаз».

15. Для государства какого исторического типа права характе-рен документ, выдержка из которого, приведена ниже. Свой ответ обоснуйте: «Не избирают и не могут быть избранными, хотя бы они входили в одну из вышеперечисленных категорий:

а) лица, прибегающие к наёмному труду с целью извлечения прибыли;

б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т.п.;

в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;

г) монахи и духовные служители церкви и религиозных культов;

д) служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствующего в России дома».

16. Всемирно известный мыслитель Древней Греции Аристотель, объясняя причины возникновения государства, а также его значение и роль в жизни общества, писал: «Государство создаётся не ради того только, чтобы жить, но преимущественно для того, чтобы жить счастливо».

Говоря об этом же, дореволюционныйроссийский философ Н.А. Бердяев был менее оптимистичен: «Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад».

Выскажите своё мнение по поводу того, о каких осново-полагающих функциях государства идёт речь в приведённых высказываниях.

17. Отобразите на приведённой схеме типы государств, выделяе-мых на основе формационного и цивилизационного подходов к их классификации.

18. Известный английский философ Т. Гоббс в своей знаменитой рабо-те «Левиафан …» характеризовал состояние человеческого общества, находившегося на догосударственной стадии развития, как «войну всех против всех». В таком обществе отношение людей друг к другу, по его определению, выражалось формулой: «Homo hominy lupus est» (человек человеку - волк).

Выскажите своё мнение по поводу того, что являлось одной из причин той ситуации, о которой пишет Т. Гоббс? Что изменилось в человеческом обществе в связи с созданием государства?

Тестовые задания:

1.«Способность и возможность социального субъекта оказывать определяющее воздействие на деятельность, по­ведение людей с помощью различных средств: воли, авторитета, права, насилия» - это: а) социальные нормы; б) власть; в) регулирование; г) управление.

2. К общим признакам публичной власти относится: а) легитим-ность (общепризнанность); б) харизматичность (психологическая прив-лекательность); в) авторитет (моральная привлекательность); г) легаль-ность (законность).

3.Легитимность власти придает: а) привычка к ней граждан; б)страх; в) признание подвластными права отдавать им распоряжения и приказы; г) признание ее большинством народа.

4.Закончите следующее утверждение: «Власть в демокра­тическом обществе осуществляется на основе...»: а) военной силы; б) убежде-ния и принуждения; в) правовых норм, законности; г) политической убежденности; д) государственной идеологии.

5.Власть и право нераздельно связаны между собой и, вме­сте с тем, находится в постоянной: а) дружбе; б) борьбе; в) вражде; г)тяжбе.

6.К основным признакам государства относится: а) территория; б)государственный язык; в) герб; г) конституция.

7.Признаками государства, отличающими его от других органи-заций современного общества, являются: а) система налогов и сборов; б) государство в пределах своих территориальных границ выс­тупает в качестве единственного представителя всех своих граждан; в) террито-риальное деление населения; г) государство - это организация, которая располагает право­применительными органами и вооруженными силами; д) государство издает законы и иные акты, обладающие юри­дической силой.

8.Назовите признаки, характерные для государства как полити-ческого института: а) наличие особой публичной власти; б) сувере-нитет; в) территориальная организация населения; г) правотворчество; д)сбор налогов; е) всё выше перечисленное.

9.Одним из важнейших признаков государства является: а) наличие конституции; б) демократическое устройство государства; в) наличие субъектов публичной власти; г) наличие разделения властей.

10.Сущность государства определяется тем: а) в чьих руках сосредоточена власть; б) чьим интересам власть служит, чью волю выражает; в) как она характеризуется в Конституции страны.

11. Функции государства – это: а) деятельность по упорядочиванию органов государства; б) деятельность системы государственных органов и учреждений, призванных осуществлять или содействовать осущест-влению государственной власти, а также исполнять задачи государства; в) основные направления его деятельности по управлению делами общества с помощью механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов.

12.Функциями государства называют: а) направление деятельности органов государства; б) цели и задачи государства; в) основные направления деятельности государства.

13.Постоянными функциями государства (из названного) являют-ся: а) обеспечение экономического суверенитета; б) социальная защита граждан; в) охрана прав и свобод личности, обеспечение правопорядка; г) борьба со стихийными бедствиями; д) ликвидация последствий эколо-гической катастрофы; е) ведение оборонительной войны.

14.В теории выделяют __________ и _________ формы осуществления функций государства: а) правовые; б) моральные; в)идеологические; г) организационные; д) духовные.

15.Правовыми формами реализации функций государства (из названного) являются: а) исполнительная; б) контрольно-надзорная; в)правотворческая; г) решение кадровых вопросов; д) обеспечение делопроизводства; е) ведение статистики.

16.Организационными формами реализации функций государства (из названного) являются: а) исполнительная; б) контрольно-надзорная; в) правотворческая; г) решение кадровых вопросов; д) обеспечение делопроизводства; е) ведение статистики.

17.Что из названного ниже относится к числу внутренних функций современного государства: а) создание условий для взаимовыгодного сотрудничества с другими странами; б)регулирование социальных отношений и обеспечение социальной защищенности свих граждан; в) подавление противников и врагов (террористов и пр.), защита существующей социально-политической системы; г) обеспечение обороноспособности и национальной безопасности; д) все выше перечисленное.

18.Основанием, по которому функции государства подраз­деляются на внутренние и внешние, является: а) время действия; б) сфера дея-тельности; в) виды ветвей государственной власти; г) ценности полити-ческого руководства.

19.Выделите функцию, которая присуща государству любого типа: а) оборона; б) защита прав и свобод человека; в) экологическая; г)подавление сопротивления свергнутых классов.

20.Типология государств в современной юридической науке осуществляется на основе __________ и _______________ подходов: а)гносеологического и аксиологического; б) формационного и цивили-зационного; в) логического и функционального; г) политического и идеологического; д) общего и индивидуального.

21.В основе какого подхода к типологии государств лежат свойства общественно-экономической основы государства: а) форма-ционного; б) цивилизационного; в) идеологического; г) религиозного.

22.Основой типологии государства в рамках цивилизационного подхода являются: а)производственные отношения; б) общественно-экономическая формация; в) социокультурные факторы; г) классовый подход; д) психологический подход.

23.В основе какого подхода к типологии государств лежат уровень развития техники, культура и религия: а) формационного; б)цивилизационного; в) идеологического; г) религиозного.

24. На основе формационного подхода к типологии государства выделяют __________ тип политической системы: а) капиталис-тический; б) цивилизационный; в) традиционный; г) смешанной.

25..Взаимная ответственность государства и личности характерна для: а) рабовладельческого государства; б) местного самоуправления; в) правового государства; г) правового статуса личности.

Изучите главы 3 и 4 рекомендованного пособия (Теория государства и права: Учебник / под ред. А.В. Малько. - 4-е изд. - М.: КНОРУС, 2009), а также тему 3 названного выше курса лекций (автор - В.Н. Зайковский) и на этой основе подго-товьте письменные ответы на вопросы семинар-ского занятия.

Используя любой юридический словарь, выпи-шите определения всех базовых понятий по изу-чаемой теме (общество, общественно-экономи-ческая формация, власть, государственная власть, государство, сущность государства, функции го-сударства, цивилизация).

Путём анализа положений действующей Кон-ституции РФ установите, как в ней урегулирова-ны основы организации Российского государства.

3.

Тема 4.

Форма государства

Время проведения: 4 часа

Вопросы для обсуждения:

1.Форма государства как его комплексная характеристика: понятие, структура, компонентный состав.

2. Монархическая форма правления: понятие, признаки, виды, досто-инства и недостатки.

3. Понятие республики, её виды и признаки.

4. Унитарное государство: понятие, признаки, виды.

5. Федерация как форма политико-территориальной организации го-сударства: понятие, признаки, виды.

6.Демократический политический режим: понятие, признаки, особен-ности правового закрепления в современных конституциях.

7. Характеристика формы правления современной России.

8. Особенности российского федерализма.

Практические задания:

1. В каждом из приведённых ниже утверждений вставьте пропу-щенное слово:

А) для большинства современных государств характерна __________ форма правления;

Б) _______________ предполагает наследственный порядок получения власти, её пожизненность, сосредоточение всей полноты государственной власти в одних руках;

В) в современной общемировой государственной практике наиболее распространённой является _______________ форма территориального устройства;

Г) современная Турция имеет _______________ форму государст-венного устройства;

Д) ______________________ является непрочным политико-терри-ториальным образованием.

2. Распределите названные ниже государства (Великобритания, Мексика, ФРГ, Испания, Саудовская Аравия, Кувейт, Монако, США) по следующим группам:

а) президентская республика ____________________;

б) парламентская республика ____________________;

в) парламентская монархия ______________________;

г) дуалистическая монархия ______________________;

д) абсолютная монархия _________________________.

3. В чём, по вашему мнению, состоит принципиальное отличие административно-территориального и политико-территориально-го деления территории государства? Приведите пример админи-стративно-территориальной и политико-территориальной единиц, существующих в современной России.

4. Российская Федерация является с точки зрения: а)порядка своего возникновения -__________ федерацией; б) принципов выделения в ее составе субъектов федерации ________________ -федерацией; в) степени однородности её состава _________________ - федерацией; г) степени самостоятельности её субъектов ______________ федерацией.

5. Конституция (Основной закон) Саудовской Аравии 1992 г. устанавливает, что власть в данной стране исходит от народа, но акты, имеющие силу закона, принимает монарх после их обсуж-дения в специальном совещательном органе, существующем при главе государства.

Конституция Кувейта 1962 года определяет, что в этой стране существует парламент, который принимает законы и большинством в 2/3 от своего состава может преодолеть вето короля (эмира), наложенное на данные акты (чего на практике никогда не было). Однако законы принимаются парламентом только по инициативе главы государства. Министры в данной стране назначаются королем единолично и ответственны только перед ним.

На основе изложенной информации определите формы правления, существующие в Саудовской Аравии и Кувейте, а также их разновидности. Свой ответ обоснуйте.

6. В Конституции Китая говорится, что Правительство Китая (Госу-дарственный Совет) формируется Всекитайским Собранием Народных Представителей (парламентом) и ответственно перед ним, Глава государства (Председатель республики) избирается ВСНП. Конституция устанавливает также, что вся власть в стране принадлежит народу, который осуществляет её через ВСНП и местные Собрания народных представителей, которые также формируются населением. В КНР существует несколько партий, однако руководящей силой китайского общества и государства является Компартия Китая.

Определите вид формы правления и политического режима, существующего в КНР?

7. Италия состоит из 20 автономных областей, которые охватывают всю территорию страны. Иных региональных единиц в данном госу-дарстве нет. На основе приведенной информации определите, какую форму территориальной организации имеет Итальянская Респуб-лика? Ответ мотивируйте.

8.Используя текст Конституции РФ 1993 г., установите перечень важнейших принципов российского федерализма и поясните, каково практическое влияние каждого из них на устройство и функционирование нашей страны.

9. Известнейший древнекитайский философ Конфуций говорил: «Ког-да государство управляется согласно с разумом, по­стыдны бедность и нужда; когда государство не управляется со­гласно с разумом, постыдны богатство и почести».

Оцените справедливость данного высказывания и выскажи-те своё мнение относительно того, как предложенный Конфуцием критерий может быть использован для оценки построения и деятельности современных правительств.

10. Полемизируя со своими политическими противниками, На-полеон I писал: «В сущности, название и образ правления не имеют никакой важности: если только правосудие оказывается всем гражданам, если они уравнены в правах, государство управляется хорошо».

Используя приведённое суждение, попробуйте разрешить спор между сторонниками и противниками монархической форм правле-ния. Кроме того, попытайтесь назвать возможные достоинства монархии в сравнении с республикой.

Используя приведённую ниже таблицу, сравните с помощью предложенных Вами критериев президентскую республику с рес-публикой смешанного типа.

Президентская республика	Критерий сравнения	Полупрезидентская республика
	Место президента в системе разделение властей
	Порядок формирования правительства
	Ответственность правительства
	Наличие у президента права законодательной инициативы
	Право парламе6та на выражение недоверия правительству
	Возможность роспуска парламента президентом
	Возможность импичмента в отношении президента

12. Один из руководителей восстания 1825 г. так называемых «декабристов» - П.И. Пестель в своей работе «Русская Правда» писал, что федеративное устройство для России неприемлемо, прежде всего, в силу многонационального состава её населения и обширности территории. Кроме того, жители России «совсем раз-личными языками говорят, совсем различные веры ис­пове-дуют,…различные происхождения имеют, к различным дер­жавам некогда принадлежали; и потому, если эту разнородность ещё более усилить через федеративное образование государства, то легко предвидеть можно, что разнородные области скоро от коренной России отлучатся, и она скоро потеряет не только своё могущество, величие и силу, но даже, может быть, и своё место между большими и главными государствами... А потому всякая мысль о федеративном устройстве Российского государст­ва отвергается совершенно, как пагубнейший вред и величайшее зло». Выскажите своё отношение к указанной точке зрения.

13. Бывший Президент США Дуайт Эйзенхауэр, характеризуя подлинный смысл демократии, писал: «Истинная демократии сос-тоит не в том, чтобы иметь право потребовать от правительства, чтобы оно что-то сделало для народа, а в наличии у граждан возможности предложить правительству: «Дайте нам сделать это самим».

Проанализируйте приведённое выше высказывание и выс-кажите своё мнение относительно современного понимания подлинной демократии.

14. Французский публицист Антуан де Ривароль писал: «На свете существуют две истины, которые следует помнить нераздельно. Первая: источник верховной власти - народ; вторая: он не должен её осуществлять». Поясните, что, по Вашему мнению, имел в виду названный автор?

15. Бывший Премьер-министр Великобритании У. Черчилль говорил: «У демократии много недостатков, но у неё есть и одно достоинство, состоящее в том, что до сих пор никто не изобрел ничего лучшего».

Как Вы полагаете, указанное Черчиллем достоинство демократии – единственное? Попробуйте привести доводы, как в пользу, так и против демократии.

Тестовые задания:

1.«Совокупность методов и приемов осуществления государст-венной власти, а также уровень политической свободы в обществе и характер правового положения личности» - это: а) система государ-ственного управления; б) политико-правовой режим; в) принцип разде-ления властей; г) правовая система общества; д) система права того или иного государства.

2.«Единое, слитное государство, состоящее из административ-но-территориальных единиц, не обладающих политической само-стоятельностью» - это: а) конфедерация; б) республика; в) унитарное государство; г) парламентская монархия; д) государство с демократическим режимом.

3.Наиболее жестокой и крайней формой авторитаризма являет-ся: а) плутократия; б) охлократия; в) тоталитаризм; г) либерализм; д)консерватизм.

4.Для стран с тоталитарным политическим режимом характе-рен: а) абсентеизм; б) либерализм; в) парламентаризм; г) этатизм; д)федерализм; е) плюрализм.

5.Из названных стран унитарным государством является: а) Индия; б) Бельгия; в)Канада; г)Испания; д)Бразилия; е) Венесуэла..

6.Абсолютная монархия – это форма правления, при которой: а)монарх реализует свои властные полномочия наряду с представитель-ным органом власти; б) монарх в значительной мере зависит от органов конституционного контроля; в) монарх уступает свои полномочия по истечении заранее установленного срока; г) монарх является единст-венным высшим органом государства; д) монарх является единственным наследником на престол.

7.Какие из приведённых ниже признаков характерны для президентской республики: а)президент избирается депутатами, он не обладает правом вето, выполняет представительские функции, правительство формируется по итогам парламентских выборов и осуществляет исполнительную и законодательную власть, парламент может отправить в отставку и распустить правительство, существует пост премьер-министра; б) парламент может объявить импичмент президенту, президент может распустить парламент досрочно, у президента есть право абсолютного вето, он в своих руках концентрирует все ветви власти, существует пост премьер-министра; в)президент избирается на всеобщих выборах, у президента есть право отлагательного вето и он не может распустить парламент досрочно, премьер-министра как отдельного поста не существует.

8.Какие из приведённых ниже признаков характерны для парламентской республики: а) президент избирается на всеобщих выборах, у президента есть право отлагательного вето и он не может распустить парламент досрочно, премьер-министра как отдельного поста не существует; б) президент избирается депутатами, он не обладает правом вето, выполняет представительские функции, правительство формируется по итогам парламентских выборов и осуществляет исполнительную и законодательную власть, парламент может отправить в отставку и распустить правительство, существует пост премьер-министра; в) парламент может объявить импичмент президенту, президент может распустить парламент досрочно, у президента есть право абсолютного вето, он в своих руках концентрирует все ветви власти, существует пост премьер-министра.

9.Какая форма правления существует в настоящее время в названных ниже странах: Великобритании, Нидерландах, Бельгии и Швеции: а) выборная монархия; б) суперпрезидентская республика; в)президентская республика; г) парламентская монархия; д) дуалисти-ческая монархия; е) смешанная республика.

10. В основу выделения в составе современной России её субъек-тов положен _________ принцип: а) национальный; б) административ-ный; в) территориальный; г) национально-территориальный.

11. Форма правления, при которой власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом называ-ется: а) республикой; б) парламентской монархией; в) дуалистической монархией; г) парламентской республикой

12. .Политический (государственный) режим это совокуп-ность: а) приемов и методов осуществления государственного руководства обществом; б) политических приемов и методов осуществления международных связей; в) норм и правил прихода к власти главы государства; г) приемов и методов разделения территории государства на части.

13. Основным признаком унитарного государства является то, что: а) отдельные части территории государства имеют право на само-определение; б) составные части государства имеют собственные кон-ституции (уставы); в) части государства не имеют своих законо-дательных органов; г) части государства имеют все ветви государ-ственной власти.

14. Основным признаком федеративной формы государствен-ного устройства является то, что: а) исполнительная власть строится по принципу демократического централизма; б) законодательная власть сосредоточена в центре, исполнительная разделена; в) в центре и на местах государства имеются все ветви государственной власти; г)судебная власть имеется только в субъектах федерации.

15. Основным признаком либерально-демократического государ-ственного режима является: а) полная гарантия предоставленных гражданам прав; б) ограниченная правом свобода личности; в) опора на коллективизм в общественных делах; г) слабая гарантированность предоставленных гражданам прав.

Изучите соответствующие главы рекомендо-ванного учебного пособия (Теория государства и права: Учебник / под ред. А.В. Малько. - 4-е изд. - М.: КНОРУС, 2009), а также тему 4 курса лекций (автор - В.Н. Зайковский) и на этой основе под-готовьте письменные ответы на вопросы семинар-ского занятия.

Используя любой юридический словарь, выпи-шите определения всех базовых понятий по изу-чаемой теме (форма государства, форма правле-ния, форма территориальной организации госу-дарства, политический режим, монархия, респуб-лика, федерация, унитарное государство, демокра-тия, авторитаризм, тоталитаризм).

Путём анализа положений Конституции РФ 1993 г. установите, как в ней урегулированы воп-росы территориальной организации Российского государства, существующие в России форма прав-ления и политический режим.

4.

Тема 5.

Механизм государства

Время проведения: 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие государственного механизма, его состав, структура, общие принципы построения и функционирования.

2. Орган государственной власти как важнейшая составная часть меха-низма современного государства: понятие, признаки, виды.

3.Разделения властей как принцип построения и функционирования системы органов демократического и правового государства: сущность, назначение, особенности реализации в условиях Российской Федерации.

4.Государственная служба в механизме современного государства.

5. Механизм современного российского государства: структура, осо-бенности построения и функционирования, проблемы, пути реформиро-вания.

Практические задания и задачи:

1.С помощью приведённой ниже схемы охарактеризуйте структуру механизма современного государства

2.Используя положения Конституции РФ 1993 г., назовите, как мини-мум, высшие органы государственной власти, входящие в состав госу-дарственного механизма современной России и охарактеризуйте их основные функции. Результаты данного анализа включите в приве-дённую ниже таблицу.

№ п/п	Название государственного органа	Основные функции государственного органа
1.
2.
3.
4.
5.

3.Используя положения первой главы Конституции РФ 1993 г., установите принципы (не менее семи), лежащие в основе построения и функционирования системы органов государственной власти совре-менной России. Данные принципы внесите в предложенную ниже таблицу и кратко раскройте их содержание.

№ п/п	Принципы построения государственного аппарата в РФ	Содержание принципов
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

4. Проведите классификацию органов государственной власти России в зависимости от следующих критериев:

а) от территориальной сферы распространения их властных полно-мочий________________________________________________________________________________________________________________________

б) от выполняемых ими функций в системе государственного управ-ления_________________________________________________________________________________________________________________________

в) от характера их компетенции _________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________

г) от порядка их формирования __________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________

д) от порядка принятия ими решений ____________________________

_____________________________________________________________

5.Используя действующий Устав Тверской области и положения Закона Тверской области № 12-ЗО от 28.02.2002 г. «О схеме управления Тверской областью», назовите важнейшие органы власти данного субъекта РФ и охарактеризуйте их основные функции. Результаты данного анализа включите в приведённую ниже таблицу.

№ п/п	Органы государственной власти Тверской области	Основные функции государственного органа
1.
2.
3.
4.
5.

6.В приведённой ниже схеме назовите основные виды государственной службы, существующие в России в соответствии с действующим законодательством (ФЗ РФ № 58-ФЗ от 27.05.2003г. «О системе государственной службы в Российской Федерации»).

?

7.Используя положения ФЗ РФ № 184-ФЗ от 6.10.1999г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и испол-нительных органов государственной власти субъектов РФ» установите, на каких принципах должны строить свою деятель­ность органы государственной власти субъектов РФ. Данные принципы включите в приведённую таблицу и кратко раскройте их содержание.

№ п/п	Принципы деятельности ОГВ Тверской области	Содержание принципов
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8. Французский мыслитель Жозеф де Местр (18-19 века) писал: «Каждый народ имеет такое правительство, какого заслуживает».

Какую закономерность в построении механизма государ-ственной власти, по Вашему мнению, хотел подчеркнуть названный автор?

9.Английский историк Джон Актон, на основе исследования много-численных примеров из практики функционирования государств разных исторических эпох пришёл к следующему выводу: «Всякая власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно».

Предпосылкой возникновения какой известнейшей теории послу-жил данный вывод и какие изменения в организации систем госу-дарственной власти она повлекла за собой?

10. Известный российский историк В. Ключевский, говоря о роли органов исполнительной власти в системе разделения властей, писал: «Администрация - грязная тряпка для затыкания дыр законодательства».

Прокомментируйте данное высказывание и охарактеризуйте отношения законодательной и исполнительной властей в рамках так называемого «механизма сдержек и противовесов».

Тестовые задания:

1.В состав государственного аппарата (механизма государства) входят: а) представительные, исполнительные и судебные органы госу-дарства; б) религиозные организации, профсоюзы и политические партии; в) народный фронт и национальные движения.

2. Механизм государства – это: а) система государственных органов и учреждений, призванных осуществлять или содействовать осуще-ствлению государственной власти, а также исполнять задачи и функции государства; б) основные направления его деятельности по управлению делами общества с помощью механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов; в) система государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности.

3. Государственный аппарат – это: а) система государственных органов и учреждений, призванных осуществлять или содействовать осуществлению государственной власти, а также исполнять задачи и функции государства; б) основные направления его деятельности по управлению делами общества с помощью механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов; в) система государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности.

4. «В каждом государстве есть три ряда власти: власть за­коно-дательная, власть исполнительная, ведающая вопросами между-народного права, и власть исполнительная, ведающая вопросами права гражданского... Последнюю власть можно на­звать судебной...», - писал: а) А. Гамильтон; б) Ш. Монтескье; в) Дж. Мэдисон; г) И. Кант.

5. Система «сдержек и противовесов» как основа разделе­ния властей в государстве наиболее полно и обстоятельно пред­ставлена в трудах: а) Дж. Локка; б) авторов «Федералиста»; в) Ш. Монтескье; г) М.Вебера; д) Г. Гегеля.

6. Американская модель разделения властей предполага­ет следу-ющие принципы: а)разделение властей закрепляется конституцией; б)все власти равны и автономны в рамках закона; в) судебная власть зависима от исполнительной власти; г) президент является арбитром и координатором, взаимодей­ствует со всеми ветвями власти; д) верхо-венство парламента в системе государственной власти.

7.Теория разделения властей была наиболее полно разработана: а)Аристотелем и М. Падуанским; б) Дж. Локком и Ш.Л. Монтескье; в)авторами «Федералиста»; г) А. Радищевым; д) всеми выше перечис-ленными исследователями.

10.Коллегиальный орган общей компетенции, организующий претворение в жизнь законов - это ____________.

11.Центральный орган отраслевого государственного управления - это ____________.

12. Материальными придатками исполнительной власти назы-вают: а) полицию; б) судебных приставов; в) армию; г) государст-венных служащих; д) административную юстицию; е) министров без портфеля; ж) разведку и контрразведку.

13. Судебная власть осуществляется: а) судом присяжных; б) квали-фикационной коллегией судей; в) министерством юстиции; г) мировым судьёй; е) органами прокуратуры; ж) судебными приставами.

14. Выделите признак, не относящийся к признакам государ­ст-венного органа: а) всегда выполняет строго определенные, установлен-ные в за­конодательном порядке виды деятельности; б) деятельность государственного органа основана на принци­пе координации; в)форми-руется по воле государства и от его имени осуществ­ляет свои функции; г) наделяется полномочиями государственно-властного харак­тера; д) на-деляется необходимыми материальными средствами; е) имеет юриди-чески закрепленную структуру и компетенцию.

15. Относительно самостоятельная, структурно обособлен­ная часть государственного аппарата, наделенная соответству­ющей компетенцией и опирающаяся в процессе реализации своих функций на организационную, материальную и принудитель­ную силу государ-ства, называется: а) органом местного самоуправления; б) правящей партией; в) механизмом государства; г) государственным органом.

1.Изучите соответствующие главы рекомендо-ванного учебного пособия (Теория государства и права: Учебник / под ред. А.В. Малько. - 4-е изд. - М.: КНОРУС, 2009), а также тему 5 курса лекций по основам теории государства и права (автор - В.Н. Зайковский) и подготовьте письменные ответы на вопросы семинарского занятия.

2.Используя любой юридический словарь, выпи-шите определения всех базовых понятий по изу-чаемой теме (государственный аппарат, механизм государства, орган государственной власти, сис-тема органов государственной власти, структура системы органов государственной власти, законо-дательная власть, исполнительная власть, судебная власть, разделение властей, механизм сдержек и противовесов)

3.Проанализируйте положения Конституции РФ 1993 г. (Главы 1, 4-6) и установите, как в ней урегулированы вопросы построения и функциони-рования механизма Российского государства.

5.

Тема 7.

Сущность, принципы, функции и типы права

Время проведения: 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1.Общая характеристика основных концепций правопонимания (есте-ственно-правовая, позитивистская и социологическая).

2. Понятие, признаки и сущность объективного права.

3.Основные функции права: понятие, виды, общая характеристика.

4.Право и иные социальные регуляторы (мораль, религия): проблемы соотношения и сравнительная характеристика.

5.Объективное и субъективное право: сравнительная характеристика и соотношение.

6. Публичное и частное, материальное и процессуальное право.

7.Государство, право, политика и экономика: проблемы связи и соот-ношение.

Практические задания:

1.Известный дореволюционный российский философ В. Соловьёв полагал, что основная задача права состоит «вовсе не в том, чтобы лежащий во зле мир обратился в Царство Божие, а только в том, чтобы он - до вре­мени не обратился в ад».

Проанализируйте данное высказывание и назовите ту важнейшую функцию права, которую оно призвано выполнять в жизни современного общества.

2.«Законы являются условиями, на которых люди, до того независимые и живущие в одиночку, объединились в общество, утомясь от постоянной войны и свободы, бесполезной, потому что необеспеченной», - писал известный итальянский юрист 18 века Чезаре Беккариа.

По словам английского философа Томаса Гоббса (16-17 века): «Только в государстве существует всеобщий масштаб для измерения добродетелей и пороков. И таким масштабом могут служить лишь законы каждого государства».

Выскажите своё мнение относительно того, о каком свойстве позитивного права идёт речь в высказываниях упомянутых выше авторов?

3. Перу известного российского поэта XIX века, основоположнику русского романтизма - В.А. Жуковскому - принадлежат следующие строки:

«Что такое закон?

Закон - на улице натянутый канат,

Чтоб останавливать прохожих средь дороги,

Иль их сворачивать назад,

Или им путать ноги!

Но что ж?

Напрасный труд!

Никто назад нейдет!

Никто и подождать не хочет!

Кто ростом мал, тот вниз проскочит,

А кто велик - перешагнет!».

На основе анализа приведённого стихотворения выскажите своё мнение о том, каково назначение (функции) законов в жизни современного общества и государства, а также каковы причины того странного поведения российских подданных (граждан), о котором говорит названный автор.

4. На основе предложенных ниже критериев сравните мораль и право

Мораль	Критерий сравнения	Право
	Момент возникновения
	Форма внешнего оформления (источник)
	Момент вступления в силу
	Сфера регулируемых отношений
	Способ обеспечения действенности норм
	Критерии оценки желательного поведения

5. Используя положения ст. 18 Конституции РФ 1993г., охарак-теризуйте соотношение позитивного и естественного права в демократическом государстве

6. Используя так называемые «круги Эйлера», охарактеризуйте соотношение понятий «право», «закон» и «нормативный правовой акт». Свою позицию обоснуйте.

7. С использованием приведённой ниже схемы охарактеризуйте основ-ные признаки права, позволяющие отличать его от иных социальных регуляторов (мораль, религия, корпоративные нормы).

8. С помощью предложенных ниже критериев проведите сравнение внутригосударственного и международного права.

Международное право	Критерий сравнения	Национальное право
	Сущность
	Субъекты регулируемых отношений
	Способ нормообразования
	Сфера действия
	Источники
	Предмет регулирования
	Ответственность

9.С использованием приведённой ниже схемы охарактеризуйте систему принципов права

10. С использованием приведённой ниже таблицы сравните пози-тивное и естественное право (число критериев для сравнения - не менее 5)

Позитивное право	Критерий сравнения	Естественное право

Тестовые задания:

1.Нормативные социальные регуляторы — это: а) мораль; б)директива; в) право; г) социальное предсказание; д) обычаи; е)правила проведения строительных работ.

2.Корпоративные нормы — это: а) совокупность норм и правил поведения, регулирующих от­ношения между людьми и их объедине-ниями; б) правила, установленные различными вероисповеданиями и обязательные для верующих; в)установленные правила поведения, выра-женные в уставах, положениях общественных объединений, основанных на членстве, для реализации и достижения целей их функцио­нирования; г)нормы, возникшие стихийно, исторически, выполняемые большин-ством населения в силу сложившейся привычки.

3.Отличие технических норм от правовых проводится по: а) фор-ме закрепления; б) средству регулирования; в) предмету регулирования.

4.«Общее правило поведения людей, представляющее собой образец, эталон, масштаб, которым они должны руководст-воваться» - это: а) индивидуальное предписание; б) приказ; в)норма права.

5.Для каких социальных регуляторов характерны общеобя­за-тельность, нормативность и формальная определенность: а) для правовых норм; б) для моральных норм; в) для корпоративных норм; г)для обычаев и ритуалов.

6.Основополагающие и выражающие его сущность идеи, руководящие начала права - это его ____________

7.Основные принципы права — это: а) гуманизм; б) презумпция невиновности; в)равноправие; г) единство прав и обязанностей; д)нормативность; е) формальная определенность.

8.Право по своей сути всегда предполагает: а) фактическое ра-венство; б) формальное равенство; в) возможность фактического нера-венства; г) возможность формального неравенства; д) тесную связь со справедливостью.

9.Функциями права являются: а) регулятивно - динамическая; б) оценочная; в)регулятивно-статическая; г) дипломатическая; д) охрани-тельная;

10. Какое из приведённых ниже определений права предлагается сторонниками материалистической теории происхождения государства и права: а) право – это возведенная в закон воля всего народа; б) право – это нормативно закрепленная справедливость; в) право – это мера свободы; г) право – это возведенная в закон воля господствующего класса.

11.Какому подходу правопонимания соответствует следующее определе­ние права: «Право - это система общеобязательных, формально определённых, исходящих от государства и им охраняемых норм, регулирующих общест­венные отношения»: а)философскому; б) норма-тивному; в) естественно-правовому; г)социологическому.

12. Какому подходу правопонимания соответствует следующее определе­ние права: «Право - это система естественных, неотъемлемых прав человека, существую­щих независимо от воли государства»: а) философскому; б) нормативному; в) естественно-правовому; г)социологическому.

13.Какому подходу правопонимания соответствует следующее определе­ние права: «Право - это те нормы, которые складываются и развиваются в самом обществе, а поэтому государство их не создает, а лишь открывает»: а) философскому; б) нормативному; в) естественно-правовому; г) социологическому.

14.К какому понятию относится данное определение: «Сово-купность всех действующих в данном государстве юридических норм»: а) субъективное право; б) система права; в) объективное право; г)пра-вовая система.

15.Какой из общеправовых принципов права определяется как требова­ние соответствия между трудом и вознаграждением, деянием и воздаяни­ем, преступлением и наказанием: а) законность; б) гуманизм; в)справедливость; г) демократизм.

16.Влияние государства на право проявляется в том, что: а)государство создает право; б) государство реализует нормы права в форме правоприменения; в) государство даёт официальное толкование норм права; г) государство обеспечивает охрану права; д) всё перечисленное выше, а также то, что государство поддерживает гармоничность правовой системы.

17.К какому понятию относится следующее определение: «Обуслов­ленные социальным назначением направления правового воздействия права на общественные отношения »: а)принципы права; б) функции права; в) ценность права; г) правовые средства.

18.К числу социальных функций права относятся: а)экономическая; б) охранительная; в) политическая; г) экологическая; д)регулятивная; е) воспитательная.

19.К числу специально-юридических функций права относятся: а) политическая; б) регулятивная динамическая; в) воспитательная; г) регулятивная статическая; д) экономическая; е) охранительная.

20.Характерными чертами охранительной функции права явля-ются: а) установление позитивных правил поведения, предоставление субъективных прав и возложение юридических обязанностей; б) влияние на волю угрозой санкции, установление запретов, реали­зация юридической ответственности; в) формирование глубокого внутреннего уважения к праву, законам, законности и правопорядку; г) пропаганда правовых ценностей.

21.Предмет регулирования социальных норм любого вида - это _______ отношения: а)моральные; б) политические; в) семейные; г)общественные; д) дружественные; е) любовные.

Изучите главы 6-8 рекомендованного пособия (Теория государства и права: Учебник / под ред. А.В. Малько. - 4-е изд. - М.: КНОРУС, 2009), а также тему 7 Курса лекций (автор - В.Н. Зайков-ский) и подготовьте письменные ответы на вопро-сы семинарского занятия.

Из юридического словаря, выпишите определе-ния всех базовых понятий по изучаемой теме (разные значения термина «право»; мораль; рели-гия и пр.).

Ответы на вопросы, посвящённые сравнению характеризуемых понятий для наглядности жела-тельно оформить в виде таблиц или схем.

6.

Тема 8.

Система права

Время проведения: 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, признаки и сущность права.

2. Система права: понятие, компонентный состав, структура. Система права и правовая система государства: соотношение понятий.

3. Нормы, институты и отрасли как составные части системы права: понятие, виды, основания выделения.

4. Система российского права: понятие, структура, особенности.

5. Правовые семьи: понятие, виды, признаки.

Практические задания:

1. Вставьте пропущенные термины в следующих утверждениях:

А) основным компонентом системы права являются _____________ , которые выделяются на основе двух критериев - _______________ и ______________ регулирования ;

Б) вторым по значимости компонентом системы права является правовой _________________ , который состоит из ______________ права, регулирующих _____________ группу общественные отношения ;

В) мельчайшей составной частью системы права является __________ норма. Н приведённой ниже схеме укажите основные компоненты системы права.

2. В приведённой ниже схеме укажите важнейшие компоненты системы права.

3. Некоторые авторы при характеристике системы права для большей наглядности предлагают рассматривать её как некое подобие много-квартирного дома, составные части которого условно отождествляются с соответствующими компонентами данной системы.

При этом в качестве «фундамента» данного «дома» (т.е. основы систе-мы права) выступают общие принципы права.

Продолжая подобную аналогию, в качестве отдельных «квартир» мож-но рассматривать ___________________ , в качестве «комнат» в данных

«квартирах» - ______________________ . Соответственно, ____________ права - это те «кирпичики», из которых состоят стены и «комнат», и «квартир», и всего «дома» в целом.

4. С помощью так называемых «кругов Эйлера» охарактеризуйте соотношение понятий «система права» (А) и «правовая система»(В)

5. На предложенной ниже схеме укажите критерии, на основе которых выделяются отрасли права.

6. Используя текст Конституции РФ 1993 г., назовите наиболее важные конституционно-правовые институты, входящие в состав основополагающей отрасли отечественного права - конституционного права Российской Федерации.

7.С использованием упомянутых выше кругов Эйлера охарактеризуйте соотношение международного права (А) с правовой системой России (В). Свой ответ обоснуйте положениями Конституции РФ 1993 г.

8. Определите, какой метод правового регулирования использован при формулировке каждой из приведённых ниже конституционных норм:

А) «Перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает свои полномочия» (ст. 116);

Б) «Председатель Правительства Российской Федерации может поста-вить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства РФ или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов» (п.4 ст.117).

9. Охарактеризуйте структуру правовой нормы, содержащейся в ч.2 ст.58 Семейного кодекса РФ, и классифицируйте по известным Вам критериям её составные части. Данная норма гласит: «Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае».

10. В учебной литературе при характеристике структуры правовой нормы используется следующая логическая схема:

Г ──► Д ──► С.

«если» «то» «иначе»

Прокомментируйте данную схему в контексте назначения каждого из структурных элементов правовой нормы.

11.Статья 81 (часть 2) Конституции РФ гласит: «Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории Российской Федерации не менее 10 лет».

12.Охарактеризуйте приведенную норму с использованием следующих критериев: по предмету регулирования; по юридической силе; по харак-теру содержащихся в норме правил поведения; по действию во времени; по кругу субъектов регулируемых отношений; по пределам действия в пространстве; по способу установления правил поведения; по функцио-нальному назначению.

13. Расставьте приведенные ниже нормативные акты в очерёд-ности, соответствующей их юридической силе:

____ Постановление Правительства РФ; ____ Конституция РФ; Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполни-тельной власти»; ____ Уголовный кодекс РФ; ___ Международный пакт о гражданских и политических правах; ___ Федеральный консти-туционный закон «О судебной системе РФ»; ___ Приказ МВД РФ.

14.На приведённой ниже схеме укажите отсутствующие названия источников российского права.

15.На предложенной схеме укажите основные разновидности наиболее распространённых в мировой практике правовых семей

16.С помощью предложенной ниже таблицы охарактеризуйте сущностные особенности наиболее распространённых правовых семей

№ п/п	Название правовой семьи	Характерные особенности правовой семьи

17. На основе анализа структуры системы российского права приве-дите примеры: А) материальных отраслей _________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________ ;

Б) процессуальных отраслей ___________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________ ;

В) отраслей публичного права _________________________________ ;

Г) отраслей частного права ____________________________________ ;

Д) комплексных отраслей _____________________________________ ;

Е) отраслевых институтов _____________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________ ;

Ж) межотраслевых институтов _________________________________

____________________________________________________________ .

Тестовые задания:

1.«Внутреннее строение права, предусматривающее его деление на отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования» - это: а) позитивное право; б) объективное право; в) система права; г) субъективное право.

2.Компонентами системы права являются: а) общепризнанные принципы и нормы международного права; б) правовые нормы, институты и отрасли; в) правотворческая и правоприменительная практика; г) правосознание; д) всё перечисленное выше.

3.Первичным элементом системы права является: а) отрасль права; б) норма права; в) закон; г) правовой институт.

4.Из перечисленного ниже компонентом системы права является: а) закон; б) отрасль законодательства; в) субинститут права; г) Уголовный кодекс.

5. Институт купли-продажи жилья является: а) отраслевым; б)комплексным (межотраслевым); в) императивным.

6. Гражданское право является отраслью: а) материального публич-ного права; б) материального частного права; в) процессуального частно-го права.

7. Совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаи­модействующих правовых средств, регулирующих обществен­ные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны, называется: а) системой права; б) правовой системой; в) системой законодательства; г) механизмом правового регулирования.

8.Какая категория служит для обозначения относительно­го единства правовых систем, имеющих сходные юридические признаки, и отражает те особенности названных систем, кото­рые обусловлены сходством их конкретно-исторического раз­вития: структуры, источников, ведущих институтов и отраслей, правовой культуры: а) национальная правовая система; б) группа правовых систем; в) правовая семья; г) национальная система права.

9.Характерными чертами романо-германской (континен-таль­ной) правовой семьи являются:а) основной источник права - доктрина; б) рецепция (восприятие, заимствование) римского права; в) ос­новной источник права - нормативные акты; г)деление пра­ва на частное и публичное; д) за судебными органами призна-ётся пра­во на нормотворчество; е) основные источники права - это правовой обычай и труды из­вестных юристов.

10. Современное российское право по характеру доминиру­ющих источников ближе к _________ правовой семье: а) религиозно-традиционной; б) романо-германской (континентальной); в) к англо-саксонской; г) социалистической.

11. Совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаи­модействующих правовых средств, регулирующих обществен­ные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны - это: а) система права; б)правовая система; в) систем законодательства; г) механизмом правового регулирования.

12. Источниками права (из названного) являются: а) текст законов; б) учебник по теории государства и права; в) труды известных юристов (в Древнем мире); г) Коран (в мусульманской правовой семье); д) правовой обычай; 6)нормативный указ президента; е) любой указ президента.

13.Главными признаками закона (из названного) являются: а)приме-няется в особом порядке, установленном президентом; б)обладает высшей юридической силой; в) создается в особом порядке в резуль-тате деятельности представительных органов или в результате референ-дума; г) принимается правительством.

14. Закон - это: а) решение суда по конкретному делу, которому при-дан норма­тивный характер; б) любой нормативно-правовой акт; в)прави-ло, ставшее привычным в том или ином обществе, со­блюдение которого обеспечивается государственным при­нуждением; г) обладающий выс-шей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным ор­ганом государственной власти.

15. Подзаконными актами в современной России (из названного) являются: а) указ Президента РФ; б) Конституция РФ; в)постановления городской думы; г) конституции субъектов РФ; д) постановления Правительства РФ.

16.Система права — это: а) правовая организация всего общества, совокупность всех юридических средств и институтов; б) совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отрас-лей права; в) совокупность правовых норм, охраняющих и регулирую-щих отношения частных собственников в процессе производства и обмена; г) совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов и учрежде­ний.

17. Отрасль права - это: а) урегулированные правом и находящиеся под охраной госу­дарства общественные отношения; б) правовое отноше-ние между государством и человеком; в)сравнительно небольшая, устой-чивая группа правовых норм, регулирующих определённую разновид-ность общественных отношений; г) сходящее от государства общеобя-зательное правило пове­дения властного характера; д)совокупность пра-вовых норм, регулирующих определённую область общественных отношений.

18.Правовой институт - это:а) правовое отношение между государством и человеком; б) урегулированные правом и находя-щиеся под охраной госу­дарства общественные отношения; в) срав-нительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регу-лирующих определенную разновидность общественных отноше-ний; г)совокупность однородных правовых норм, регулирующих оп­ределенную область общественных отношений; д) исходящее от государства общеобязательное правило пове­дения властного характера.

19. Материальное право: а) определяет порядок разрешения споров, конфликтов, рассле­дования и судебного рассмотрения преступлений и иных пра­вонарушений; б) сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений; в) совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов; г)регулирует многообразные отношения в обществе, в различ­ных его сферах; д) совокупность однородных правовых норм, регулирующих оп­ределенную область общественных отношений.

20. Обычай в качестве источника права занимает доминирующее место в ________________ правовой семье а) традиционной; б) англо-саксонской; в) религиозной; г) континентальной

Изучить главы 6-8 рекомендованного пособия (Теория государства и права: Учебник / под ред. А.В. Малько. - 4-е изд. - М.: КНОРУС, 2009), а также тему 8 Курса лекций (автор - В.Н. Зайков-ский) и подготовить письменные ответы на воп-росы семинарского занятия.

Используя любой юридический словарь, выпи-шите определения всех базовых понятий по изу-чаемой теме (система права, отрасль права, правовой институт, норма права, правовая система, предмет и метод регулирования)

На основе анализа положений Конституции РФ 1993 г. (Гл. 1) и Федерального закона № 101-ФЗ от 15.07.1995 г. «О международных договорах Рос-сийской Федерации» установите, как в них уре-гулирована проблема соотношения правовой сис-темы РФ с международным правом.

7.

Тема 11.

Правотворчество

Время проведения: 4 часа.

Содержание занятия:

1. В течение 30 минут студенты устно освещают теоретические основы правотворческой деятельности в Российской Федерации:

- дают понятие, обсуждают признаки, виды и систему нормативных правовых актов, принимаемых и действующих в России;

- характеризуют структуру и принципы законодательного процесса на федеральном уровне;

- анализируют требования действующего законодательства к юридико-техническому оформлению законопроектов.

2.В составе малых групп (5-6 человек) студенты выполняют практи-ческие задания и решают задачи, предложенные преподавателем (1 час), с последующим обсуждением результатов их исполнения (15 минут).

3. Учитывая, что многие авторитетные отечественные специалисты в целях повышения эффективности правотворческого процесса предла-гают принять на федеральном уровне специальный закон под названием «О нормативных правовых актах Российской Федерации», студенты в составе малых групп разрабатывают в течение 1 часа структуру проекта данного закона с последующей публичной защитой своих предложений (не более 10 минут на каждую версию).

Задачи и практические задания:

1. В приведённой ниже схеме назовите пропущенные виды право-творчества, выделяемые в зависимости от названных критериев.

2.С использованием упомянутых ранее «кругов Эйлера» охарак-теризуйте соотношение понятий «нормотворчество» (А), «право-творчество» (В) и «законотворчество» (С)

3. На заседании руководящего органа Российского Союза Промыш-ленников и Предпринимателей России было принято решение разрабо-тать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания РФ законопроект о снижении размера подоходного налога с физических лиц.

С использованием конституционных норм выскажите своё мнение относительно того, будет ли такой законопроект принят к рассмотрению Государственной Думой? Кроме того, какие особен-ности характерны для рассмотрения в Государственной Думе законопроектов, относящихся к налоговой сфере?

4. Со ссылкой на положения Указа Президента РФ № 183 от 4.03.2013 года «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражда-нами Российской Федерации с использованием Интернет-ресурса «Рос-сийская общественная инициатива», а также возможности названного сетевого ресурса (www.roi.ru) охарактеризуйте особенности процесса принятия федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов по инициативе рядовых граждан и негосударст-венных организаций.

5.Государственная Дума 15 апреля 199__ г. приняла Федеральный закон «Об альтернативной военной службе» и в этот же день направила его в Совет Федерации на рассмотрение. Совет Федерации рассмотрел названный закон 5 мая и отклонил его. Однако Государственная Дума, не дожидаясь данного решения, ещё 30 апреля направила упомянутый закон Президенту РФ на подписание. Должен ли Президент РФ подписать данный закон в указанной ситуации?

6.Государственная Дума в третьем чтении большинством в 2/3 голосов от общего числа депутатов приняла ФКЗ «О референдуме в Российской Федерации». Затем данный закон был одобрен в Совете Федерации, где за него проголосовало 148 членов данной палаты. Однако Президент РФ, посчитав данный закон антиконституционным, не подписал его и вернул в Государственную думу со своими замечаниями и предложениями.

Правильно ли поступил Президент, если указанный закон действительно не соответствовал некоторым положениям Конституции РФ?

7. В приведённой ниже таблице укажите виды нормативных правовых актов, принимаемых названными органами государства.

Государственный орган (должностное лицо)	Вид нормативного правового акта
Федеральное Собрание РФ
Президент РФ
Правительство РФ
Федеральные органы ИВ
Региональные органы госуда-рственной. власти

8. После сбора 1 миллиона подписей избирателей инициативная группа по проведению Всероссийского референдума обратилась в Государ-ственную Думу Федерального Собрания РФ с просьбой назначить референдум для решения вопроса о досрочной отставке Президента РФ.

Какое решение должна принять Государственная Дума по данному обращению? Кто в России вправе принять решение о проведении референдума и в каком порядке? Свой ответ обоснуйте действующим законодательством (ФКЗ № 5-ФКЗ от 28.06.2004 г. «О референдуме Российской Федерации»).

9. Укажите на предложенной ниже схеме отсутствующие прин-ципы правотворчества

10. Расставьте названные ниже стадии законодательного процесса в должной очередности:

____ предварительная «проработка» законопроекта в «профильном» комитете Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

____ промульгация закона главой государства;

____ вступление закона в действие;

____ одобрение закона в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

____ внесение законопроекта в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ уполномоченными субъектами;

____ обсуждение закона на пленарном заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

11. Используя текст Конституции РФ 1993 г., назовите её конкрет-ные статьи, требующие принятия федеральных конституционных законов по тем или иным вопросам. После этого, используя возможности информационно-поисковых систем «Гарант» или «Консультант-плюс» приведите примеры таких законов и включите их в приведённую ниже таблицу (не менее 7-10).

№ п/п	Норма Конституции, требующая принятия ФКЗ	Название принятого ФКЗ
1.
2.
…

12.С использованием Конституции РФ 1993 г. и предложенной ниже схемы охарактеризуйте особенности федеральных конституцион-ных законов в сравнении с федеральными законами.

13. Совет Федерации стал рассматривать закон о денежной эмиссии на 10-й день после его поступления из Государственной Думы, но не успел завершить обсуждение в установленный 14-дневный срок.

Может ли подписать данный закон Президент РФ без одобрения его верхней палатой федерального парламента? Ответ обоснуйте положениями Конституции РФ 1993 г.

14. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положе-нии» принят большинством в 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации; Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге РФ» принят, соответственно, 2/3 голосов в Государственной Думе и ¾ голосов в Совете Федерации, но Президент РФ использовал своё право вето и данный закон не вступил в силу; Федеральный конститу-ционный закон «О военном положении» принят соответственно ¾ голосов Думы и 2/3 в Совете Федерации. Президент подписал последний закон в течение 20 дней.

Руководствуясь нормами Конституции РФ 1993г., определите, какие из названных действий верны, а какие нет?

15. Государственная Дума, в соответствии со своим Регламентом, при-няла несколько федеральных законов: о федеральном налоге на недви-жимую собственность; о ежегодном бюджете; о Государственной грани-це; о забастовках; о телевидении; о кредитных отношениях и направила их в Совет Федерации. Тот одобрил часть данных актов, а законы о кредитных отношениях, о телевидении, о Государственной границе не одобрил. Государственная Дума преодолела данное вето Совета Федерации, как и положено, большинством в 2/3 голосов от общего состава.Какие действия Государственной Думы неверны?

16. С использованием приведённой ниже таблице охарактеризуйте содержание компонентов юридической техники

№ п/п	Технические средства	Технические правила	Технические приёмы

17.Российский государь Пётр I, определяя требования к отечествен-ному законодательству, писал: «Все прожекты зело исправны быть дол-жны, дабы казну зрящно не разорять и отечеству ущерба не чинить. Кто прожекты станет абы как ляпать, того чина лишу и кнутом драть велю».

Выскажите своё мнение по поводу того, о каких современных правилах юридической техники и принципах законотворчества идёт речь в приведённых словах.

18. С использованием приведённой ниже схемы перечислите основные этапы законотворческого процесса и охарактеризуйте их (содержание.

19.Проанализируйте содержащееся в ФЗ № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определение органа местного самоуправ-ления с точки зрения требований юридической техники к правовой терминологии, используемой в процессе правотворчества..

20. Как называется та часть Конституции США 1787г., где говорится: «Мы, народ Соединенных Штатов, в целях создания более совершен­ного союза, установления правосудия, обеспечения внутреннего спокойст­вия, организации совместной обороны, поднятия общего благосостояния и обеспечения нам самим и нашему потомству благ свободы создаем и учреж­даем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки». Свой ответ обоснуйте.

21. Древнеримский историк Тацит писал: «Хорошие законы порожде-ны дурными нравами». Что он имел в виду Тацит, отмечая названную закономерность, и насколько высказанное им мнение актуально для современных условий?

Тестовые задания:

1.Из названных нормативных правовых актов высшей юридической силой обладает: а) указы Президента; б) федеральные законы; в) постановления Правительства.

2.С помощью какого термина понятия «правовой прецедент» и «нормативный договор» могут быть объединены в одну видовую группу: а) акт толкования права; б) формы (источники) права; в) акт применения права; г) нормативно-правовой акт; д) локальный нормативный акт.

3.Из названного ниже стадией правотворческого процесса в РФ является: а)правоприменение; б) выбор и анализ нормы права; в) внесение законопроекта в порядке законодательной инициативы; г) реализация прав и обязанностей; д) толкование норм права.

4.Юридическая техника - это: а) совокупность логических операций по анализу тех или иных данных, необходимых при подготовке проекта закона; б) совокупность правил, способов составления, оформления юридических документов, их систематизации и учета; в) совокупность юридических операций и единство всего многообразия различного рода и видов юридической деятельности и опыт этой деятельности; г) это различные юридические акты, содержащие в себе прескриптивную или дескриптивную информацию об определённых действиях; д) система норм, регулирующих порядок систематизации законодательства.

5.К какому из приведенных ниже понятий относится следующее определение: «Деятельность компетентных субъектов по подготовке, обсуждению и принятию нормативных правовых актов»: а) правореализация; б) правоприменение; в) правотворчество.

6.Как называется вводная часть нормативно-правового акта: а)гипотеза; б) преюдиция; в) преамбула; г) презумпция.

7.Какой орган обладает правом издания нормативно-правовых актов, обладающих высшей юридической силой на территории Российской Феде­рации: а) Правительство РФ; б) Федеральное Собрание РФ; в) народ России; г) Президент РФ.

8.Юридическая сила нормативно-правового акта определяется: а)временем его издания; б) территориальной юрисдикцией право-творческого органа; в) субъектной сферой его действия; г) компетенцией правотворческого органа, значимостью регулируе­мых отношений и видом нормативно-правового акта.

9.Обратная сила закона выражается в следующем: а) он отягчает ранее (до его принятия) наложенное уголовное наказание; б) он рас-пространяет своё действие на юридические факты, возникшие до его принятия; в) он распространяет свое действие на юридические факты, возникшие после его принятия; г) его нормы продолжают действие и после утраты им юридической силы.

11.Экстерриториальное действие закона выражается в следую-щем: а) закон действует на ограниченной территории государства; б) он действует на всей территории государства; в) в определённых случаях закон одного государства действует на территории другого госу­дарства; г) закон действует только в пределах территории, на которую распро-страняется компетенция принявшего его парламента.

12.«Совокуп­ность средств, правил и приёмов, с помощью которых создаются и реализуются нормативно-правовые акты» - это: а)юридическая практика; б) юридическая техника; в) юридическая методика; г) юридическая технология.

13.К юридическим терминам, используемым при разработке нормативных правовых актов, предъявляются следующие требова-ния: а) однозначность; б) общепризнанность; в) ясность и простота; г)краткость; д) всё перечисленное выше и ещё - устойчивость.

14.Какое из приведенных ниже определений относится к понятию «юридическая терминология»: а) определенный порядок расположения материала, его расчленен­ность и согласованность; б)совокупность слов и словосочетаний, в которых выражаются юридические понятия; в) система приёмов наиболее целесообразного использования язы­ковых средств в нормативных документах; г)словарный запас профессионального юриста.

15.Из названного ниже стадией правотворческого процесса в РФ является: а)правоприменение; б) выбор и анализ нормы права; в)внесение законопроекта в порядке законодательной инициативы; г) реализация прав и обязанностей; д) толкование норм права.

16.Юридическая техника - это: а) совокупность логических операций по анализу тех или иных данных, необходимых при подготовке проекта закона; б) совокупность правил, способов составления, оформления юридических документов, их систематизации и учета; в)совокупность юридических операций и единство всего многообразия различного рода и видов юридической деятельности и опыт этой деятельности; г) это различные юридические акты, содержащие в себе прескриптивную или дескриптивную информацию об определённых действиях; д) система норм, регулирующих порядок систематизации законодательства.

17.Под юридической техникой понимается: а) совокупность юридических операций по анализу тех или иных данных; б)совокупность правил, способов составления, оформления юридических документов, их систематизации и учёта; в) совокупность юридических операций и единство всего многообразия различного рода и видов юридической деятельности и опыт этой деятельности; г) это различные юридические акты, содержащие в себе прескриптивную или дескриптивную информацию об определенных действиях; д) система норм, регулиру-ющих процесс кодификации законодательства.

18. В качестве одной из своих стадий правотворческий процесс в РФ включает: а)правоприменение; б) выбор и анализ нормы права; в)законодательная инициатива; г) реализация прав и обязанностей; д)толкования норм права.

19.«Деятельность компетентных субъектов правотворчества по подготовке, обсуждению, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов» - это: а) правореализация; б) правоприменение; в)правотворчество; г) нормотворчество

20.Принципами правотворческой дея­тельности (из названного) яв-ляются: а) демократизм; б) неотвратимость; в) научность; г) законность; д) индивидуализация; е) профессионализм; ж) целесообразность.

21.Какой из перечисленных ниже субъектов по Конституции РФ 1993 г. не наделён правом законодательной инициативы: а) Президент РФ; б) Совет Федерации; в) члены Совета Федерации; г) депутаты Государственной Думы; д) Правительство РФ; е) законодательные (представительные) органы субъектов Федера­ции; ж) Генеральный прокурор РФ.

22.Вводная часть нормативно-правового акта называется: а) гипо-тезой; б) предисловием; в) преюдицией; г) преамбулой; д) введением.

23.Характерными признаками правового закона являются: а)властно-приказной принцип регулирования; б) уравнительный прин-цип регуляции; в) учёт социального положения и политических взглядов индивидов; г) принцип формального правового равенства, нормативное закреп­ление всеобщего масштаба и равной меры свободы.

24.По какому критерию законы подразделяются на законы общего действия и специальные: а) времени действия; б) по кругу лиц, на поведение которых распространяются их предписания; в) по юридической силе; г) предмету регулирования.

25.«Несущест­вующее положение, закреплённое в законодательстве и в силу этого при­знаваемое существующим» - это: а) версия; б) фик-ция; в) гипотеза; г) абстракция

26. «Ох­раняемый государством условный образ, отличительный знак, представ­ляющий собой видимое либо слышимое образование, которому субъект правотворчества придает особый политико-правовой смысл, не связанный с сущностью этого образования» - это: а) правовая фикция; б) правовая аксиома; в) правовой символ; г)правовая гипотеза.

27.«Самооче­видные истины, не требующие в юридическом процессе доказательств» - это: а) правовые презумпции; б) правовые аксиомы; в) правовые оговорки; г) правовые фикции.

1.Изучите соответствующие главы рекомендо-ванного учебного пособия (Теория государства и права: Учебник / под ред. А.В. Малько. - 4-е изд. - М.: КНОРУС, 2009), тему 10 курса лекций по ос-новам теории государства и права (автор - В.Н. Зайковский), а также главы II-IX пособия «Нормотворчество. - М.: Проспект, 2010» (авторы Т.Н. Москалькова и В.В. Черников), непосредст-венно посвящённые теоретическим основам про-цесса правотворчества..

2. Ознакомьтесь с действующими норматив-ными актами, регламентирующими правотвор-ческий процесс в современной России:

- Конституция РФ 1993 г. (Глава 5) //Российская газета. - 2009. – 21 января;

- О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федераль-ных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон № 5-ФЗ от 14.06.1994 г.;

- Регламенты Государственной Думы (1998г.) и Совета Федерации (2002г.) Федерального Собра-ния РФ // http://www.gov.ru/main/page7.html;

- О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Прави-тельства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполни-тельной власти: Указ Президента РФ № 763 от 25.05.1996 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 2663;

- О мерах по совершенствованию законнопро-ектной деятельности Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 № 389 //СЗ РФ. - 2009. - № 19. - Ст. 2346.

- Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной влас-ти и их государственной регистрации (Поста-новление Правительства РФ от 13.08.1997г. №1009) //СЗ РФ. - 1997. - № 33. - Ст. 3895;

- Рекомендации по подготовке и оформлению проектов федеральных законов: Письмо Министе-рства юстиции РФ № 1187-ЭР от 23.02.2000 г.// СПС «Консультант Плюс»;.

- закон Тверской области № 13-ЗО от 16.03.2004 года «О нормативных правовых актах Тверской области» // Тверские ведомости. - 2004. - (19-25) марта.

3. Ознакомьтесь с опубликованными в научных журналах статьями по теме занятия:

- Рафалюк, Е.Е. Концепция законопроекта «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» / Е.Е. Рафалюк // Журнал российско-го права. - 2012. - № 8. - С. 121 - 125;

- О проекте Федерального закона «О норма-тивных правовых актах в Российской Федерации» // Журнал российского права. - 2013. - № 3. - С. 84 - 99.

8.

Тема 13.

Механизм правового регулирования и реализация права

Время проведения: 2 часа

Содержание занятия:

1.В течение 20 минут студенты устно характеризуют:

- составные части механизма правового регулирования;

- основные формы реализации права;

- особенности правоприменения как особой формы реализации права (понятие, назначение, основные этапы правоприменительной деятель-ности, содержание и особенности правоприменительного акта).

2. В течение 50 минут в составе малых групп (5-6 чел.) студенты само-стоятельно решают предложенные преподавателем задачи, направлен-ные на развитие у них умения применять действующее законодатель-ство в повседневной жизни и профессиональной деятельности, с последующим коллективным обсуждением полученных результатов.

3. В течение 20 минут производится разбор результатов решения задач.

Практические задания и задачи:

1. С использованием приведённой схемы охарактеризуйте стркту-ру правового воздействия со стороны государства на регулируемые им общественные отношения.

2.С помощью предложенной ниже схемы охарактеризуйте основные стадии процесса правового регулирования

3. На предложенной ниже схеме добавьте определение и пропу-щенные названия элементов механизма правового регулирования.

4. Вставьте пропущенные слова и фразы в приведённые ниже суждения, характеризующие процесс правового регулирования:

А) правовое регулирование – это ________________ воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств;

Б) правовым регулированием можно назвать только такое правовое воздействие, которое осуществляется ради достижения достаточно ясно обозначенных ____________;

В) если под воздействием законодательного акта или его норм наступают последствия, не предусмотренные законодательством либо противоречащие __________ законодателя, то такое воздействие не может считаться правовым регулированием;

Г) право не должно, да и не может регулировать все общественные отношения, все социальные связи членов общества, а поэтому предмет ___________ регулирования образуют не любые общественные отношения, а только те, которые по своей природе _______________ правовому воздействию, а также в определённых исторических условиях _______________ в нём;

Д) те общественные отношения, которые регулируются правом, называются _______________ правового регулирования.

Е) совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений – это ____________ правового регулирования.

5. В приведённой ниже схеме укажите:

1) основные типы правового регулирования;

2) охарактеризуйте отличия названных типов правового регулирова-ния:

- при ________________ регулировании оно осуществляется по прин-ципу «_____________ всё, кроме того, что прямо __________ законом»;

- при ________________ регулировании оно осуществляется по прин-ципу «_____________ всё, кроме того, что прямо __________ законом»;

3) укажите, при регулировании каких сфер общества преимущественно применяется каждый из названных типов правового регулирования;

4) используя текст Конституции РФ 1993 г., приведите по 3-4 примера использования в ней каждого из названных Вами типов правового регулирования.

6. На приведённой ниже схеме укажите отсутствующие там методы и способы правового регулирования (соответственно):

7. В приведенной таблице установите соответствие между видом правовой нормы (столбец № 1) и преимущественной формой её реализации (столбец № 2).

Вид правовой нормы	Форма реализации
1. Обязывающая	А. Исполнение
2. Управомочивающая	Б. Соблюдение
3. Запрещающая	В. Использование
	Г. Применение

1. - _______ ; 2. - ____________ ; 3 - __________

8. Юридические факты являются _____________ возникновения правоотношений, и «модель» этих фактов фиксируется в __________________ юридических норм

С помощью предложенной ниже схемы охарактеризуйте виды юридических фактов, выделяемых в зависимости от степени их связи с волей людей и приведите 3-4 примера каждого из них

9. На приведённой ниже схеме укажите отсутствующие названия структурных элементов правоотношения.

10. Обязательным компонентом любого правоотношения является его объект, представляющий собой _________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

На предложенной ниже схеме укажите отсутствующие там виды объектов правоотношений

11. Приведите примеры правовых отношений, одним из участников которых Вы являлись, и которые были связаны с различными формами реализации норм права.

Соблюдение	Исполнение	Использование	Применение

12. Укажите в столбце № 2 приведённой ниже таблицы формы реализации правовых норм, в рамках тех правоотношений, которые охарактеризованы в столбце № 1.

Примеры правовых отношений	Форма реализации правовых норм
а) возникающие при регистрации брака в органе ЗАГС
б)возникающие при подписании руково-дителем предприятия приказа об уволь-нении работника за прогул
в) связанные с участием граждан Рос-сии в выборах Президента РФ
г) возникающие при оплате пассажиром проезда в маршрутном такси
д) повлекшие составление протокола об административном правонарушении со-трудником ГИБДД РФ

13.Охарактеризуйте с помощью приведённых ниже схем структуру: а) субъективного права; б) юридической обязанности как компонентов правоотношения.

14. Вставьте пропущенные слова в приведённые ниже выражения:

А) формами реализации права являются:

1) ________________ (выражается в осуществлении субъектом правоотношения предусмотренных правовой нормой возможностей);

2) ________________ (выражается в активном поведении субъекта правоотношения, направленном на выполнение правового веления);

3) ________________ (выражается в воздержании субъекта правоотношения от совершения тех действий, которые указаны в диспозиции правовой нормы);

4)_________________ (властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт).

Б) важнейшими признаками правоприменения являются:

- в данной форме право реализуют только ________________ субъекты;

- правоприменение носит _______________ характер;

- процесс правоприменения можно разделить на ряд _______________ ;

- оно осуществляется в особом __________ порядке;

-оно связано с принятием особого правоприменительного __________ ;

оно направлено на установление конкретных правовых ___________ .

В) к числу основных стадий процесса правоприменения относятся: ____________ фактической основы дела, установление ___________ основы дела, принятие __________ по делу, ___________ принятого _________________ .

15. Приведите примеры (не менее пяти) правоприменительных актов.

1)_________________________________________________________

2)_________________________________________________________

3)_________________________________________________________

4)_________________________________________________________

5)_________________________________________________________

16. Древнеримские юристы рекомендовали лицу, осуществляющему исследование фактических обстоятельств конкретного дела, использо-вать следующую формулу: «что – где – когда – кто – почему – как».

Выскажите своё мнение относительно того, насколько практически полезна данная рекомендация

17. С помощью предложенной ниже схемы охарактеризуйте особенности правоприменительных актов.

18.На предложенной ниже схеме назовите отсутствующие структурные части правоприменительного акта:

19. Определите: а) из какой разновидности правоприменительного акта; б) из какой его структурной части взят следующий фрагмент: «Смирнова Игоря Петровича по предъявляемому ему обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 108 УК РФ, полностью оправдать за отсутствием в его действиях состава преступления. Меру пресечения, избранную в отношении Смирнова Игоря Петровича – содержание под стражей, – отменить и освободить его из-под стражи в зале суда». Кроме того, поясните, в каких случаях нормы права реализуются именно в форме правоприменения?

20. Гражданин Нигерии «М» обратился в один из судов РФ с жалобой на действия начальника Отделения полиции г. Покрова, который наложил на него штраф за нарушение общественного порядка. Иностранец считает, что штраф на него наложен незаконно, поскольку он иностранный гражданин, а поэтому этот вопрос следует решать через консульство Нигерии в России. Кроме того, местный орган внутренних дел эти вопросы, якобы, вообще решать не вправе. Дайте правовую оценку данной ситуации на основе действующего российского законодательства.

21. В связи с засухой в одном из субъектов РФ возникли некоторые сложностями с продовольственным обеспечением его населения. По указанной причине глава данного субъекта (Губернатор) своим решением временно запретил вывоз за пределы названного региона мясопродуктов и зерна. Используя текст Конституции РФ 1993 г., оцените правомерность действий названного выше должностного лица.

22. Российский морской лайнер на пути к острову Барбадос сделал остановку в порту одного из государств Южной Америки. Многие иностранные пассажиры, завершив здесь свое плавание, сошли на берег.

Когда судно отчалило от берега и вышло в нейтральные воды, матросы в одной из кают обнаружили колыбель с чернокожим ребенком. Здесь же находилась записка, в которой на испанском языке говорилось, что родители подкидыша просят русских моряков позаботиться о судьбе их сына.

Выступив в роли капитана судна, примите юридически обосно-ванное решение, руководствуясь нормами российского законодатель-ства.

23. Во время стоянки иностранного грузового судна на рейде мор-ского порта г. Новороссийск один из иностранных матросов на палубе этого судна причинил тяжкое телесное повреждение своему коллеге. Потерпевший обратился в этой связи с заявлением в местное отделение полиции.

Вправе ли работники местного РОВД привлечь к ответст-венности виновного иностранца? Изменится ли ситуация в случае совершения правонарушения на борту судна во время его нахождения в нейтральных водах, и к кому должен в последнем случае обратиться потерпевший?

24. Приведите (письменно) примеры правоотношения, в которых вы участвовали на протяжении трех последних дней. К какому виду они относятся? Какие юридические факты стали основанием для них и что являлось объектом каждого из этих правоотношений?

25. Установите соответствие между формами реализации права, видом норм, которые реализуются в данных формах, и способом правового регулирования, характерного для норм соответствующего вида. Данное соответствие продемонстрируйте путём соединения приведённых ниже прямоугольников.

Использование

Запрет

Обязывающие нормы

Соблюдение

Права

Запрещающие нормы

Исполнение

Обязанности

Управомочива-ющие нормы

Тестовые задания:

1.Основными стадиями процесса правового регулирования являются (из названного ниже): а) законодательная инициатива, обсуждение закона, принятие закона, опубликование закона; б) анализ фактических обстоятельств юридического дела, принятие решения по делу; в)правовая регламентация общественных отношений, возникновение юридических прав и обязанностей, реализация норм права.

2.Основными способами (приёмами) правового регулирования являются: а) декларация, программа, рекомендация; б) запрет, дозволение, позитивное обвязывание; в) убеждение и принуждение.

3. Предоставление субъекту общественных отношений прав на совершение определенных положительных действий - это: а) запрет; б) обязывание; в) дозволение.

4.________ метод правового регулирования предоставляет субъектам правоотношения возможность выбора варианта своего поведения.

5. Установите соответствие между стадиям процесса правового регулирования (столбец № 1) и связанными с ними понятиями (столбец № 2): 1 - ___ ; 2 - - ___ ; 3 - ___ ; 4 - ____ .

Стадии процесса правового регулирования	Характеризуемые понятия
1) правовая регламентация обще-ственных отношений	А) обстоятельства
2)возникновение правоотношений	Б) принятие закона
3) возникновение юридических фактов	В) мера возможного поведения
4) фактическая реализация норм права	Г) использование субъективного права

6. Основными элементами механизма правового регулирования из названного ниже являются: а) форма права, функции права, принципы права; б) законность и правопорядок; в) нормы права, акты применения норм права, правоотношения; г) полномочия.

7. Установите соответствиямежду понятиями, приведёнными в первом и втором столбцах предложенной таблицы: 1 - _____ ; 2 - _____ ; 3 - ______ .

Характеризуемые понятия	Термины
1)метод правового регулирования	А) запрет
2)стадия правового регулирования	Б) диспозитивный
3 ) способ правового регулирования	В) реализация прав и обязано-с-тей

8.Предметом правового регулирования не являются отношения: а) власти и подчинения; б) возникающие при обеспечении прав и свобод личности; в) возникающие в рамках любви и дружбы; г) возникающие при охране общественного порядка.

9.Эффективность правового регулирования оценивается с помощью следующего критерия: а) широта прав и свобод, предусмотренных законодательством; б) совершенство законодательства, его одобрение гражданами; в) достижение целей, во имя которых приняты правовые нормы; г) использование демократических процедур правотворчества

10.В числе названного формами реализации права являются: а) консолидация; б)соблюдение; в) кодификация; г) использование; д) правотворчество; е) исполнение.

11.Из названного ниже особой формой реализации права является: а) исполнение права; б) правотворчество; в) применение права; г) злоупотребление правом.

12.Субъектами правоприменения (из названных) НЕ являются: а) граждане, иностранцы, лица без гражданства; б) суд; в) прокуратура; г)военкомат; д) администрация предприятия.

13.На какой стадии правоприменения его субъекты обра­щаются к основным выводам теории доказательств: а) на стадии правовой квалификации; б) на стадии исследования фактических обстоятельств дела; в) на стадии толкования норм права; г) на стадии вынесения решения компетентным органом или должностным лицом.

14.Основными признаками правоприменения (из названного) являются: а) особый (властный) субъект; б) это деятельность по созданию правовых норм; в)деятельность по вынесению индивидуально-конкретных предписаний; г)осуществляется в определенных проце-дурных формах; д)результаты оформляются индивидуальным правовым актом.

15.Наиболее существенным отличием актов применения пра­ва от нормативно-правовых актов (из названного) является то, что они: а) обладают высшей юридической силой; б) содержат государственно-властное веление, направленное на индивидуальное регулирование общественными отношения­ми; в) могут быть однократного действия и длящегося действия; г) содержат нормы первичного, исходного характера.

16.Основаниями возникновения правоотношений (из названного) являются: а) норма права; б)дееспособность лица; в) гражданство; г) имущественное положение лица; д) юридические факты; е) правоспособность лица.

17.Порождают (изменяют, прекращают) отношения между субъектами на основе предписаний правовых норм: а) право-дееспособность; б) цель правоотношения; в) объект правоотношения; г)юридические факты.

18.Правоотношения, в которых поименно определены все участники (обладатели субъективных прав и носители юридичес­ких обязанностей), называются: а) конкретными; б)абсолютными; в)относительными; г) регулятивными.

19.В числе названного ниже назовите такую разновидность юриди-ческого факта как «событие»: а) поджог, повлекший гибель чужого имущества; б) состояние в браке; в)наводнение, повлекшее гибель застрахованного имущества; г) заключение договора купли-продажи.

20.Участники правовых отношений, имеющие субъектив­ные права и несущие юридические обязанности, называются: а) субъектами права; б)субъектами правонарушения; в) субъектами правоотношения; г)субъектами РФ.

21.По форме внешнего выражения правоприменительные акты подразделяются на: а) реальные; б) мнимые; в) документы; г) действия.

22.Наличие двух и более правовых норм, сходно регулирующих одно и тоже общественное отношение, называется: а) конкуренцией норм права; б) аналогией права; в) конфликтом норм права; г) юридической коллизией.

23.Суть императивного метода правового регулирования состоит в том, что: а) он представляет собой непосредственную форму действия правовой нормы; б) в правовой норме содержится правило, предписывающее только одну возможную модель поведения; в) в правовой норме содержится предписание, дозволяющее несколько возможных моделей поведения; г) это прямая форма действия правовой нормы.

24.Предметом правового регулирования (из названного) могут являться: а) природные процессы; б) исторические процессы; в) поведение животных; г) поведение людей.

25.Правоприменение характеризуется: а) процессуальными формами и стадиями; б) уполномоченными органами и лицами; в) принятием индивидуально-правовых актов; г) всё выше приведенное

26.Основное влияние на общественные отношения право оказывает через ______ воздействие: а)информационное; б) регламентирующее; в)ориентационное; г) инвестиционное.

27.Протокол осмотра места происшествия - это акт: а) однократного действия; б) нормативно-правовой; в) вспомогательный правоприменительный; г) основной правоприменительный.

28.Расположите названные ниже правоприменительные акты, принятые по одному и тому же вопросу, в порядке убывания их юридической силы: а) распоряжение Правительства; б) распоряжение Главы муниципалитета; в) распоряжение руководителя федерального ведомства; г) постановление областного органа исполнительной власти; д) постановление Правительства РФ; е) указ Президента РФ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

29.Наиболее точно понятие актов применения права характеризуется следующими его признаками: а) они принимаются органами местного самоуправления; б) это нормативно-правовые акты, издаваемые в развитие принятого закона; в) это индивидуальные, принимаемые компетентными органами по конкретному юридическому делу акты; г) они интерпретируют положения законов.

30.В отличие от нормативно-правового акта правопримените-льной акт: а) не персонифицирован; б) касается отдельного случая или лица; в) не имеет длительного действия; г) подлежит утверждению вышестоящим органом.

1.Изучить главу 13 рекомендованного пособия (Теория государства и права: Учебник / под ред. А.В. Малько. - 4-е изд. - М.: КНОРУС, 2009, а также главу курса лекций по общей теории государства и права (автор - В.Н. Зайковский).

2.Используя любой юридический словарь, вы-пишите определения основных понятий по изуча-емой теме (механизм правового регулирования, правоотношение, юридические факты, формы реа-лизации права, исполнение, использование, соблю-дение, применение права, правоприменительный акт и пр.).

9.

Тема 15.

Личность, право, государство

Время проведения: 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1.Правовое положение (статус) личности в государственно организо-ванном обществе: понятие, структура, особенности регулирования в сов-ременных условиях.

2. Основные права и свободы как составная часть правового статуса личности: понятие, виды, юридические свойства и роль государства по их обеспечению.

3.Основные обязанности в структуре правового статуса личности: по-нятие, содержание и назначение.

4. Конституционные гарантии основных прав и свобод личности: поня-тие, виды, назначение.

5. Основные модели правового статуса личности, характерные для со-временной государственной практики: сравнительная характеристика.

6. Правовой статус личности в Российской Федерации: особенности, способы (формы) государственного обеспечения, проблемы реализации.

Практические задания и задачи:

1. В приведенной ниже схеме назовите (укажите) пропущенные основные компоненты правового статуса личности

2.Назовите в приведённой схеме виды правового статуса личности в зависимости от социальной принадлежности индивида.

3.С использованием приведённой ниже таблицы и предложенных Вами критериев (не менее 5) сравните наиболее распространённые в мировой государственной практике «модели» правового статуса личности

Критерий сравнения	Социалистическая модель	Либеральная модель	Шариатская модель

4.Используя текст Конституции РФ 1993г.(главы 1 и 2), назовите основные принципы правового статуса личности в РФ и отразите их в приведённой схеме

5. Используя текст Конституции РФ 1993 г., поясните, каково влияние международного права на процесс обеспечения государством прав и свобод личности в РФ.

6. Назовите важнейшие международно-правовые акты, которые оказы-вают влияние на процесс обеспечения прав и свобод личности в РФ:

А) акты универсального характера ______________________________

____________________________________________________________ ;

Б) акты регионального уровня __________________________________

____________________________________________________________ ;

В) акты субрегионального уровня _______________________________

____________________________________________________________ .

7. В приведённой таблице (столбец № 2) назовите статьи Конституции РФ 1993 г., в которых закреплены названные в столбце № 2 виды прав и свобод личности

Виды прав и свобод	Статьи Конституции РФ 1993 г., в которых они закреплены
Личные права и свободы
Политические права и свободы
Социально-экономические права и свободы
Духовно-культурные права и свободы
Экологические права и свободы

8. Помощник Военного атташе Посольства Грузив в США «Х», управ-ляя служебным автомобилем, совершил дорожно-транспортное проис-шествие, в результате которого погиб американский гражданин. Понесёт ли «Х» ответственность по законам США? Свой ответ мотивируйте.

9. На основе анализа приведённых ниже высказываний объясните диалектику взаимосвязи субъективных прав и обязанностей, а также необходимость последних в структуре правового статуса личности:

- «Всеобщий закон - это свобода, кончающаяся там, где начинается свобода другого», - В. Гюго (французский писатель);

- «Всякое право человека, прямо или косвенно, сводится к обеспечению за ним возможности исполнять его обязанности», - С. Франк (немецкий публицист);

- «Обязанность без права есть рабство; право без обязанности - анархия», - Ф. Ламеннё (французский публицист);

- «Отделение права от обязанности так же смертельно, как отделение головы от туловища», -  И. Шевелёв (российский публицист);

- «Право размахивать кулаком заканчивается там, где начинается нос соседа» -французская поговорка.

10. «Дорога цивилизации вымощена квитанциями об уплате налогов», - шутливо заметил один из зарубежных журналистов.

В какой степени, по Вашему мнению, приведённое высказывание характеризует структуру правового статуса личности и значение его отдельных компонентов?

Тестовые задания:

1.Совокупность прав, обязанностей лица и гарантий их реализации называется: а) правосубъектностью; б) правовым статусом лица; в)субъективным правом; г) фактическим статусом.

2.Какое из названных ниже понятий соответствует данному определению: «Предусмот­ренная нормами права способность лично, своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности»: а) правоспособность; б) дееспособность; в) правосубъектность; г) делик-тоспособность.

3.Деликтоспособность – это: а) способность лично, своими действиями совершать граждан­ско-правовые сделки; б) предусмотренная нормами права возможность иметь субъек­тивные права и юридические обязанности; в) предусмотренная правовыми нормами способность нести юридическую ответственность за совершение правонарушения; г) способность субъекта правоотношений иметь права и нести обязанности.

4.Право, принадлежащее конкретному лицу – это: а) позитивное право; б) естественное право; в) объективное право; г) субъективное право.

5.Участники правовых отношений, имеющие субъективные права и юридические обя­занности - это: а) субъекты права; б) субъекты правоотношения; в) субъекты правонарушения; г) индивиды.

6.Политико-правовая связь личности с государством, в котором установлена монархическая форма правления, - это: а) гражданство; б) подданство; в) правовой статус; г) вассалы.

7.Субъективное право и юридическая обязанность - это ________ категории: а) парные; б) родовые; в) противоречащие; г) тождественные.

8.Всеобщая декларация прав человека была принята: а) в 1789 г.; б) в 1861 г.; в) в 1948 г.; г) в 1993 г.

9.Субъективное право определяет: а) меру должного поведения; б) меру возможного поведения; в) правовые последствия правонарушения для субъекта.

10.Полномочиями Президента РФ в области обеспечения прав и свобод личности (из названного) являются: а) назначает наказание; б) осуществляет исполнение судебных решений; в) награждает орденами и медалями; г) смягчает наказание; д) осуществляет помилование; е) решает вопросы гражданства; е) принимает решение об амнистии.

11.Гражданин от личности отличается: а) возрастом; б) социали-зированностью; в)принадлежностью к семье; г) духовностью; д) принад-лежностью к государству; е) принадлежностью к трудовому коллективу.

12.В Российской Федерации высшей ценностью является: а) госу-дарственный суверенитет; б) интересы государства; в) человек, его права и свободы; г) закон.

13.Среди разновидностей правового статуса личности базовым является: а) специальный; б) индивидуальный; г) общий (конституционный); д) профессиональный и должностной (статус депутата, пенсионера и др.)

14.Юридически обеспеченная мера возможного поведения субъекта права называется: а)дееспособностью; б) правосубъектностью; в) субъ-ективным правом; г) деликтоспособностью.

15.Гражданин от личности отличается: а) возрастом; б) социализиро-ванностью; в) принадлежностью к семье; г) духовностью; д) принад-лежностью к государству; е) принадлежностью к трудовому коллективу.

16.Субъективное право отличается от юридической обязанности: а) гарантированностью; б) индивидуализированностью; в) публичностью; г) юридической возможностью; д) требовательностью; е) государственной обеспеченностью.

17.Закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности называется: а) дееспособностью; в) правоспособностью; б) правосубъектностью; г) деликтоспособностью.

18.Субъективное право и юридическая обязанность - это ________ категории: а) парные; б) родовые; в) противоречащие; г) тождест-венные.

19.Одновременно правоспособность и дееспособность воз­никает: а)у юридических лиц; б)у физических лиц; в)у юридических и физи-ческих лиц; г) ни у одного из субъектов.

20.Юридически закрепляемое положение лица в обществе, выражающееся в определённой системе его правообязанностей - это: а)правоспособность; б)правовой статус личности; в) правосубъектность; г) дееспособность.

21.Деликтоспособность — это: а) способность быть носителем юридических прав и обязанно­стей; б) способность своими собственными действиями приобретать права и нести обязанности; в)способность нести юридическую ответственность за совер­шенные правонарушения; г)способность быть субъектом правоотношений.

22.Дееспособность гражданина: а)никогда не может быть ограни-чена; б) может быть ограничена в судебном порядке; в) может быть ограничена, но только с согласия гражданина; г) может быть ограничена по решению местных органов власти.

1.Изучите соответствующую главу рекомендо-ванного пособия (Теория государства и права: Учебник / под ред. А.В. Малько. - 4-е изд. - М.: КНОРУС, 2009), а также тему 16 Курса лекций (автор - В.Н. Зайковский) и подготовьте письмен-ные ответы на вопросы семинара.

2. Ознакомьтесь с положениями Конституций России 1993 г. и 1978 г., посвящёнными основам правового положения личности, после чего прове-дите их сравнение по предложенным Вами кри-териям.

3. Проведите сравнение текстов действующих Конституций России и Германии в части регламен-тации ими основ правового статуса личности.

10.

Тема 16.

Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Время проведения: 2 часа

Вопросы для обсуждения:

1. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды и значение в жиз-ни современного общества и государства.

2. Правонарушение: понятие, признаки, виды и причины совершения.

3. Юридический состав правонарушения.

4. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды, принципы, цели установления.

5. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.

Практические задания и задачи:

1.В приведённых ниже определениях вставьте характеризуемое ими понятия:

1) обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека дея­тельность в сфере социального действия права, основанная на соз­нательном выполнении его целей и требований - это _______________________________ ;.

2) противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государ­ству, отдельным лицам, которое совершено деликтоспособным субъ­ектом- это __________________________________ ;

3)юридическая обязанность по добросовестному соблюдению правовых предписаний, реализующаяся в правомерном поведении субъектов права, одобряемая или поощряемая государством - это ____________________;

предусмотренную правовыми нормами обязанность субъекта права, совершившего правонарушение, претерпеть определённые ограничения своих субъективных прав, а также компенсировать ущерб, нанесённый им пострадавшей стороне это _______________________;

2.На приведённой ниже схеме обозначьте отсутствующие виды правомерного поведения и охарактеризуйте их особенности

3. На предложенной схеме укажите отсутствующие признаки правонарушения

4. На приведённой ниже схеме укажите виды правонарушений, выделяемых в зависимости от степени их тяжести (общественной опасности) и отраслевой принадлежности

5.В зависимости от степени их общественной опасности распределите названные ниже правонарушения по группам «преступление» или «проступок»: а) опоздание на работу; б) похищение человека; в) контрабанда наркотиков; г) задержка оплаты коммунальных платежей; д) неподача декларации о доходах; е) кража; ж) охота без лицензии; з) угон автомобиля; и) розничная торговля в неустановленном месте; к) превышение скорости; л) недостоверное декларирование груза; м) появление в общественном месте в нетрезвом виде.

Преступления _______________________________ .

Проступок __________________________________ .

6.В приведённых ниже выражениях, характеризующих проблему юридической ответственности, вставьте пропущенные термины:

А) за нарушение правил трудового распорядка руководителем пред-приятия (учреждения) применяются меры ______________ ответст-венности ;

Б) за причинение вреда имущественным и личным неимущественным правам других лиц на субъекта правонарушения судом налагаются меры _____________________ ответственности;

В) меры ___________________ ответственности налагаются на ________________ и _______________________лиц исключительно в судебном порядке за совершение __________________;

Г) за нарушение запретов и ограничений, предусмотренных феде-ральным законом № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. «О государственной граж-данской службе Российской Федерации», в отношении правонарушителя применяются меры ______________ ответственности;

Д) водитель, нарушивший в процессе управления личным транс-портным средством Правила дорожного движения, может быть привле-чён к ____________ ответственности.

7.В приведённых ниже выражениях добавьте пропущенные слова:

1) не является субъектом правонарушения лицо, призванное в установ-ленном законом порядке _________________ :

2) психическое отношение субъекта правонарушения к совершённому противоправному деянию называется _______________ ;

3) субъектом преступления может являться только _________________ лицо, достигшее на момент совершения преступного деяния по общему правилу возраста ______ лет;

4) по ряду наиболее тяжких преступлений уголовная ответственность может наступить с ______ лет;

5) совокупность внешних признаков деяния, характеризующих его как правонарушение, это -

8. С помощью предлагаемой схемы охарактеризуйте юридический состав правонарушения.

9. С помощью предложенной схемы охарактеризуйте формы вины и их виды

10. Проанализируйте предложенную ситуацию (казус) и охарак-теризуйте юридический состав описанных в ней деяний: «Гражданин «Ш», 30 лет, поссорившись со своим соседом по даче «Б» на почве ревности, решил убить его. С этой целью он подкараулил «Б» в подъезде и нанёс ему три удара ножом, от которых пострадавший скончался».

Субъект: __________________________________________________

Объект: ___________________________________________________

Объективная сторона: _______________________________________

Субъективная сторона: ______________________________________

11.Десятиклассники А. Иванов и С. Машков решили покататься на лодке. После того, как они заплыли на глубокое место, А. Иванов предложил С. Машкову искупаться. Тот стал отказываться, ссылаясь на то, что не умеет плавать. Однако С. Иванов, пообещав подстраховать товарища, насильно столкнул его за борт. С. Машков тут же пошёл ко дну и спасти его не удалось.

Было ли в указанной ситуации совершено преступление? При положительном ответе охарактеризуйте его состав.

12.Сухотина М.А. из окна своей квартиры, находящейся на пятом этаже двенадцатиэтажного дома, выбросила пустую консервную банку, которая попала в лицо проходившей по двору П.И. Афониной, в результате чего последняя лишилась глаза.

Виновна ли М.А. Сухотина в наступлении негативных (для П.И. Афониной) последствий? При положительном ответе определите форму её вины и охарактеризуйте состав преступления.

13.Кассир одного из магазинов отдал преступникам большую сумму денег под угрозой направленного на него огнестрельного оружия.

Совершил ли он преступление? Своё решение обоснуйте положе-ниями уголовного закона.

14.Суд приговорил гражданина С.Л. Иванова к 10 годам тюремного заключения за шпионаж в пользу одного из иностранных государств и постановил лишить его гражданства на период заключения и в течение трёх лет после отбытия наказания.

15Как данное решение соотносятся с конституционными принципами российского гражданства.

16.Филимонов С.П., находясь в состоянии алкогольного опьянения, поднимался по ступенькам лестницы в своём подъезде. В этот момент его сосед Г.М. Кошкин, выйдя из квартиры и увидев Филимонова, окликнул его. С.П. Филимонов резко обернулся на окрик, потерял равновесие и упал, разбив себе голову. Выйдя из больницы, С.П. Филимонов обратился в прокуратуру, требуя возбудить против Г.М. Кошкина уголовное дело по обвинению в преступной небрежности.

Решите вопрос о виновности Г.М. Кошкина на основе норм действующего уголовного законодательства России.

Тестовые задания:

1.«Общественно необходимое, желательное или допустимое с точки зрения интересов личности и государства поведение субъектов права, соответствующее нормам права, гарантируемое и охраняемое государством» - это: а) противоправное поведение.; б)правомерное поведение; г) юридически нейтральное поведение.

2.«Общественно опасное, противоправное и виновное деяние деликтоспособного лица, которое в качестве юридического факта является основанием правовой ответственности» - это: а) преступление; б) правонарушение; в) правореализующее поведение.

3.Подберите надлежащее понятие (из приведенных ниже) к следующему определению: «Юридическая конструкция, включающая в себя совокупность необходимых и достаточных элементов объективного и субъективного характера, наличие которых позволяет признать деяние правонарушением, а лицо, его совершившее, привлечь к юридической ответственности»: а) юридический состав; б) состав правонарушения; в)состав правоотношения.

4.Выберите из приведенных ниже понятий основные элементы состава правонарушения: а) объект и субъект; б) объективная сторона и субъективная сторона; в) причина и следствие.

5.Какое из приведённых ниже понятий характеризует субъек-тивную сторону правонарушения: а) злоупотребление правом; б) вина субъекта; в) причинная связь между деянием и наступившим вредом; г) время, место, способ, орудие совершения правонарушения; д)непос-редственный объект.

6.Государство является монопольным субъектом возложения: а) дисциплинарной ответственности; б) материальной ответственности; в) уголовной ответственности.

7.Фактическим основанием юридической ответственности являя-ется: а) предусматривающая её норма права; б) приговор суда; в)право-нарушение; г) отбывания наказания.

8.Юридическим основанием юридической ответственности является: а) правонарушение; б) приговор суда; в) предусматривающая её норма права; г) отбывания наказания.

9.Расставьте в должной последовательности названные ниже действия, совершаемые в процессе привлечения лица к юридической ответственности:а) вынесение приговора; б)установление полного состава правонарушения; в) помилование; г)выявление смягчающих и отягчающих обстоятельств. 1 __ ; 2 - _____ ; 3 - _____ ; 4 - ______ .

10.Расположите в должной логической последовательности приведённые ниже понятия в зависимости от временного критерия (в зависимости от очерёдности их появления): а) фактическое уста-новление всех элементов состава правонарушения; б) принятие правовой нормы; в) совершение противоправного деяния; г) реализация мер юридической ответственности. 1 __ ; 2 - _____ ; 3 - _____ 4 - ______ .

11. В приведённой ниже таблице установите соответствия между понятиями, характеризующими институт юридической ответст-венности (столбец № 1), и их содержанием (столбец № 2): 1 __ ; 2__; 3 - _____ 4 - ______ .

Понятия из сферы ответственности	Содержание понятий
1.Фактическое основание ответственности	А.Изменение обстановки
2.Юридическое основание ответственности	Б.Наличие правонарушения
3.Основание для освобожденя лица от юридической ответственности	В.Невменяемость правонарушителя
4.Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность	Г.Норма права

12.Юридическая конструкция, включающая в себя совокуп­ность необходимых и достаточных элементов объективного и субъ-ективного характера, наличие которых позволяет признать деяние правонарушением, а лицо, его совершившее, привлечь к юридической ответственности — это: а) состав правоотношения; б) юридический состав; в) состав правонарушения; г) юридический факт.

13.Правонарушения, являющиеся общественно опасными, называ-ются: а) приступками; б) преступлениями; в) деликтами; г) деяниями.

14.Что представляет собой объективно противоправное деяние: а)социально вредное поведение, нарушающее требование юри­дических норм; б) социально вредное поведение, совершенное без вины; в)пове-дение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нару­шением правовых велений; г) общественно опасное правонарушение.

15.В зависимости от степени общественной опасности пра­вонарушения подразделяются на: а) умышленные и неосторожные; б)преступления и проступки; в) политические, экономические, эколо-гические; г) события и деяния.

16.К основным функциям юридической ответственности от­носятся: а) правоохранительная и социальная; б) карательная, воспи-тательная, предупредительная; в) регулятивная и охранительная; г)соци-ально-прогностическая и информационная.

17.В каком случае лицо не может быть привлечено к юри­дической ответственности за совершенное противоправное де­яние: а) лицо совершило противоправное деяние осознанно; б) противоправное деяние совершено лицом в состоянии силь­ного душевного волнения; в) лицо совершило противоправное деяние под прямым физи­ческим принуж-дением, угрозой, психическим принуждением; г)лицо совершило проти-воправное деяние в состоянии силь­ного алкогольного опьянения.

18.Может ли наступить юридическая ответственность без вины: а) не может, т.к. отсутствует субъективная сторона состава пра­во-нарушения; б) может, в случае причинения вреда источником повышен-ной опасности; в) правильного ответа здесь вообще нет.

19.Из названного ниже элементами состава правонарушения: являются: а) объективная сторона правонарушения; б) субъективная сторона правонарушения; в) объект правонарушения; г) причины право-нарушения; д) мотивы правонарушения.

20.Признаками юридической ответственности (из названного) являются: а)обязанность правонарушителя претерпеть соответствую-щие лишения; б)вид государственного принуждения; в) неотвратимость наказания; г)применение к субъектам всех возрастов; д)применение только за совершенное правонарушение.

21.Обстоятельствами, оговоренными законодательством, при на-личии которых юридическая ответственность исключает­ся, явля-ются (из названного ниже): а) крайняя необходимость; б) презумпция невиновности; в) невменяемость; г) необходимая оборона; д) амнистия; е) помилование.

22.Основаниями освобождения от юридической ответ­ственности являются: а) крайняя необходимость;б) амнистия; в) невменяемость; г) помилование; д) отсрочка исполнения приговора; е) необходимая оборона.

23.Основными положениями презумпции невиновности являются: а) бремя доказывания лежит на лицах, ведущих судопроизвод­ство, след-ствие или дознание; б) неотвратимость наказания за совершенное право-нарушение; в) предание обвиняемого суду не предрешает вопроса о его ви­новности; г) гарантированность основных прав и свобод граждан; д)все сомнения, которые не предоставляется возможность раз­решить, толкуются в пользу подсудимого.

24.Виды юридической ответственности (в зависимости от отра-слевой основы): а)карательная; б)административная; в) дисциплинарная; г) охранительная; д) уголовная; е)гражданско-правовая.

25.Юридическая ответственность - это: а)разновидность правового принуждения, заключающаяся в обязанности лица претерпевать определенные лишения за со­вершенное правонарушение; б) требование безусловного исполнения законов в государстве; в) система правовых средств, организованных наиболее после­довательным образом, соз-данная для регулирования обще­ственных отношений; г)осознание право-нарушителем общественно опасного харак­тера своего деяния.

26.Из названного ниже основаниями наступления юридической ответственно­сти являются: а) вина правонарушителя; б) обществен-ное осуждение поступка; в)наличие объекта правонарушения; г) проти-воправность деяния, вред причиненный деянием, при­чинная связь между деянием и вредом от него; д) наличие деликтоспособного лица, совер-шившего правонару­шение.

27.Ответственность должна быть следствием правонарушения, содержащего в себе все признаки его состава и необходимые доказательства - это принцип ______________ юридической ответственности: а) обоснованности; б) позитивности; в) гуманизма; г) индивидуализации.

28. Общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, являются __________ правонарушения: а) субъективной стороной; б)объектом; в) объективной стороной; г) субъектом.