Тема 8. Региональная экономическая интеграция

Региональные интеграционные объединения являются самыми «молодыми» субъектами мировой экономики. Несмотря на то, что первые подобные объединения появились еще в первой половине XIXв., подлинное развитие интеграционных процессов как вглубь, так и вширь в качестве закономерного проявления интернационализации, началось лишь с 50-х годов ХХ в. В настоящее время насчитывается уже около 60 различных экономических региональных интеграционных объединений, однако некоторые из них носят формальный характер.

Международная экономическая интеграция – качественно новое явление в развитии мировой экономики. Ее можно определить как высшую ступень международного разделения труда, на которой углубление интернационализации производства порождает новые организационные формы, позволяющие преодолеть препятствия, создаваемые национальными границами.

Международная экономическая интеграция – это процесс постепенного сращивания национальных хозяйств, принимающий форму межгосударственных соглашений и регулируемый обычно специальными межгосударственными организациями.

Движущей силой международной экономической интеграции выступают фирмы и обслуживающие их банки, заинтересованные в расширении масштабов своей деятельности и выходе ее за национальные границы.

Спецификаинтеграционных процессов в современной мировой экономике связана с тем, что они разворачиваются преимущественно на региональной основе, принимая форму региональной экономической интеграции.

Предпосылкирегиональной экономической интеграции:

• географическая близость, наличие общей границы, низкие транспортные издержки;

• исторически сложившиеся экономические связи;

• близость уровней экономического развития;

• близость социально-политических систем и рыночных структур.

Целиэкономической интеграции:

- использование преимуществ эффекта масштаба в связи с расширением рынков и снижением издержек;

- содействие структурной перестройке экономики;

- решение совместными усилиями общих экономических и политических проблем;

- поддержка новых отраслей экономики;

- решение задач торговой политики.

Региональная экономическая интеграция развивается от простых форм к сложным. Различают следующие виды интеграционных объединений:

1. зона свободной торговли(поэтапная отмена таможенных пошлин во взаимной торговле при сохранении национальных систем таможенной защиты по отношению к третьим странам);

2. таможенный союз(поэтапная отмена таможенных пошлин во взаимной торговле дополняется единым внешнеторговым тарифом и проведением единой внешнеторговой политики по отношению к третьим странам);

3. общий рынок(свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы);

4. экономический и валютный союз(полная интеграция: унификация законодательства, координация макроэкономической политики, проведение единой валютной политики и т.п.).

Экономические последствия региональной интеграции неоднозначны. С одной стороны, они углубляют и активизируют международные экономические отношения внутри интеграционных объединений. С другой стороны, они способствуют сохранению таможенных, валютных и иных ограничений во взаимоотношениях с третьими странами.

Неравномерность хозяйственного развития различных стран, их специфические национальные интересы нередко затрудняют осуществление интеграционных процессов. Открытиеэкономических границ между странами обостряет конкуренцию и неоднозначно влияет на различные секторы национальной экономики. Поэтому общая заинтересованность в развитии интеграционного объединения не исключает существования особых позиций отдельных стран, и согласование их интересов представляет собой довольно длительный исторический процесс, который в отдельные периоды может приостанавливаться, что особенно наглядно проявляется в отношении интеграции в развивающихся странах.

Наиболее успешный пример региональной экономической интеграции дает история формирования со второй половины XX в.Европейского Союза (ЕС). Римский договор 1957 г. о созданииЕвропейского экономического сообщества (ЕЭС), ставшего предшественником ЕС, предусматривал поэтапное создание зоны свободной торговли, таможенного союза и общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Первоначально в группировку, официально возникшую с 1 января 1958 г., вошло шесть европейских стран: Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ.

Этап зоны свободной торговли и таможенного союза ЕЭС был пройден в 1958–1986 гг. В этот период происходила постепенная отмена таможенных пошлин и количественных ограничений во взаимной торговле промышленными товарами. По сельскохозяйственным товарам была проведена частичная либерализация торговли и установлен особый режим производства и сбыта. Кроме того, члены ЕЭС установили единый таможенный режим в отношении товаров, ввозимых из третьих стран, а также приступили к постепенной либерализации миграции капитала и рабочей силы в рамках объединения, проведению единой политики в области охраны окружающей среды, исследований и технологического развития.

С подписанием в 1963 г. Яундского соглашения начали формироваться особые отношения стран-членов ЕЭС с ассоциированными государствами, в основном – африканскими. Их число к 1986 г. достигло 66.

С 1972 г. в ЕЭС было введено совместное плавание валют некоторых стран-участниц, а с 1979 г. в целях уменьшения колебаний валютных курсов и стимулирования интеграционных процессов была образована Европейская валютная система (ЕВС). Ее ключевым элементом стало создание европейской валютной единицы –ЭКЮ, курс которой устанавливался на основе корзины валют стран-членов и которая использовалась в качестве базы для установления курсовых соотношений между валютами стран-членов ЕВС и служила средством расчетов между их центральными банками.

Уже к окончанию этого этапа в развитии ЕЭС стали очевидны его преимущества для стран-членов, что побудило соседние европейские страны к вступлению в эту группировку. Сначала, в 1973 г., к ней присоединились Великобритания, Дания и Ирландия, в 1981 г. – Греция, а в 1986 г. – Испания и Португалия, что увеличило до 12 число ее членов.

Принятый в 1985 г. и вступивший в силу с 1 января 1987 г. Единый европейский акт предусматривал создание к концу 1992 г. единого общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Его положения были в целом успешно выполнены. В этот период страны-члены объединения приступили к проведению единой политики в отдельных отраслях (транспорт, энергетика), а также в вопросах экономической, валютной и социальной политики, что потребовало укрепления наднациональных механизмов.

Новый импульс развитию интеграционных процессов в этой группировке дал подписанный 7 февраля 1992 г. Маастрихтский договоро Европейском Союзе, вступивший в силу с 1 ноября 1993 г.

Этот документ содержит в себе три ключевых положения:

1.  введение единого гражданства, которое существует наряду с национальным гражданством стран-членов ЕС;

2.  формирование политического союза, т.е. интеграцию внешней и внутренней политики, сближение юридических систем и повышение роли Европейского парламента;

3.  формирование экономического и валютного союза.

На этапе экономического и валютного союза продолжалось увеличение численности этого регионального объединения, получившего название Европейский Союз. В 1995 г. к нему присоединяется Австрия, Швеция и Финляндия, в результате чего его численность возросла до 15 государств.

С целью создания валютного союза с 1999 г. в ЕС начался постепенный переход на единую денежную валюту – евро(1 евро = 100 евроцентов), которая с 1 января 1999 г. стала использоваться в безналичных расчетах, а c 1 марта 2002 г. наличный и безналичный евро заменил национальные валюты двенадцати стран Европейского Союза (за исключением Великобритании, Дании и Швеции)¹².

Процесс расширения ЕС на этапе экономического и валютного союза не ограничился принятием в эту организацию трех стран. 1 мая 2004 г. завершился длившийся многие годы процесс вступления 10 новых стран: Венгрии, Кипра, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чешской Республики и Эстонии, в результате чего численность этой группировки возросла до 25 государств, а 1 января 2007 г. после вступления Болгарии и Румынии – до 27.

Новым этапом в развитии ЕС стал подписанный 13 декабря 2007 г. Лиссабонский договор, вступивший в силу 1 декабря 2009 г. Помимо внесенных им институциональных изменений, он превратил ЕС в субъект права. Теперь Союз может заключать международные договоры во всех сферах его компетенции. Государства-члены имеют право заключать любой международный договор при условии, что он не противоречит соглашениям, подписанным ЕС или не относится к сфере компетенции Союза.

Современный механизм функционирования ЕС, способствующий дальнейшей интеграции объединения, включает в себя как общие межгосударственные органы, так и национальные институты.

К числу наднациональных межгосударственных органов управления ЕС относятся:

Европейский Совет - высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств участников Союза и их заместителей — министров иностранных дел. Егозадача– стимулировать развитие Союза и намечать общую политическую линию развития. Заседания Европейского совета проходят не реже чем дважды в год.

Совет Европейского союзаилиСовет министров– законодательный орган, принимающий решения по реализации единой политики ЕС. В его структуре несколько Советов: по экономике и финансам, окружающей среде, образованию, охране труда и др. В Совете представлен один министр от каждого государства-члена. Однако число голосов членов Совета зависит от размера и экономического значения страны. Все выдвигаемые на Советы вопросы, заседания которых проходят 3-4 раза в год, предварительно обсуждаются вКомитете постоянных представителей государств-членов

Европейская Комиссия – главный исполнительный орган, имеющий право представлять на утверждение Совету министров проекты законов. Комиссия состоит из комиссаров, назначаемых на пять лет национальными правительствами. Она отвечает за выполнение решений Комиссии, контролирует соблюдение законов Союза в государствах-членах и, если требуется, возбуждает в Суде Европейских Сообществ иск против государства за нарушение членских обязательств.Комиссия также имеет исключительное право законодательной инициативы.

Европейский парламент – контролирующий орган, взаимодействует с Европейской комиссией и Советом министров, утверждает бюджет, который состоит из взносов (в размере 1,2–1,3% ВВП) входящих в ЕС государств и собственных средств. Члены парламента (736 чел., с 2014 г. – 751 чел.) избираются на основе прямых выборов в каждом из государств-членов пропорционально численности населения.

Суд Европейских Сообществ– высший судебный орган ЕС.ЗадачаСуда – гарантировать соблюдение закона при применении и толковании законодательства Сообществ. Суд рассматривает прямые иски и дает национальным судам решения-прецеденты об истолковании и действенности прав Сообществ.

Европейский Центробанк (ЕЦБ). Определяет валютную политику стран ЕС, устанавливает ключевые процентные ставки, осуществляет эмиссию банкнот и управляет официальными резервами Европейской системы Центробанков (ЕСЦБ), главнойзадачейкоторой является поддержание стабильности цен. ЕЦБ был образован в 1998 г. в г.Франкфурт-на-Майне.

Европейский инвестиционный банк (ЕИБ). Образован в 1959 г. в г. Люксембург на основе долевого участия стран-членов в его уставном капитале, составляющем 163,7 млрд. евро. Целями ЕИБявляется содействие развитию, интеграции и сотрудничеству путем предоставления кредитов государственным структурам. Кредиты предоставляются для развития отсталых европейских регионов и реализации проектов, представляющих общий интерес, в том числе и за пределами ЕС.

Помимо перечисленных, в Европейском Союзе существуют и другие властные структуры: Счетная палата, Экономический и социальный комитет, Комитет регионов, Аграрный фонд, Европейский социальный фонд, Европейский фонд регионального развития.

В целом уже реализованные шаги интеграции в рамках ЕС оказывают позитивное влияние на экономику стран-участниц и процессы глобализации в масштабах всего мирового хозяйства. За счет увеличения взаимной торговли государства - члены ЕС менее других стран мира подвержены изменению конъюнктуры мирового рынка. В 2009 г. ВВП 27 стран-членов ЕС составил 16,5 трлн. долл. или примерно 1/5 мирового валового продукта. Сфера услуг является наиболее важным сектором в странах Европейского союза, составляя 69,4% от ВВП, по сравнению с обрабатывающей промышленностью, на которую приходится 28,4% ВВП исельским хозяйством- лишь 2,3% ВВП.

В противовес ЕЭС 3 мая 1960 г. Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция и Швейцария образовали Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). Соглашение о ее создании предусматривало постепенную отмену таможенных пошлин и торговых ограничений между странами-членами, т.е. создание зоны свободной торговли.

Состав ЕАСТ неоднократно менялся. Позднее в нее вступили Исландия, Лихтенштейн и Финляндия, однако затем ряд стран вышли из ЕАСТ и присоединились к ЕЭС. В настоящее время в ее состав входит всего четыре государства: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

Основными целямиАссоциации являются:

• сохранение полной занятости в странах-членах ЕАСТ;

• обеспечение справедливой конкуренции между странами-членами;

• развитие мировой торговли путем снижения торговых

барьеров.

Европейской ассоциацией свободной торговли управляет Совет ЕАСТ. Совет собирается дважды в месяц на уровне министров или постоянных представителей. В своей деятельности он опирается на ряд комитетов: таможенный, торговый, экономический, бюджетный и др. Созываемые время от времени экспертные группы рассматривают специальные вопросы. Совет контролирует ход выполнения Конвенции об учреждении ЕАСТ, разрабатывает рекомендации правительствам стран-участниц. Все руководящие органы Ассоциации, в отличие от органов ЕС, выполняют преимущественно консультативные функции.

В 1977 г. в торговле между странами Ассоциации и ЕЭС были отменены таможенные пошлины на промышленные товары. В 1991–1993 гг. ЕАСТ заключила соглашения о свободной торговле с Болгарией, Венгрией, Израилем, Польшей, Румынией, Турцией и Чехословакией.

В 1994 г. вступило в силу соглашение о создании Европейского экономического пространства, заключенное ЕАСТ с ЕЭС 21 октября 1991 г., которое предусматривало свободное движение товаров, услуг, капиталов и людей, а также согласование политики в области экономики, научных исследований, потребления, окружающей среды и образования. В связи с этим были учреждены ещё две организации ЕАСТ: Наблюдательный орган ЕАСТ и Суд ЕАСТ.

Региональная интеграция осуществляется не только в Европе, но и в других частях земного шара. В начале 1988 г. между США и Канадой было достигнуто межправительственное соглашение о создании зоны свободной торговли, которая стала предшественницей Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА), образованной 1 января 1994 г. Канадой, Мексикой и США. Соглашение о ее создании тремя странами, подписанное 17 декабря 1992 г., содержит, в частности, следующие положения:

• отмена к 2010 г. всех таможенных пошлин на товары во взаимной торговле (причем каждая страна имела свой график полной отмены таможенных пошлин);

• постепенная отмена значительного числа нетарифных ограничений во взаимной торговле товарами и услугами (кроме сельхозпродукции, текстиля, автомобилей и некоторых других);

• либерализация деятельности американских и канадских банков и североамериканских инвестиций в Мексике.

Вместе с тем соглашение о создании НАФТА содержит и ряд исключений в развитии интеграционных процессов:

• запрет для североамериканских компаний на осуществление деятельности в нефтегазовом секторе Мексики, занимающей 4 место в мире по запасам нефти;

• защита Канадой национальных средств массовой информации (радиовещание, книгоиздание, кинематография, производство аудиопродукции);

• право США на сохранение действующей системы закупки сельскохозяйственных товаров и поддержку внутренних цен.

Помимо этого, соглашение содержит оговорки, позволяющие временно восстановить защиту для отраслей промышленности, которым нанесен ущерб импортом соответствующей продукции.

Центральным организационным институтом НАФТА является Комиссия по свободной торговле на уровне министров торговли, которая следит за выполнением соглашения и оказывает содействие разрешению споров, возникающих при его интерпретации. Она контролирует деятельность 30 комитетов и рабочих групп.

Хотя соглашение НАФТА направлено главным образом на либерализацию торговли, оно охватывает также широкий круг сопутствующих вопросов. В НАФТА приняты, в частности, соглашения по экологическому и трудовому сотрудничеству – Североамериканское соглашение по сотрудничеству в сфере окружающей среды и Североамериканское соглашение по трудовому сотрудничеству.

Характер интеграционного процесса на Американском континенте имеет свои особенности по сравнению с Европейским Союзом. Главное его отличие – существующая асимметричность экономических связей. В настоящее время глубина и масштабы канадско-американской и мексикано-американской интегрированности намного превосходят уровень развития канадско-мексиканских связей. Эти две страны пока остаются скорее конкурентами на американском рынке, чем партнерами по интеграции.

Характерной особенностью североамериканской экономической группировки является также то, что ее создали страны, уровень развития которых существенно отличается. В НАФТА развивающаяся страна Мексика объединилась с двумя развитыми странами – США и Канадой.

По численности населения, по объему совокупного валового продукта и ряду базовых экономических показателей североамериканская интеграционная группировка сопоставима с Европейским Союзом. Так, численность населения этого блока по оценке на июль 2010 г. составляла более 456 млн. чел., а совокупный валовой внутренний продукт в 2008 г. достиг 17,1 трлн. долл. или 24,8% мирового ВВП.

В 1989 г. в Канберре (Австралия) началось формирование новой интеграционной группировки – Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Первоначально оно включало Австралию, Канаду, Новую Зеландию, Республику Корея, США и Японию, а также страны АСЕАН. В 1994 г. были определены цели объединения: к 2010 г. завершить либерализацию торговли и инвестиций между ведущими странами региона, а к 2020 г. полностью сформировать зону свободной торговли. Со временем число членов АТЭС расширилось до 19 государств и 2 территорий – Гонконга (Сянгана) и Тайваня. В 1998 г. в его состав вступила Россия.

С 1993г. главной формой организационной деятельности АТЭС являются ежегодные неформальные встречи лидеров стран АТЭС, в ходе которых принимаются декларации, подводящие общий итог деятельности Форума за год и определяющие перспективы дальнейшей деятельности. С большей периодичностью проходят сессии министров иностранных дел и экономики.

Главные рабочие органы АТЭС: Деловой консультационный совет, три комитета экспертов (комитет по торговле и инвестициям, экономический комитет, административно-бюджетный комитет) и 11 рабочих групп по различным отраслям экономики.

Темпы экономического роста членов АТЭС превышают темпы роста не входящих в него государств и территорий. В этом интеграционное объединение проживает 2,7 млрд. чел., на него приходится более 55% мирового ВВП и около 43% мировой торговли.

Среди других региональных интеграционных объединений можно отметить, в частности:

• Ассоциацию регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК) – интеграционное объединение, созданное в 1985 г. и включавшее в себя семь государств: Бангладеш, Бутан, Индию, Мальдивы, Непал, Пакистан и Шри-Ланку. В 2007 г. к этому интеграционному объединению присоединился Афганистан.Основная цель СААРК состоит в ускорении процесса экономического и социального развития в государствах-членах посредством коллективных действий в следующих областях сотрудничества: сельское хозяйство и поддержка сельских жителей; наука и технологии; культура; здравоохранение и контроль над рождаемостью; противодействие торговле наркотиками и анти-терроризм. Участники СААРК в январе 2004 г. подписали Договор о создании зоны свободной торговой. Высшим органом объединения являются встречи глав государств и правительств стран-членов. Исполнительный орган СААРК - расположенный г. Катманду (Непал) Секретариат. Он возглавляется Генеральным секретарем, назначаемым на 3 года Советом министров из членов советав алфавитном порядке. Совет министров, состоящий из министров иностранных дел стран-членов, проводит свои заседания дважды в год. Помимо него, действуют различные технические комитеты в составе соответствующих министров стран-участниц объединения.В 2009 г. совокупный ВВП этого интеграционного объединения, в котором по оценке на июнь 2010 г. проживало более 1618 млн. чел., достиг по данным МВФ, около 1,9 трлн. долл. по ППС.

• Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – интеграционная экономическая группировка, созданная в 1967 г., в которую входят десять стран Юго-Восточной Азии: Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма, Камбоджа, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Статус наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. УставнымицелямиАСЕАН определены: содействие развитию социально-эко­номического и культурного сотрудничества между странами-члена­ми; упрочение мира и стабильности в Юго-Восточной Азии. Высшим органом АСЕАН является саммит глав государств и правительств стран-членов, который, начиная с2001 г., проходит ежегодно. В качестве руководящего и координирующего органа выступают ежегодные совещания министров иностранных дел. Также ежегодно проходят совещания министров финансов и периодически министров экономики и сельского хозяйства. Повседневное руководство осуществляется постоянным комитетом в составе министра иностранных дел председательствующей страны и послов остальных стран-членов. Постоянный Секретариат расположен вДжакарте (Индонезия). Также работа ведется в 29 комитетах, 122 рабочих группах, что позволяет проводить ежегодно более 300 мероприятий в рамках АСЕАН.В 2009 г. совокупный ВВП этого регионального интеграционного объединения, в котором по оценке на июнь 2010 г. проживало более 605 млн. чел., достиг по данным МВФ, свыше 2,8 трлн. долл. по ППС.

• Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР)– интеграционная группировка, созданная на основе договора, подписанного в 1991 г. Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем. Договор предусматривает отмену всех таможенных пошлин и нетарифных ограничений во взаимной торговле, введение единого таможенного тарифа, свободное движение капитала и рабочей силы, координацию внутриэкономической политики. В июне 2006 г. Венесуэла стала полноправным членом этого объединения, однако это решение по состоянию на 1.06.2010 г. еще не парафировано Парагваем. Боливия, Колумбия, Перу, Чили и Эквадор являются в настоящее время ассоциированными членами МЕРКОСУР, а Мексика - наблюдатель. В 2009 г. в пяти полноправных членах объединения проживало более 270 млн. чел., и на них, по оценке МВФ, пришлось более 3 трлн. долл. ВВП по ППС.

• Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ)– интеграционная экономическая группировка, созданная в 1981 г., в которую входит Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия. Высшие руководящие органы ССАГПЗ – Высший совет, Министерский совет и Генеральный секретариат.ЦельюСовета является создание таможенного союза, гармонизация внутриэкономической политики, а также введение в 2010 г. единой валюты - халиджий («заливный», то есть относящийся к Персидскому заливу). К настоящему времени от идеи введения единой валюты отказались Оман и ОАЭ. Остальные 4 страны продолжают координацию национальных валютных систем, однако дату ввода единой валюты пришлось отложить сначала до 2013 г., а потом до 2015 г. Штаб-квартира центрального банка валютного союза будет находиться в саудовской столицеЭр-Рияде. В 2009 г., по данным МВФ, совокупный ВВП стран-членов ССГАПЗ, в которых, по оценке на июнь 2010 г., проживало более 41,5 млн. чел., составил 868,7 млрд. долл. по ППС.

Важную роль среди региональных интеграционных объединений играет Содружество независимых государств (СНГ)– объединение, сформировавшееся на основе Соглашения, подписанного 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате руководителями стран-членов. В настоящее время членами СНГ являются 11 государств: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркменистан (с 2005 г. действует в качестве ассоциированного члена), Узбекистан и Украина (она, как и Туркменистан, не ратифицировала Устав СНГ, поэтому де-юре не является государством-членом). В 2008 г. из состава СНГ вышла Грузия.

ЦельюСНГ, Устав которого был принят 22 января 1993 г., является формирование новой системы политических, экономических и культурных отношений между странами, ранее входившими в качестве республик в состав Советского Союза.

Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства-члены. Он обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации, собираясь на заседания два раза в год.^. Совет глав правительств СНГ, координирующий сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных областях общих интересов, собирается четыре раза в год. Все решения как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса. Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества.

Помимо них к руководящим органам объединения относятся: Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Совет глав командующих пограничными войсками, Экономический суд, Комиссия по правам человека. Постоянно действующий исполнительный и координационный орган – Координационно-консультативный комитет, при котором работает Исполнительный секретариат. Кроме того, действует около 90 отраслевых органов.

Объективной предпосылкой создания СНГ стала разветвленная система существовавших ранее межреспубликанских связей, географическая близость, технологическая общность производства и другие причины.

Вместе с тем, процессы интеграции в СНГ затрудняются по ряду обстоятельств, и в первую очередь, в результате особенностей осуществления экономических реформ и различий, возникших в хозяйственных механизмах в области ценообразования, финансовой, банковской и валютной политики, регулирования внешнеэкономической деятельности и т.п. Определенное дезинтеграционное воздействие оказывают и растущие связи стран-членов СНГ со странами дальнего зарубежья. Так, европейские и закавказские страны-члены СНГ испытывают притяжение со стороны ЕС, а азиатские – со стороны Турции и Китая.

В рамках СНГ функционирует ряд самостоятельных субрегиональных объединений, наиболее известными из которых являются:

• Союзное государство России и Белоруссии;

• Евразийское экономическое сообщество (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан. В 2005 г. к ЕврАзЭС присоединился Узбекистан, который в 2008 г. приостановил свое членство; наблюдателями являются Армения, Молдова и Украина. В августе 2006 г. на Межгосударственном совете ЕврАзЭс было принято решение о создании Таможенного союза в составе трёх государств, готовых к этому, - Беларуси, России и Казахстана.

Как свидетельствует мировой опыт интеграции, необходима политическая воля для взаимного сближения и преодоления разногласий, причем копирование даже самых успешных попыток объединения невозможно. Успешная интеграция в рамках СНГ требует выработки собственной всеобъемлющей стратегии, учитывающей все реалии постсоветского пространства. При этом остается непреложным фактом, что Россия – это исторический центр СНГ и в силу своего экономического, природного и технического потенциала останется им.