§ 2. Право кассационного обжалования судебных постановлений

Право кассационного обжалования — установленная законом воз­можность участвующего в деле лица защищать права, свободы и закон­ные интересы в суде второй инстанции путем подачи кассационной жа­лобы или представления и пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

Право кассационного обжалования предоставлено сторонам — ист­цу и ответчику, третьим лицам, заявителям и заинтересованным лицам и другим лицам, участвующим в деле, а также их правопреемникам и судебным представителям при наличии соответствующих полномочий.

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, граждане, обращающиеся в суд с заявлением в защиту прав Других лиц (ст. 46 ГПК), а также органы государственной власти и ме­стного самоуправления, участвующие в процессе в порядке ст. 47 ГПК Для дачи заключения по делу, имеют право обжаловать решение суда первой инстанции в кассационном порядке.

Прокурор может принести кассационное представление только в случае его участии в судопроизводстве. Это означает определенное ог­раничение его роли в гражданском судопроизводстве (ст. 45,336 ГПК). В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального ко­декса Российской Федерации»¹⁸¹ в случае принесения кассационного представления в судебном заседании суда второй инстанции вправе участвовать:

в суде субъекта РФ — должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответственно прокурора республики, края, области, го­рода федерального значения, автономной области, автономного окру­га, военного округа (флота);

в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ — должностное лицо ор­ганов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ.

Предметом кассационного обжалования являются решения (заоч­ные решения), определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Решения мировых судей не могут быть пересмотрены в кассационном порядке, а подлежат обжалованию в апелляционную ин­станцию (ст. 320 ГПК). Кассационная жалоба либо представление мо­гут быть поданы не только на постановление в целом, но и на его часть. Так, предметом кассационного обжалования может быть резолютив­ная часть решения по вопросу распределения расходов между сторона­ми, порядка и срока исполнения решения или по другим вопросам, раз­решаемым судом при рассмотрении дела, либо выводы суда о фактах и правоотношениях сторон в мотивировочной части решения. В тех слу­чаях, когда решение обжалуется частично, необжалованная часть не вступает в законную силу, поскольку на основании ч. 2 ст. 347 ГПК кас­сационная инстанция в интересах законности вправе проверить реше­ние суда в полном объеме, как в обжалованной, так и в необжалованной части. Самостоятельным предметом обжалования может служить до­полнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 201 ГПК.

Право на обжалование судебных постановлений ограничено деся­тидневным сроком, исчисляемым со дня принятия решения в оконча­тельной форме, а не со дня вручения либо направления сторонам и дру­гим участвующим в деле лицам копии решения по делу. В некоторых случаях законодатель устанавливает сокращенный срок для обжалова­ния постановлений в кассационном порядке или особенность исчисле­ния срока обжалования. Так, решение суда по делу о защите избира­тельных прав или права на участие в референдуме граждан РФ может быть обжаловано в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума в течение пяти дней со дня принятия судом решения (ст. 261 ГПК). Течение 10-дневного срока на кассационное об­жалование заочного решения начинается по истечении семидневного срока для подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, — со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2 ст. 237 ГПК).

В случае отложения судом составления мотивированного решения на срок до пяти дней (ст. 199 ГПК) срок на подачу кассационной жало (представления) на решение должен исчисляться со дня, следующего за днем, установленным судом для ознакомления с решением в окончательной форме.

Жалоба или представление, поданные по истечении установленно­го законом срока обжалования, остаются без рассмотрения и возвраща­ются принесшим их лицам (ч. 1 ст. 342 ГПК), потому что с истечением срока кассационного обжалования погашается право обжалования су­дебных постановлений, не вступивших в законную силу. Пропущен­ный по уважительной причине срок (болезнь, пребывание в команди­ровке, несвоевременное изготовление судебного решения и т.п.) по просьбе субъекта права обжалования может быть восстановлен в по­рядке, предусмотренном ст. 112 ГПК.

В соответствии со ст. 336 ГПК средствами обжалования являются кассационная жалоба и кассационное представление, которые подают­ся в кассационную инстанцию через суд, принявший решение (ст. 337 ГПК).

Постановления суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, пересматриваются судом второй инстанции в следующем поряд­ке: решения районных судов — соответственно судебной коллегией по гражданским делам областного суда и приравненного к нему по функ­циям суда субъекта РФ; решения судов субъектов РФ — Верховным Судом РФ; решения Судебной коллегии по гражданским делам Вер­ховного Суда РФ — Кассационной коллегией Верховного Суда РФ.

Судья, получив кассационную жалобу (представление), проверяет, принадлежит ли подавшему ее лицу право обжалования, соблюден ли срок кассационного обжалования, принесена ли она на решение, под­лежащее обжалованию.

Несоблюдение предъявляемых к кассационной жалобе (представ­лению) требований, предусмотренных ст. 339, 340 ГПК, влечет остав­ление ее без движения к числу таких нарушений можно отнести: не подписание жалобы (представления) подающим ее лицом либо подписание, но лицом, не имеющим для этого надлежащих полномо­чий, либо подача жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, и т.п. Оставляя кассационную жалобу или кассационное представле­ние без движения, судья выносит об этом определение, в котором отме­чает недостатки, допущенные в жалобе (представлении), способы их устранения и назначает реальный срок для исправления недостатков, а также разъясняет последствия неисполнения указаний судьи. В случае своевременного устранения недостатков жалоба (представление) счи­тается поданной в день первоначального поступления в суд.

• При наличии оснований, предусмотренных ст. 342 ГПК, кассацион­ная жалоба (представление) до направлении дела в суд второй инстан­ции возвращается подавшему ее лицу.

Судья, убедившись в том, что порядок и срок обращения в суд кас­сационной инстанции соблюдены, совершает ряд процессуальных дей­ствий:

1) на следующий день после получения кассационной жалобы (представления) направляет всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы (представления) и приложенных к ним письменных доказа­тельств;

2) извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотре­ния жалобы (представления) в кассационном порядке;

3) по истечении срока кассационного обжалования направляет жа­лобу (представление) вместе с делом в суд кассационной инстанции (до истечения десятидневного срока дело никем не может быть истре­бовано из суда).

В соответствии с действием принципов диспозитивности, равенст­ва сторон, состязательности лица, участвующие в деле, после получе­ния копии жалобы (представления) имеют право представить на них возражения в письменной форме (ст. 344 ГПК).