§ 8. Место гражданского процессуального права в системе российского права

Если говорить о месте гражданского процессуального права в сис­теме российского права, то наиболее близкими отраслями, от которых необходимо отграничить исследуемую отрасль, являются гражданское право и арбитражное процессуальное право. Для гражданского процес­суального права и арбитражного процессуального права характерны общие принципы, задачи, близкие институты. Так, исследованные И.М. Зайцевым и Г.А. Жилиным целевые установки гражданского су­допроизводства (основные — защита прав, свобод и охраняемых зако­ном интересов граждан и организаций, охрана общественных и госу­дарственных интересов; факультативные — укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений)²² отражены в общей цели, характерной как для гражданской процессуальной, так и для ар­битражной процессуальной юрисдикции.

Материальное право регулирует общественные отношения, суще­ствующие вне (до и после) правоприменительной деятельности орга­нов государства и общественности, а процессуальное право регламен­тирует общественные отношения по поводу правоприменительной и правотворческой деятельности²³. Материальное право является осно­вой права процессуального, нуждается в нем как в способе разрешения конфликтов, санкционирования отдельных, наиболее значимых дейст­вий и подтверждения юридических фактов.

Гражданское процессуальное право служит формой принудитель­ной реализации гражданских, семейных, трудовых и иных обязанно­стей, когда предписания названных отраслей не исполняются сторонами добровольно. А.Т. Боннер указывает, что гражданское процессуаль­ное право призвано «обслуживать определенный комплекс материаль­ных правоотношений»²⁴.

Близость гражданского, семейного, трудового, жилищного, земель­ного, экологического права и других отраслей цивилистического цикла и гражданского процессуального права должна рассматриваться с по­зиции соотношения одной отрасли с другой, так как у этих отраслей российского права специфические предметы и методы правового регу­лирования, собственная нормативная база и субъектный состав.

Гражданское процессуальное право связано с конституционным правом, государственным правом, уголовным правом, уголовно-процессуальным правом, уголовно-исполнительным правом, адми­нистративным правом и прокурорским надзором. Так, в гл.7 Кон­ституции РФ установлены основные принципы построения и дея­тельности судебной системы Российской Федерации. Прокурорский надзор определяет полномочия прокуроров по надзору во всех сфе­рах правовой деятельности в РФ. Статья 307 УК, определяющая от­ветственность свидетеля за дачу заведомо ложных показаний, явля­ется санкцией к ст.70 ГПК, а сам порядок привлечения свидетеля к такой ответственности регулируется уголовно-процессуальным зако­нодательством.

В любом случае речь идет не о подчинении, а о взаимодействии од­ной органически целостной, внешне и внутренне организованной от­расли с другими.

Отдельные правоведы отождествляют гражданский процесс и су­дебное право²⁵, предполагая их одинаковую сущность как «систем науч­ных знаний о законе, процедуре и обрядах гражданского судопроизводства»²⁶. Можно было бы предположить, что речь идет о науке граж­данского процесса, если бы исследование понятия гражданского про­цесса не проводилось в контексте его понимания гражданскими процессуальными кодексами стран СНГ, в задачу которых не входит определение сущности той или иной науки. Между тем, в общеправо­вом плане под «судебным правом» понимают некую «суперотрасль» («надотрасль»), объединяющую уголовно-процессуальное, граждан­ское процессуальное право, административное судопроизводство, а также судоустройственные нормы²⁷.

Представитель противоположной точки зрения, И.В. Панова, пола­гает, что отождествление судебного процесса и юридического процесса безмерно сужает последний²⁸.