Президентская республика: признаки и особенности.

США, Мексика, Бразилия.

Глава гос-ва избирается народом посредством косвенных (США) либо прямых выборов президента.

Президент формирует правительство, назначая министров. Нет должности премьер-министра. Президент сам возглавляет правительство.

Парламент обладает четырьмя функциями (законодательной, финансовой, функция в области внешних сношений, судебная).

Парламент не может вынести вотум недоверия правительству. Он может смещать министров с должностей. Имеет определенные полномочия по контролю над управлением государственным имуществом.

Президент вносит проект бюджета в парламент (так как он глава исполнительной власти). Он не вправе досрочно распустить Парламент. Право отлагательного вето.

Полупрезидентская республика: причины появления и признаки.

Польша, Украина, Португалия.

Президент избирается посредством прямых выборов.

Правительство избирается после выборов президента. В его формировании участвуют как президент, так и парламент (президент назначает кандидатуры премьера и министров, а парламент их утверждает).

Правительство несет ответственность перед президентом, последний в свою очередь может самостоятельно уволить правительство.

Правительство несет ответственность перед парламентом, тот в свою очередь может вынести вотум недоверия.

Ответственность политическую и финансовую.

Президент обладает правом отлагательного вето по отношению к законам.

Может распустить парламент в трех случаях:

- вотум недоверия правительству;

- 3 раза не утвердил кандидатуру премьер-министра;

- отказ в доверии.

Правительство: порядок формирования, компетенция, партийный состав.

Способы формирования:

- Внепарламентский способ: применяется в абсолютных монархиях из числа своих ближайших родственников (Оман, Кувейт, саудовская Аравия). Выбор министров свободен для монарха в дуалистической монархии. В президентской республике президент сам назначает министров, хотя в США в назначении принимает участие верхняя палата.

- Полупарламентский способ: полупрезидентская республика. Партийный состав парламента учитывается вследствие того, что назначение премьера требует согласия нижней палаты парламента.

- Парламентский способ: в парламентарных монархиях и республиках. Основан на результатах выборов в парламент. После каждых выборов правительство формируется заново. Даже если у власти сохранилась та же партия, но выборы нового прези­дента не влекут за собой создания нового правительства. Премьер должен быть выбран абсолютным большинством НПП. Иногда президент поручает лидеру партии большинства сформировать правительство. Иногда же нужно получить доверие парламента после представления своей программы.

Партийный состав:

Однопартийное.

Беспартийное.

Многопартийное.

Компетенция:

Исполнение законов.

Управление государственным аппаратом.

Подготовка проекта государственного бюджета и его исполнение.

Принятие НПА.

Управление ВС.

Формы ответственности правительства перед парламентом.

Политическая ответственность.

Вынесение вотума недоверия, правительству или отдельному министру, отказ в доверии правительству (увольнение правительства или министра в отставку).

Вотум недоверия может быть деструк­тивным и конструктивным. В первом случае голосование осуществляется непосредственно по вопросу о недоверии правительству или отдельному министру. Конструктивный же вотум недоверия предполагает, что недоверие прави­тельству может быть выражено лишь путем избрания ново­го его главы.

Вотум недоверия считается выраженным, если в его под­держку проголосовало абсолютное большинство членов па­латы, а отказ в доверии — если за доверие не проголосова­ло абсолютное большинство. Правовым последствием выражения недоверия или отказа в доверии правительству, а также выражения недоверия отдельному министру явля­ется обычно их отставка либо роспуск парламента (пала­ты). Решение об этом принимает глава государства.

Финансовая ответственность.

Ежегодно правительство разрабатывает проект бюджета. Для контроля за деятельностью правительства по исполнению бюджета парламент формирует счетную палату. В конце финансового года на основании доклада счетной палаты парламент утверждает «Отчет об исполнении бюджета».

Судебная ответственность.

Парламент может возбудить процедуру импичмента против любого члена правительства, если тот совершит преступление при исполнении служебных обязанностей.