Закон композиции – пропорциональности: система стремится приобрести, создать или сохранить в своей структуре все необходимые ресурсы (композицию), находящиеся в заданной соотносительности (пропорции).

Цель деятельности подсистемы является подцелью всей системы.

В ряде организаций при разработке целевой картины и организации работы по реализации целей используется методика SMART. Цели должны быть конкретными, определенными (Specific); измеримыми (Measurable); активизирующими, амбициозными (Actionable); согласованными (Relevant), ограниченными по времени (Time-bounded).

Система целевых ориентиров организации активно используется в ряде современных управленческих технологий: в процессе управления по целям, когда сотрудники участвуют в разработке целевой картины организации (партисипативное управление); в системе сбалансированных показателей.

Организационная теория и практика последних 10-летий обращает внимание на возможности перехода от целеориентированного управления (важен конечный результат без учета затрат на его достижение) к ценностноориентированному управлению, когда на первый план выходят принципы сохранения и развития метасистемы в которой действует организация. Системная прагматика не стремится к разрушению существующей системы, даже если она негативна, а к ее пониманию и такому приспособлению к ней или к созданию таких условий, которые позволяют метасистеме эволюционировать в нужном для организации направлении.

Тема 6. Организационная среда

Внутренняя и внешняя среда организации: состав и структура

Диагностика состояний организационной среды

Взаимодействие и адаптация организации к изменениям внешней среды

Внутренняя и внешняя среда организации: состав и структура.

При исследовании и проектировании организаций используется понятие среда. В рамках системного подхода среда – это все то, что воздействует на систему, но не испытывает равноценного обратного влияния. Поскольку воздействию подвергаются как вся организация (со стороны условий и факторов своего существования, других организаций), так и отдельные элементы, компоненты и подсистемы самой организации, то можно говорить о ее внешней и внутренней среде.

К внутренней среде организации относятся те факторы и организационные компоненты, которые находятся в организации и непосредственно влияют на деятельность отдельных работников и структурных подразделений. В определенной степени набор этих ключевых процессов и элементов находится под контролем руководства организации. К основным компонентам внутренней среды организации, которые будут более подробно рассмотрены в последующих лекциях, относятся: нормы, правила, порядок распределения прав и ответственности, организационная структура, производство и реализация продукции, найм, обучение и продвижение кадров, инфокоммуникационные процессы, финансовая деятельность. Для упорядочения этих компонентов организации специалисты предлагают выделять срезы внутренней среды: кадровый, организационный, производственный, маркетинговый, финансовый.¹ Важнейшим компонентом внутренней среды является организационная культура.

Внешняя среда организации – это те условия и факторы, организации и ресурсы, которые оказывают прямое или косвенное воздействие на внутреннюю среду организации, ее развитие и результаты деятельности.

Факторы внешней среды подразделяются на две основные группы – микросреда (среда непосредственного воздействия, ближайшая, деловая) и макросреда (среда косвенного воздействия, опосредованная). На схеме представлена одна из возможных графических моделей внешней среды организации.

Политические Нормативно-правовые

факторы факторы

Вход Выход

Органы власти

(Гос., МСУ)

Научно- Социо-

Финансовые организации

Контролирующие

организации

технические культурные

факторы факторы

Организации -

поставщики

ресурсов

Потребители

Организации -

инфраструктуры;

Конкуренты /

партнеры

Международ- Неопределенные

Местное

сообщество

Учредители /

акционеры

ные факторы

факторы

Природные Экономические

факторы факторы

Рис. 6.1. Схема внешней среды организации.

Разделение на микро- и макросреду обусловлено не только непосредственностью связей, но и тем, что макросреда выступает прежде всего как общие условия деятельности, а микро – как партнеры, взаимодействие с которыми формируется организацией в определенное поле деятельности – «домен» (по Р. Дафту). Естественно, у каждой организации этот «домен» будет свой.

К основным группам организаций микросреды относятся:

- организации-учредители, акционеры;

- выше- и нижестоящие автономные структурные подразделения;

- органы власти различных уровней (федеральной, региональной и местного самоуправления), ветвей (законодательной, представительной, исполнительной, судебной);

- контролирующие структуры разной ведомственной принадлежности;

- финансовые организации;

- поставщики сырья, оборудования и др. ресурсов;

- потребители продуктов и услуг;

- конкуренты и/или партнеры;

- организации инфраструктуры (оказывающие услуги), СМИ;

- местное сообщество.

Макросреда организации включает набор факторов и условий, сгруппированных по сходству элементов в сектора: политический (степень поддержки населением существующего режима, наличие оппозиционных партий), нормативно-правовой (механизмы легальной защиты интересов участников рынка, разработанность законодательства применительно к отдельным отраслям), экономический (степень развития фондового рынка, объем капиталовложений по отраслям промышленности, определяющие инвестиционный климат), научно-технический (например, электронная коммерция), социокультурный (ценности, профессиональная этика) природный (климатические условия), международный (курс обмена валют). К ним может быть добавлены другие группы условий (их комбинация), актуальные для конкретной организации.

Диагностика состояний организационной среды.

Изучение внешней среды организации необходимо для выявления вызовов и запросов, для определения целевых ориентиров и стратегий, для разработки программ и проектов изменения внутренней среды и создания новых продуктов, услуг. Следует отметить, что все компоненты внешней среды вступают во взаимодействие и зачастую усиливают/ослабляют эффект воздействия.

Наиболее значимыми характеристиками внешней среды являются:

- уровень сложности (простая / сложная; гомогенная / гетерогенная);

- уровень изменчивости (стабильная /вариабельная; ламинарная / турбулентная);

- уровень интегрированности (независимость / зависиморсть; изоляция / взаимозависимость).

Используются и другие характеристики: богатая (насыщенная ресурсами) / бедная; предсказуемая / непредсказуемая.

Для анализа внешней среды организации применяются специальные методики и инструменты:

PEST-анализ (изучение политических, экономических, социальных и технологических/научных условий);

SWOT-анализ (изучение сильных и слабых сторон деятельности организации, возможностей и угроз со стороны внешней среды);

Анализ основных участников рынка (пяти конкурирующих сил по М. Портеру). По отношению к прямым конкурентам изучаются преимущества собственной организации по качеству и цене товара. Для производителей товаров-заменителей изучается соотношение цена-качество по отношению к базовому товару. Для потенциальных конкурентов - факторы, определяющие входной и выходной барьеры рынка. Для поставщиков – объем поставок в адрес одного покупателя, степень стандартизации производимой продукции, известность торговой марки. По отношению к потребителям размеры закупаемых партий товаров, широта выбора товаров.

Инструментом анализа внешней среды может стать нижеприведенные матрицы (см. Табл. 6.1; 6.2)

Табл. 6.1. Анализ сложности, динамичности и неопределенности деловой среды

	Число элементов в группе	Насколько разнообразны элементы	Сложная или простая среда	Как часто происходят изменения	Степень неопределенности (1- низкая …5 - высокая
Потребители - -
Поставщики - -
Конкуренты - -
Гос. и муниципальные Организации - -
Другие Организации -
Неопределенность внешней среды является функцией количества информации, которой располагает организация по поводу конкретного фактора, а также функцией уверенности в этой информации

Табл. 6.2. Матрица анализа неопределенности окружающей среды

(по Р. Дафту)

	Простая + стабильная= Малая степень неопределенности	Сложная + стабильная= Относительно малая степень неопределенности
Стабильная	Мало важных элементов окружаю­щей среды; элементы схожи друг с другом. Элементы среды остаются теми же или меняются постепенно Примеры: фасовщики безалкогольных напитков; оптовые торговцы пивом; производители упаковок; работники на пищевых процессорах	Большое количество элементов окружающей среды; элементы отличаются друг от друга. Элементы среды остаются теми же или меняются постепенно Примеры: университеты; производители бытовых элек­троприборов; химические компании; страховые компании
Изменения окружающей среды
	Простая + Нестабильная = Умеренно высокая степень неопределенности	Сложная + Нестабильная = Высокая степень неопределенности
Нестабильная	Малое количество элементов окружающей среды; элементы схожи друг с другом. Элементы среды меняются часто и непредсказуемо Примеры: электронная коммерция; модная одежда; музыкальная индустрия; производство игрушек	Большое число элементов ок­ружающей среды; все элементы различны Элементы среды меняются бы­стро и непредсказуемо Примеры: компьютерные фирмы; аэрокосмические фирмы; телекоммуникационные фирмы; авиалинии
	Простая	Сложная
	Сложность окружающей среды

Взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды.

Организация активно взаимодействует с внешней средой, поскольку от этого зависит ее существование. Характер этого взаимодействия, в частности, зависит от выбранной стратегии (см. Табл. 2). Наряду с буферными стратегиями, когда организация старается максимально изолировать себя от воздействий внешней среды, используются стратегии агрессивные.

Название стратегии	Содержание
Автономия (демпфирование)	Накопление организацией разнообразных ресурсов, позволяющих сглаживать резкие изменения среды;
Ужесточение контроля (рационирование)	Формализация и постоянные проверки при покупке ресурсов и сбыте продукта
Экспансия	Расширение организации, завоевание большей доли рынка
Взаимная диффузия	Взаимопроникновение отдельных направлений деятельности нескольких организаций

Особенности внешней среды существенно влияет не только на целевые ориентиры, но и на внутреннюю среду организации, в частности, на организационную структуру. Несложное, стабильное окружение способствует формированию организаций механического типа. Сложное и нестабильное окружение т

Способами адаптации организации к изменениям внешней среды могут быть:

- введение новых должностей и подразделений («буферные» должности –PR-отделы, службы безопасности; появление пограничных функциональных зон: маркетинг, мониторинг, консалтинг и т.п.);

- дифференциация (специализация структурных подразделений по функциональной направленности, по цепочкам бизнес-процессов);

- интеграция (объединение подразделений посредством менеджеров проектов, координаторов);

- переход к современным типам и структурам организаций (многомерной, органической, проектной, сетевой); и);

- использование современных технологий управления (рефлексивное управление, сценарное планирование, управление знаниями).

ребует органических организаций.

Изменчивость и неопределенность внешней среды вынуждает руководство организаций использовать различные типы межорганизационного взаимодействия: конкуренцию, кооперацию, сделку, кооптацию и коалицию.¹

Р. Дафт обращает внимание на две стратегии, связанные с необходимостью получения для организации жизненно важных ресурсов:

1) установление позитивных связей с ключевыми элементами среды (приобретение собственности, контракты, совместные предприятия, кооперация, совместные директораты, наем бывших руководителей других компаний, PR-акции);

2) изменение отдельных секторов внешней среды (изменение поля деятельности, политическая активность, регулирование процессов, активизация союзов профессионалов, и даже незаконные виды деятельности).²

Активное взаимодействие организации с внешней средой необходимо учитывать при разработке организационных проектов.