10.3. Действие нормативных правовых актов

Для практики имеет непосредственное значение проблема действия нормативных актов. Она включает в себя четыре аспекта:

• на какие общественные отношения данный нормативный акт распространяется (предметное действие);

• с какого времени и по какое время нормативный акт имеет юридическую силу (действие во времени);

• на какую территорию она распространяет свое регулирующее воздействие (действие в пространстве);

• каковы его адресаты (действие по кругу лиц).

Действие нормативных правовых актов рассматривается применительно к следующим аспектам: времени, пространству и кругу лиц.

Нормативные правовые акты во времени начинают действовать с момента вступления их в законную силу. Этот момент определяется: днем принятия акта правотворческим органом; истечение установленного законом срока после его опубликования; временем, указанным в самом акте или в специальном акте о введении его в действие. Акт утрачивает силу по истечении срока действия акта, в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший акт, на основании прямого указания компетентного органа о его отмене.

Принципиально важен, особенно для практики, вопрос об обратной силе закона. По общему правилу «закон обратной силы не имеет». Исключение составляют уголовный закон и закон об административной ответственности, которые имеют обратную силу в следующих случаях: если закон распространяет действие на факты, возникающие до его вступления в законную силу; если это устанавливается самим законом; если закон смягчает или устраняет ответственность.

В пространстве пределы действия нормативных актов определяются территорией, на которую распространяется суверенная власть конкретного государства, либо территорией, указанной в самом законодательном акте (например, районы Крайнего Севера).

По кругу лиц нормативный акт распространяет свое действие на категории субъектов, указанных в законе, с учетом предусмотренных в нем ограничений в отношении официальных представителей других государств, дипломатов и других лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом.

172 Контрольные вопросы

1. Что понимается под источниками права?

2. Правовой обычай как источник права.

3. Судебный прецедент как источник права.

4. Правовой договор.

5. Доктрина и религиозный текст как источник права.

6. Пределы действия нормативных правовых актов.

7. Обратная сила закона.

8. Нормотворчество государства.

Рекомендуемая литература

1. Учебник ТГП.

2. Зивс С.Л. Источники права — М., 1981 г.

3. Разумович Н.Н. Источники и формы права. // ж-л «Советское государство и право», 1988 г. № 3.

4. Петрова Л.В., О естественном и позитивном праве. // ж-л «Государство и право», 1995 г. № 2,. стр. 32-41.

5. Гранат Н.Л. Источники права, ж-л «Юрист», №9 за 1998 г. стр.6-11

6. Богдановская Н.Ю. Прецедентное право. М, 1993 г.

7. Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1996 г.

8. Федеральный закон РФ от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания».

9. Федеральный закон РФ от 16 июня 1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»

10. Жевакин С.Н. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов: краткий комментарий и обзор.

11. Бошно СВ. Доктринальные и другие нетрадиционные формы права. //«Журнал Российского права». 2003, № 1.

12. Бошно СВ. Доктрина как форма и источник права. //«Журнал Российского права». 2003, № 12.

13. Спектор Е.И. Судебный прецедент как источник права. //«Журнал Российского права». 2003, № 5.

14. Канишевский В.А. Международный торговый обычай и его место в правовой системе Российской Федерации. //«Журнал Российского права». 2003, № 8.

15. Абдуллин А.И. Об истоках международного частного права в России. //«Журнал Российского права». 2003, № 5.

16. Боронбеков С. Основные ценности ислама — объекты охраны шариата. //«Государство и право». 2003, № 2, с. 92-100.

173

17. Лозовик М.Н. Согласие государства на обязательность для него части международного договора. //«Государство и право». 2003, № 12, с. 113-116.

18. Морозова Л.А. Еще раз о судебной практике как источнике права. //«Государство и право». 2004, № 1, с. 19-23.

19. Кибальник А.Г., Соломоненко И.Г. Источники и система международного уголовного права. //«Государство и право». 2004, № 1, с. 62-67.

20. Бахрах Д.Н., Бурков А.Л. Акты правосудия как источники административного права. //«Журнал Российского права». 2004, № 2, с. 11-22.

21. Бошно С. В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике. //«Журнал Российского права». 2004, № 2, с. 95-106.

22. Цимбаренко И. Б. Международно — правовые основы судебной защиты прав и свобод личности. //«Государство и право». 2004, № 2, с. 49-57.

174