3. Статистика государственных финансов

Статистика государственных финансов исследует государственный бюджет. Бюджет любого уровня состоит из доходов и расходов.

Под бюджетными доходамипонимается централизованный фонд денежных средств, формируемый за счет распределения и перераспределения части национального дохода для выполнения государством и органами местного самоуправления своих конституционных и уставных функций.

В составе доходов бюджетавыделяют:

1. налоговых доходов;

2. неналоговых доходов;

3. безвозмездных перечислений.

К налоговым доходамотносятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

Неналоговые доходы складываются из:

• доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

• доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов;

• средств, полученных в результате применения мер гражданско- правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации), а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иных сумм принудительного изъятия;

• доходов в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

• иных неналоговых доходов.

Расходы бюджета- это затраты, формирующиеся в связи с выполнением государством и органами местного самоуправления своих конституционных и уставных функций.

Расходы государственного бюджета классифицируются по разному, в зависимости от целей анализа.

В зависимости от экономического содержаниярасходы бюджетов делятся на текущие и капитальные.

Текущие расходы бюджетов- это часть расходов, обеспечивающая:

• текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений;

62

• оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование;

• другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Капитальные расходы бюджетов- это часть расходов бюджетов, включающая:

1. средства на инновационную и инвестиционную деятельность (статьи расходов, предназначенных для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой);

2. средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;

3. расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;

4. расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

5. - другие расходы бюджета, включенные в его капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов.

В зависимости от формырасходы бюджетов делятся на:

1. ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

2. средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

3. трансферты населению;

4. бюджетные кредиты юридическим лицам;

5. субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам;

6. инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

7. бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней, государственным внебюджетным фондам;

8. кредиты и займы внутри страны за счет государственных внешних заимствований;

9. кредиты иностранным государствам;

10. средства на обслуживание долговых обязательств, включая государственные или муниципальные гарантии.

Функциональная классификациярасходов бюджетов РФ - это группировка расходов бюджетов по направлению бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

Работа по составлению бюджета сводится к достижению соответствия между доходами и расходами. Возможны три результата этой работы:

1. сбалансированность бюджета- совпадение расходов бюджета и его доходов;

2. профицит бюджета- превышение доходов бюджета над его расходами;

3. дефицит бюджета- превышение расходов бюджета над его доходами.

Таблица 14.2 - Консолидированный бюджет Российской Федерации

(2011 год)

	Консолидированный бюджет
	млрд. руб.	в процентах к ВВП
Доходы- всего	20855,4	38,2
из них:
налог на прибыль организаций	2270,5	4,2
налог на доходы физических лиц	1995,8	3,7
страховые взносы на обязательное социальное
страхование	3528,3	6,5
налог на добавленную стоимость:	3250,8	5,9
акцизы по подакцизным товарам (продукции):	650,5	1,2
налоги на совокупный доход	234,3	0,4
налоги на имущество	678	1,2
налоги, сборы и регулярные платежи за
пользование природными ресурсами	2085	3,8
задолженность и перерасчеты по отмененным
налогам, сборам и иным
обязательным платежам	5,7	0
доходы от внешнеэкономической деятельности	4664,7	8,5
доходы от использования имущества, находящегося
в государственной и муниципальной собственности	674,3	1,2
платежи при пользовании природными ресурсами	111,8	0,2
безвозмездные поступления	153,2	0,3
доходы от приносящей доход деятельности	48,9	0,1
Расходы - всего	19994,6	36,6
из них на:
общегосударственные вопросы	1357	2,5
обслуживание государственного и муниципального
долга	328,9	0,6
национальную оборону	1517,2	2,8
национальную безопасность и правоохранительную
деятельность	1518,6	2,8
национальную экономику	2793,4	5,1
из нее на:
топливно-энергетический комплекс	55,4	0,1
сельское хозяйство и рыболовство	268,7	0,5
транспорт	499,1	0,9
дорожное хозяйство (дорожные фонды)	714,2	1,3
связь и информатику	77,2	0,1

Продолжение таблицы 14

прикладные научные исследования в области
национальной экономики	180,6	0,3
другие вопросы в области национальной экономики	814	1,5
жилищно-коммунальное хозяйство	1195	2,2
социально-культурные мероприятия	11245,9	20,6
межбюджетные трансферты общего характера
бюджетам субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований	0	0
Профицит, дефицит (-)	860,7	1,6