Евланов Отечественная история 2008

мировались основные промышленные центры России: Московский, Петербургский, Прибалтийский, Уральский, Южный (Донбасс, Криворожье), Бакинский.

Железнодорожное строительство привело к мощному экономическому подъему: развивался рынок труда, товаров и капиталов. В русской провинции прекрасно понимали, что железная дорога, проложенная в стороне, будет означать застой в торговле и постепенный упадок городской жизни. Города, местные органы самоуправления и крупные землевладельцы использовали любые доступные рычаги влияния на власти и железнодорожные общества. На Нижегородской ярмарке 1889 г. представители российского купечества подали записку в ее организацию, в которой возлагали надежды на оживление отечественной торговли с 400-миллионным Китаем и 35-миллионной Японией. В ней подчеркивались выгоды посреднической торговли для производителей промышленной продукции и потребителей восточных товаров в России.

Железные дороги связали богатые сырьем окраины и земледельческие губернии с промышленными центрами. Это усилило поток переселенцев из малоземельных внутренних губерний, дало мощный толчок развитию сельского хозяйства, вызвало подъем горно- и золотодобывающей промышленности. Продукция всей крупной промышленности в целом за 1893 –1900 гг. выросла вдвое, а отраслей тяжелой промышленности – в 3 раза. Качественные изменения произошли в металлургической промышленности и машиностроении: улучшился уровень технической оснащенности производства, стали применяться новейшие технологии (мартеновский способ, энерговооруженность) и др. Выпуск продукции машиностроения увеличился в 4 раза, число заводов – в 2 раза.

Однако в структуре российской промышленности в целом преобладала легкая промышленность, тесно связанная с сельским хозяйством. В конце XIX в. на ее долю приходилось 60 % валового продукта. Аграрный сектор оставался ведущим в экономике России.

Несмотря на индустриальный рывок, российская промышленность на порядок отставала от передовых стран как по темпам развития и техническому оснащению, так и по производству товаров на душу населения. По расчетам известного химика и экономиста Д. Менделеева, в конце XIX в. в России производилось промышленных товаров на душу населения на 20 – 30 руб., а в США – на

141

300 – 400 руб. Кроме того, в 1897 г. 73,7 % населения России было неграмотным.

Главной причиной промышленного подъема на рубеже ХIХ – ХХ вв. явилась экономическая политика правительства. Развитие промышленности проходило при поддержке русских императоров. Организационные и экономические проблемы решались при их активном и непосредственном участии. Начало развития железнодорожного транспорта осуществлялось по инициативе Николая I, становление банковской системы рыночного типа – при поддержке Александра II, введение золотого монометаллизма (золотого рубля)

вРоссии – при Александре III, индустриальная программа С. Витте – при Александре III и Николае II. Активная экономическая позиция русского самодержавия свидетельствовала о понимании ими ведущей роли российского государства и самодержавия, выступая

вкачестве противовеса консервативной политике дворянства.

Вконце ХIХ в. наиболее активные сторонники промышленной модернизации России группировались вокруг министра финансов С. Витте. Он поддерживал линию на основную роль государства в хозяйственной жизни страны. В руках министра финансов находилось управление не только финансами, но и промышленностью, торговлей, торговым мореплаванием, коммерческим и аграрным кредитом. Через бюджет он мог влиять на деятельность почти всех министерств и департаментов, так или иначе связанных с экономикой страны.

Ускорению промышленного развития должно было способствовать:

•привлечение иностранных капиталов;

•увеличение инвестирования капитала в промышленность и ее протекционистская защита;

•создание надежной системы кредита и стабильного денежного обращения.

С. Витте считал основным условием для реализации планов модернизации страны развитие государственного капитализма. Поэтому важнейшим делом правительства стало государственное покровительство промышленности, выкуп в казну частных нерентабельных железных дорог, банков, выдачу кредитов предпринимателям и др.

142

Экономическому подъему способствовало развитие банковской системы и рынка ценных бумаг. Появление крупных акционерных банков предшествовало в России массовому росту мелких и средних коммерческих кредитных организаций. Доля иностранного капитала в промышленности составляла в среднем 30 % и была выше, чем в западных странах. Постепенно основную роль на финансовом рынке стали играть коммерческие банки. В 1864 г. в Петербурге был образован первый коммерческий банк на акциях. В Москве по инициативе купца В. Кокарева были созданы Московский купеческий банк и Волжско-Камский банк для финансирования промышленности. К началу 80-х годов в стране насчитывалось свыше 40 коммерческих банков, сотни различных кредитных учреждений.

Стержнем политики ускоренной индустриализации стала его финансовая реформа, т.е. введение в стране золотого рубля. Поэтому были взяты кредиты на западе. Для увеличения добычи золота были расширены возможности частной золотопромышленности. В 1897 г. Россия имела самый крупный золотой запас в мире. Финансовая реформа была непосредственно связана с особенностью российской модернизации экономики. В 1895 – 1897 гг. финансовая реформа в России была осуществлена. Все бумажные ассигнации за рубежом и внутри страны свободно менялись на золотой эквивалент. Россия была одним из первых государств, воспользовавшихся широким экспортом капитала для решения внутренних хозяйственных проблем. Иностранные инвестиции в отдельные годы составляли более половины всех капиталовложений в российскую промышленность.

В связи с тем, что с использованием иностранных инвестиций возникли серьезные проблемы, так как отсутствовал контроль за расходованием валюты, С.Витте настаивал на введении концессий, которые позволяли бы иностранным инвесторам осуществлять прямое вложение капиталов в экономику России. Так, Германия вложила крупные средства в развитие электротехнической и химической промышленности. А наибольшая часть английских инвестиций пришлась на нефтедобывающую отрасль. Однако массового притока капиталов запада через них не последовало – отсутствовали необходимые российские законы. В связи с этим С. Витте был вынужден искать другие источники финансирования модернизации

143

экономики. К ним следует отнести увеличение косвенных налогов на товары массового спроса: водку, спички, керосин, сахар, ткани. Это позволило пополнить бюджет страны. В 1897 г. в России была отменена частная продажа спиртного и установлена винная монополия государства.

Итак, основной целью С. Витте была модернизация российской промышленности. Если отечественные предприниматели охотнее вкладывали деньги в легкую промышленность, которая обеспечивала быстрый оборот капитала и приносила высокую прибыль, то иностранные инвесторы (из Франции, Германии, Бельгии) – в тяжелую промышленность, имевшую перспективы роста и приносившую им огромные прибыли.

Процесс модернизации производства в России имел свои особенности. Прежде всего – это высокий уровень монополизации и концентрации производства. В России предпочтение отдавалось созданию крупного производства, выполнявшего государственные заказы по производству вооружения и железнодорожных материалов. Основной организационной формой российских монополий был синдикат. Первые синдикаты появились в тяжелой промышленности – железорудной, металлургической, угольной, нефтяной, потом – в легкой промышленности. Перед первой мировой войной в России действовало 150 – 200 крупных монопольных объединений, под контролем которых находилось более 80 % производства важнейших видов товаров. К ним относились «Продамет», «Продпаровоз», «Продвагон», «Продуголь». К сожалению, процесс концентрации

производства не влиял на техническую оснащенность предприятий. Россия, обладая широким рынком дешевой рабочей силы, просто использовала ее, технологически не модернизируя производство. Такой подход к организации производства неизбежно сопровождался технической отсталостью.

К особенностям модернизации следует отнести государственную поддержку индустриализации усиленной таможенной защитой, размещением гарантированных заказов, в первую очередь на государственных предприятиях. Одним из авторов таможенного тарифа был Д. Менделеев. По новым таможенным правилам на большинство ввозимых в Россию товаров были установлены высокие, почти запретительные, таможенные пошлины. А экспортные

144

пошлины были низкими и выгодными для российского предпринимателя.

Вторая половина XIX в. была временем бурного развития капиталистических отношений в экономике России. В основном завершился промышленный переворот, продолжалась индустриализация. За 1861 – 1900 гг. объем промышленной продукции возрос в 7 раз (в Германии в 5 раз, во Франции – в 2,5, в Англии – 2 раза). По ряду показателей промышленного производства (по выплавке чугуна и стали, производству машин, потреблению хлопка, добыче минерального топлива) Россия достигла уровня Франции. По добыче нефти страна к концу XIX в. заняла первое место в мире, хотя в начале XX в. и была оттеснена США.

Однако попытка осуществить радикальную капиталистическую модернизацию не увенчалась успехом. Многоукладность экономики вносила серьезные диспропорции в общую картину промышленного развития страны. Особенности социально-экономического строя – отсутствие значительного, экономически сильного, класса буржуазии, развитие капитализма вширь, а не вглубь, архаичность сельского хозяйства – мешали России сравняться с ведущими капиталистическими странами.

В процессе реализации реформ С. Витте столкнулся с большими трудностями. 80 % налогоплательщиков составляли крестьяне. Индустриальное развитие России происходило за счет отсталого сельского хозяйства. Это приводило к разорению крестьянской массы, выброшенной из деревни и не нашедшей себе места в городе. Противоречие между сильным государственным сектором в экономике и практически полным отсутствием частной собственности на землю у крестьян в значительной степени затрудняло проведение экономической реформы. Не удалась попытка С. Витте опереться и на иностранную финансово-технологическую помощь. Мировой экономический кризис (1899 – 1903 гг.) затормозил развитие промышленности, сократил приток иностранных капиталов в Россию, нарушил бюджетное равновесие. Экономическая экспансия России на Дальнем Востоке обострила русско-английские противоречия и приблизила войну с Японией (1904 – 1905 гг.). С началом военных действий последовательную экономическую политику проводить было сложно.

145

9.2. Революция 1905 – 1907 гг. в России. Становление российского парламентаризма

На рубеже веков в стране начался рост оппозиционных движений. Наиболее радикальную позицию в отношении самодержавной власти занимали социалисты. Они раньше и быстрее либералов создали свои политические организации. Прежде всего это относится к Российской социал-демократической рабочей партии, которая была основана на базе марксизма в 1898 г. Программа социалдемократов конечной целью провозгласила осуществление социализма путем социалистической революции и установления диктатуры пролетариата. Программа-минимум предусматривала свержение самодержавия и установление демократической республики. РСДРП сыграет важнейшую роль в революционизировании массового движения. Ее численность увеличится к 1907 г. с 27 тыс. до

170тыс.

В1901 г. на базе модернизированной народнической идеологии и элементов марксизма оформилась Партия социалистов-револю- ционеров (ПСР). В годы революции она стала массовой (до 65 тыс. членов). Основной частью партии были крестьяне и рабочие. Стержнем ее программы являлась идея всемирной борьбы трудящихся против эксплуатации человека, за достижение социализма через социальную революцию и развитие кооперации, самоуправление и социализацию земли. Следует отметить, что ПСР особую роль отводила политическому террору.

За проведение политических реформ все настойчивее выступают либералы. Так, представители земского движения во главе с Д. Шиповым настаивали на введении политических свобод и учреждении законосовещательного органа из представителей местных самоуправлений. Они унаследовали от своих предшественников, либералов 60 – 70-х годов, славянофильские взгляды, выступая против использования западного опыта. В 1903 г. ими был образован Союз земцев-конституционалистов.

В1903 г. возник нелегальный Союз освобождения, который объединил радикальных либералов, выступающих за развитие России по пути западноевропейского парламентаризма. С появлением «Союза освобождения» идеи защиты прав личности, парламентаризма вышли за рамки земского дворянского движения.

146

Таким образом, к осени 1904 г. у оппозиционных сил сложилось мнение о необходимости радикальной модернизации политической системы России. Эти требования оппозиции натолкнулись на нежелание Николая II идти на принципиальные уступки. Незавершенность и отставание в проведении насущных реформ и нарастающие противоречия привели к общенациональному кризису и революции 1905 – 1907 гг.

Причинами революции 1905 – 1907 гг. были:

1)нерешенность аграрного вопроса;

2)экономический кризис российского капитализма;

3)несовершенство политической системы, отсутствие представительных органов;

4)отсутствие социальной справедливости;

5)низкий авторитет Николая II, коррупция верхов, неудачи в русско-японской войне.

Специфика революции 1905 – 1907 гг. была обусловлена своеобразием российского типа капитализма. Совмещенность феодаль- но-самодержавных и капиталистических общественных отношений порождали движения, имевшие и антифеодальный, и антикапиталистический характер. Впервые в мировой истории сложились объективные предпосылки для выявления нового типа революционного движения, которое характеризуется совмещением трех революционных сил – рабочего движения, крестьянской аграрной революции и национально-освободительного движения. Кроме того, это была первая буржуазно-демократическая революция эпохи империализма.

В первой русской революции 1905 – 1907 гг. действовали различные общественно-политические силы. К правительственному лагерю относились сторонники самодержавия – дворяне и крупная буржуазия, не желавшие реформ. Они стремились сохранить самодержавие, помещичье землевладение и силой подавить революцию. Их интересы представляли «Союз русского народа» и другие партии. СРН воспринял традиции черносотенцев. Либерально-бур- жуазный лагерь состоял из представителей либеральной буржуазии, интеллигенции, передового дворянства, мелкой буржуазии города. Они были сторонниками экономических реформ, выступали за конституционную монархию и демократические методы борьбы. Политические интересы этого лагеря представляли партии: «Союз

147

17 октября», Конституционно-земская партия (кадеты) и др. Но самым многочисленным был революционный лагерь. Он включал пролетариат, крестьянство, ремесленников, мелкую буржуазию города и деревни, торговцев – основную часть населения России. Они ставили следующие цели: свержение самодержавия, установление республики, 8-часового рабочего дня, увеличение зарплаты, ликвидацию помещичьего землевладения, созыв Учредительного собрания. Их интересы представляли социал-демократы, возглавляемые РСДРП, и народно-социалистические, трудовые партии.

Ход революции можно разделить на три этапа.

1.События 9 января 1905 г. и расстрел мирной демонстрации. Начало массовых выступлений рабочих, крестьян, армии.

2.Октябрьская Всероссийская политическая стачка 1905 г. В ее ходе пролетариат становится ведущей силой народной революции. Это показало Декабрьское вооруженное восстание в Москве – открытое противостояние пролетариата силам реакции. Формой организации рабочих стали Советы рабочих депутатов. Формы выступления – от стачек до вооруженного восстания. К активной политической жизни пробудилось крестьянство. Революционные настроения охватили армию и флот (июнь 1905 г. – восстание на броненосце «Потемкин», крейсере «Очаков» и др.).

3.Хронологически охватывает весь 1906 г. и первую половину 1907 г. Политическая борьба шла между партиями и самодержавием в связи с выборами в I и II Государственные думы. С 1906 г. в общем русле революционно-освободительного движения четко появляются национально-освободительные выступления. К середине 1907 г. соотношение сил в стране изменяется в пользу контрреволюции. 3 июня 1907 г. правительством был совершен государственный переворот, так как разгон II Государственной думы сопровождался изменением ранее утвержденного избирательного закона. Это считается окончанием первой русской революции.

В условиях пика революции – Всероссийской октябрьской стачки 1905 г. – Николай II подписал Манифест 17 октября.

Манифест 17 октября объявил:

• предоставление населению «гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов»;

148

•введение всеобщего избирательного права и расширение состава Думы за счет «тех классов населения, которые были лишены избирательных прав»;

•созыв Государственной думы, которая была наделена законодательными полномочиями. Она избиралась на пять лет и могла быть распущена царем.

В соответствии с Манифестом ни один закон Российской империи не мог вступить в силу «без одобрения Государственной думы». Депутатам Думы предоставлялась «возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий» исполнительной власти. Несмотря на свою половинчатость, Манифест 17 октября 1905 г. имел большое историческое значение – Россия от самодержавия перешла к конституционной монархии. Но опубликование Манифеста привело к расколу революционного движения.

Большая часть буржуазии была удовлетворена результатом революции и начала готовиться к выборам. Впервые в политической истории России в стране начался процесс формирования легальных политических партий. Правительство разрешило образование партий либеральной и монархической ориентации, а открытая деятельность революционных и социалистических партий (РСДРП, ПСР, которые были созданы в начале XIX в. за рубежом) была, попрежнему, запрещена. Первой легальной политической партией стала Конституционно-демократическая партия (кадеты), образование которой завершилось в октябре 1905 г. Политическим идеалом кадетов была объявлена конституционная монархия, которая устанавливалась на основе всеобщего избирательного права. Социальной опорой кадетов были: интеллигенция – врачи, адвокаты, писатели, либеральное дворянство и буржуазия. Ведущим лидером партии стал историк П. Милюков.

В конце октября 1905 г. была создана правая либеральная партия «Союз 17 октября» (октябристы). В нее вошли крупные промышленники, торговцы, банкиры, помещики. Лидером консервативного крыла либерального движения стал А. Гучков. В программе октябристов были сформулированы основные политические требования: наследственная монархия и единая неделимая Россия.

Осенью 1905 г. свою политическую партию организовали и сторонники монархизма. Во главе «Союза русского народа» встал А. Дубровин, а его ближайшим помощником был В. Пуришкевич.

149

Основной целью партии была объявлена защита самодержавной монархии от всяких революционных посягательств.

Кроме политических партий в России появились различные общественные организации. Так, в 1905 г. был создан Союз союзов – ассоциация профессиональных организаций интеллигенции и пролетариата. В нем объединились люди различных политических ориентаций, но убежденных в необходимости демократизации общественной жизни. Был образован Совет объединенного дворянства, обладавший значительными финансовыми ресурсами и обширными связями при императорском дворе и Госсовете. Итак, все политические партии можно разделить на три группы:

•социалистические партии – РСДРП, ПСР;

•либеральные партии – кадеты, октябристы;

•монархические партии – «Союз русского народа», «Союз Михаила Архангела», «Союзы русских людей» и др.

Таким образом, в процессе модернизации в государственнополитическом устройстве России произошли существенные изменения. В годы первой буржуазной революции был сделан важнейший шаг в сторону формирования конституционной монархии в России.

В то же время пролетариат, чьи основные социально-экономи- ческие проблемы не были решены, усилил революционную деятельность. В декабре 1905 г. им была предпринята попытка вооруженным путем захватить власть в Москве – Декабрьское вооруженное восстание. После подавления восстания революционные действия пошли на убыль.

К началу 1906 г. главным в политической жизни страны стал вопрос о созыве Государственной думы. Либеральные партии связывали с Думой возможность реализации политических и социальных реформ. Социалистические партии (большевики, эсеры и анархисты) рассматривали Думу как неэффективный инструмент для радикального преобразования страны. Они бойкотировали выборы в Государственную думу и сосредоточили внимание на развитии революции.

23 апреля 1906 г. Николай II издал Основные государственные законы, которые могли стать прообразом Конституции и закрепили основные права, свободы и порядок выборов в Думу. Но российская империя не имела практического опыта в организации взаи-

150