Порядок регистрации и составление списков избирателей.

Регистрация:

Обязательная – избиратель автоматически включается в список, регистратор обязан разыскать всех лиц, имеющих избирательные права, и сам включить их в этот список (Великобритания, Италия).

Необязательная – чиновник не включает избирателя в список, он делает это только по инициативе последнего. Избиратель должен обратиться с заявлением.

Списки:

Постоянные – составляются заново каждые 10-12 лет. При необязательной регистрации. При обязательной – ежегодно (Индия, Япония).

Специальные списки при обязательной регистрации – к каждый выборам свой список.

Временные списки – при необязательной регистрации создаются на определенный период.

Норма представительства: понятие и виды.

Норма представительства – количество жителей, от которых избирается один депутат.

Виды:

- жесткая – в законе закреплена сама норма представительства; при изменении количества жителей меняется численность парламента, что очень неудобно на практике, поэтому применяется данная норма редко (Китай);

- гибкая – в законе закреплена численность парламента; при изменении количества жителей меняется норма представительства, поэтому приходится перекраивать границы избирательных округов.

Порядок выдвижения кандидатов на выборах.

Способы выдвижения:

- самовыдвижение (Япония, Франция) – поддержка подписями (определенное число избирателей). В Японии к таким кандидатам применяются нормы о партийном выдвижении.

- политическими партиями – только такое выдвижение в Египте и Австрии. Партии должно быть не менее полугода-года.

- праймериз – выдвижение кандидатов тайным голосованием на партийных собраниях (США, Турция).

- общественным (Белоруссия) или избирательным объединением (блоки) на съездах.

- группой избирателей (Дания, Бельгия – 100 человек, Болгария – 500). Один избиратель может выдвинуть кандидатуру в Индии, Франции, Японии; два – в Канаде, 10 – в Великобритании и т.д.

- определенным числом членов представительных органов и избираемых должностных лиц (500 человек при выдвижении кандидата в президенты во Франции). В Бельгии кандидата в парламент могут выдвинуть другие три члена парламента.

Способы комбинируются.

Избирательный залог:

Денежные средства вносимые кандидатами в президенты и в парламент. Обычно залог для кандидата в президенты превышает залог кандидата в депутаты (во Франции в 10 раз – 2 тыс. евро и 200 евро).

Мажоритарная избирательная система: понятие и практика применения.

Мажоритарная система применяется в одномандатных округах, где победителем считается тот кандидат, который получил определенное большинство голосов.

Виды:

- мажоритарная система относительного большинства: избран тот, кто получил голосов больше, чем любой другой кандидат.

Недостатки:

- нередко избранным является кандидат, против которого проголосовало большинство избирателей в округе;

- избиратели, проголосовавшие за проигравших кандидатов не представлены в парламенте, их интересы никто не отстаивает;

- пропадает огромное количество голосов избирателей;

- избиратель, которому нравится кандидат, не имеющий шансов на победу либо вообще не идет на выборы (проблема абсентеизма), либо идет, но голосует против своей воли, выбирая из двух зол меньшее.

Достоинства:

- понятна избирателю;

- помогает сформировать однопартийное правительство;

- обеспечивает взаимосвязь депутата и его избирателей.

Англосаксонские страны – США, Великобритания, Канада).

- мажоритарная система абсолютного большинства – избран тот, кто получил больше половины голосов избирателей.

Основной недостаток – малая результативность в первом туре, поэтому всегда предусмотрен второй (дорого); проблемы с явкой избирателей. Применяется на прямых выборах президента.

На парламентских выборах только во Франции, где во второй тур проходят кандидаты, набравшие более 12,5% в первом туре.

- мажоритарная система квалифицированного большинства – для победы надо набрать 2/3, ¾, 5/6 и т.д.

Применяется лишь на косвенных выборах президента (Греция, Италия).