1.1.7. Отдельный корпус жандармов

Исполнительным органом Третьего отделения был От­дельный корпус жандармов. В России слово «жандарм» по­явилось в конце XVIII в., будучи привнесенным из Франции, где так первоначально называли лейб-гвардию французских королей, с 1445 г. — тяжеловооружен­ную конницу, с 1791 г. — особый корпус, предназначенный для сохранения порядка в армии и внутри государства, а с 1854 г. — военно-организованную полицию, подчиненную военному министру и министру внутренних дел Франции.

В Российской империи с 1792 г. жандармами называли конную кирасирскую команду при цесаревиче Павле I, вы­полнявшую функции военной полиции до 1796 г. Во время заграничных походов 1813—1814 гг. жандармские войска фор­мировались за счет выбранных от каждого кавалерийского полка одного благонадежного офицера и пятерых рядовых, которые должны были следить за порядком на марше и биву­аках. В их обязанности также входила борьба с мародерством, сопровождение раненых к месту оказания медпомощи и т. п. Согласно приказу главнокомандующего М.Б. Барклая де Толли от 10 июня 1815 г.: «Людям сих команд именоваться жан­дармами, и они должны быть отличны от прочих красной повязкою на правой руке».

Через некоторое время данные команды были упраздне­ны, а Борисоглебский драгунский полк был переименован в жандармский. В конце 1815 г. при гвардейском корпусе был создан лейб-гвардии жандармский полуэскадрон.

В 1817 г. в составе Корпуса внутренней стражи, занимав­шегося обучением рекрутов и содействием губернским влас­тям в поимке разбойников, подавлении народных волнений, взыскании податей и недоимок, были сформированы жан­дармские подразделения для несения службы в обеих столи­цах, губернских и главных портовых городах. Всего к 1826 г. в России насчитывалось 59 различных по своему назначению жандармских частей и подразделений общей численностью в 4099 человек. Эти воинские образования, дислоцированные практически во всех значимых населенных пунктах империи, но не имевшие единого центра управления, А.Х. Бенкендорф предложил в своем проекте об организации централизован­ного политического сыска положить в основу добывающего и силового аппарата новой спецслужбы. Николай I, который предпочитал видеть спецслужбу, сформированную из офице­ров, а не гражданских лиц, поддержал предложение А.Х. Бен­кендорфа и почти одновременно с его назначением главой Третьего отделения 25 июня 1826 г. поручил ему исполнение должности шефа жандармов.

Законодательное оформление новой структуры было за­вершено царским указом от 28 апреля 1827 г. об учреждении корпуса жандармов. Вся территория Российской империи была поделена на пять жандармских округов, каждый из ко­торых охватывал от восьми до одиннадцати губерний. Округ в свою очередь подразделялся на 4—6 отделений (всего их было 26). Во главе округа стоял жандармский генерал, во гла­ве отделения — жандармский штаб-офицер в чине от майора до полковника.

В 1832 г., после подавления польского восстания, на тер­ритории входившего в состав Российской империи Царства Польского был образован шестой жандармский округ, нахо­дившийся в двойном подчинении — шефа корпуса жандар­мов и наместника.

1 июля 1836 г. корпус жандармов был реорганизован в Отдельный корпус жандармов Новое ведомство задумывалось и создавалось как элитное соединение. На должности нижних чинов отбирались наибо­лее грамотные солдаты различных родов войск в возрасте не моложе 25 лет. Ограничений по национальному признаку практически не было.

Основные задачи:

1. Обратить особенное внимание на могущие произойти без изъятия во всех частях управления и во всех состояниях и местах злоупотребления, беспорядки и закону противные поступки.

2. Наблюдать, чтобы спокойствие и права граждан не мог­ли быть нарушены.

3. Сноситься с теми местными властями, в ведении кото­рых замечены беспорядки, предварять их и только в тех слу­чаях, если все его «домогательства» «будут тщетны», сообщать о них в Третье отделение.

Основные функции:

Позже были определены и вполне конкретные функции ведомства:

«1) Все распоряжения и известия по всем случаям высшей по­лиции.

2) Сведения о числе существующих в государстве сект и рас­колов.

3) Известия об открытиях по фальшивым ассигнациям, мо­нетам, штемпелям, документам остаются в зависимости ми­нистров: финансов и внутренних дел.

4) Сведения подробные о всех лицах, под надзором полиции состоящих, равно и все по сему предмету расхождения.

5) Высылка и размещение людей, подозреваемых и вредных.

6) Заведывание наблюдательное и хозяйственное всех мест заключения, в коих заключаются государственные пре­ступники.

7) Все постановления и распоряжения об иностранцах.

8) Ведомости о всех без исключения происшествиях.

9) Статистические сведения, до полиции относящиеся».

Для обеспечения выполнения возложенных на них функ­ций канцелярии жандармских управлений были разделены на следующие части: общего руководства, розыскную, след­ственную, политической благонадежности и денежную.

С развитием в Российской империи железнодорожного транспорта в стране появилось первое жандармское полицей­ское управление железной дороги (1861), а к 1895-му их чис­ло возросло до 21. Управления имели жандармские отделения на всех узловых железнодорожных станциях. Примечатель­но, что первоначально эти управления находились в ведении министра путей сообщения, однако в 1866 г. П.А. Шувалов добился передачи их под свое начало.

Основной целью, которую преследовал П.А. Шувалов, перестраивая работу спецслужбы в соответствии с установка­ми второй инструкции, были подавление свободомыслия, не­допущение формирования оппозиции, тем более предпосы­лок к открытому протесту против существующей власти.

Тем не менее реформы, проведенные П.А. Шуваловым, оказались достаточно эффективными и позволили Отдельно­му корпусу жандармов просуществовать до Февральской ре­волюции 1917 г., после которой он был ликвидирован.