V. Сущность и типы политических режимов. Современная демократия

Политический режим — совокупность средств и ме­тодов реализации властных отношений в обществе.

Основными компонентами, составными политиче­ских режимов есть принцип легитимности, структура институтов, система политических партий и движений, форма и роль государства.

Типы современных политических режимов. Как правило, различают три основных: тоталитарный, авто­ритарный и демократический. Некоторые политологи выделяют также промежуточные (переходные) типы: тоталитарный (чрезмерно извращенный авторитарный), жестко авторитарный, авторитарно-демократический, де­мократически-авторитарный, развернуто-демократический, анархо-демократический (чрезмерно извращенно-демократический, попустительский, приводящий к дез­организации общественной жизни). В целом современ­ные политические режимы делятся на два больших ти­па: демократические и антидемократические.

Тоталитаризм — политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль над всеми облас­тями жизни общества.

Признаки тоталитаризма:

1. наличие руководящей роли одной партии, осуще­ствление ею диктатуры во главе с харизматическим ли­дером;

2. официальная, единая и обязательная для всех граждан идеология, проникающая во все сферы челове­ческой жизни;

3. монополия государства на средства массовой ин­формации;

4. концентрация в руках партии и государства всех средств вооруженной борьбы;

5. система насилия, террора органов власти как средство всеобщего контроля за политической лояльно­стью граждан, за поведением индивидов в сфере соци­альной;

6. жестко централизованное руководство и управ­ление экономикой.

Разновидности тоталитаризма: коммунизм, фа­шизм, национал-социализм.

Авторитаризм — политический режим, с неограни­ченной властью одного человека или группы лиц, не до­пускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах.

Черты авторитаризма:

1. вся власть концентрируется в руках политиче­ского лидера (монарх, тиран и т. п.) или группы лиц (военная хунта, олигархическая группа и т. д.);

2. неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам;

3. централизация власти, безапелляционный ко­мандный метод руководства, безусловное подчинение;

4. опора (реальная или потенциальная) на силу, армию;

5. наличие некоторых атрибутов демократии (фор­мальное существование политических партий, разделе­ние властей при приоритете исполнительной, выборы, парламентская борьба, плебисцит и т. п.) и неконтро­лируемых властью сфер общественной жизни (незави­симые профсоюзы, объединения творческой интеллиген­ции, молодежные организации, экономические структу­ры...);

6. недопущение политической оппозиции и конку­ренции, строгая регламентация политического поведения политических организаций и отдельных граждан;

7. отсутствие единой идеологии;

8. невмешательство государства в экономику, ис­пользование механизмов рыночного саморегулирования, поощрение властью трудовой активности людей, жест­кая налоговая политика.

Разновидности авторитаризма: монархии, персони­фицированные режимы (деспотические, диктаторские), военное правление (хунта), популистские системы прав­ления, неототалитарный режим.

Демократический режим

Демократия — народовластие ("правление народа, избранное народом и для народа". Ф. Линкольн);

Демократия — форма устройства любой организа­ции, основанная на принципах равноправия ее членов, периодической выборности ее органов правления и при­нятий решения в них по большинству;

Демократия — идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение;

Демократия— социальное и политическое движение за народовластие, осуществление демократических це­лей и идеалов;

Демократия— развивающийся и прогрессирующий

в истории политический режим, обычно связанный с республиканской формой государства.

Особенности демократии:

1. конституционные признаки:

• признание народа источником власти, суверен­ном в государстве;

• периодическая выборность основных органов го­сударства;

• равенство прав граждан на участие в управлении государством;

• принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их реализации;

2. законодательная, исполнительная и судебная власть отделены друг от друга;

3. всеобщие, тайные, равные и прямые выборы представителей на определенный срок в органы местного и государственного управления;

4. обеспечение прав меньшинства в избирательной системе и в представительных органах власти;

5. функционирование многопартийной системы и легальной политической оппозиции, действующей в рам­ках конституции;

6. критика властей и любых ее представителей;

7. постоянное изучение общественного мнения все­го населения;

8. приоритет экономически независимой личности перед обществом и частной собственности перед собст­венностью государственной; вне рыночной экономики демократический режим невозможен.

Типология демократии

По форме осуществления власти:

прямая (непосредственное участие граждан в подго­товке, обсуждении и принятии решений, контроле за их реализацией);

плебисцитная (волеизъявление народа посредством референдумов, опросов, народных собраний, митингов, демонстраций и т. п.);

представительная (опосредованное участие граждан в принятии решений, в выборах ими в органы власти своих представителей, призванных выражать их интере­сы, принимать законы и отдавать распоряжения).

По трактовке понятия "народ":

всеобщая (равные политические права для всего взрослого населения);

ограниченная {политическая дискриминация опре­деленных групп населения: классовые и патриархальные (только для мужчин) демократии);

охлократия (ист.: власть демоса, черни, простого люда, неимущих нижних слоев).

По источникам власти:

• индивидуалистская (личность);

• плюралистическая (группа);

• коллективистская (весь народ, нация, класс).

По реализации равенства политических прав граж­дан:

• политическая (формальное, чисто юридическое);

• социальная (фактическое равенство).

По степени подчинения меньшинства большинству:

• деспотическая (абсолютная власть большинст­ва);

• тоталитарная (тоже, но полное подчинение лич­ности и постоянный, всеобъемлющий контроль за ней);

• конституционная (ограничение власти большин­ства конституционными правами).

Современная демократия

Отличительные черты классической либеральной демократии:

1. Отождествление народа как субъекта власти с собственниками — мужчинами, исключение низших слоев, прежде всего наемных рабочих, а также женщин из числа обладающих избирательным правом граждан.

2. Признание личности первичным и главным источ­ником власти, приоритет прав личности (закреплены в конституции и контролируются независимым су­дом) над законами государства.

3. Узкополитический, формальный характер демо­кратии, вытекающий из неполного, негативного понима­ния свободы как отсутствия принуждения, ограничений.

4. Парламентаризм, преобладание представительных форм политического влияния.

5. Ограничение компетенции и сферы деятельности государства преимущественно охраной общественного порядка, безопасностью и защитой прав граждан, обес­печением социального мира, его невмешательством во внешнеполитическую сферу.

6. Разделение властей, создание сдержек и противо­весов как условия эффективного контроля граждан над государством, предотвращения злоупотреблений вла­стью.

7. Ограничение власти большинства над меньшинст­вом; обеспечение индивидуальной и групповой автоно­мии и свободы.

Особенности коллективистской демократии:

1. Признание народа однородным целым.

2. Отсутствие противоречий внутри народа, непри­ятие политической оппозиции.

3. Коллективистское понимание свободы как актив­ного равноправного участия гражданина в делах всего государства и общества.

4. Тоталитарность, всепроникающий абсолютный характер власти, на деле осуществляемый вождями, обо­жествляемыми народом (классом, нацией), полная без­защитность меньшинства и отдельной личности.

5. Устранение самой проблемы прав человека.

6. Преимущественно прямое участие всех граждан в управлении, при этом представительные органы рассмат­риваются проводниками воли народа, его слугами.

7. Декларирование социальной демократии.

Основные свойства "социалистической демокра­тии":

1. Идентитарность (целостность народа, нации, класса; идентичность его единой воли и действий пред­ставителей власти).

2. Бесконфликтность в отношениях между индиви­дами и государством, отсутствие политической оппози­ции и частных интересов.

3. Подмена народа рабочим классом, верховенство классового интереса над общенародным.

4. Имущественное равенство — главная предпосыл­ка общности интересов и воли народа.

5. Реализация (главным образом в Советах) прин­ципов коллективистской демократии: полновластие, рас­пространенность на все области жизнедеятельности лю­дей, прямая демократия (общие собрания, наказы изби­рателей, право отзыва депутата, демократический цен­трализм, предполагающий жесткое подчинение общим решениям), монизм, недопустимость идеологического и политического инакомыслия и др.

6. Полное отрицание частной собственности и, сле­довательно, всякой автономии личности.

7. Ведущая роль авангарда рабочего класса и всего народа — коммунистической партии.

Особенности плюралистической демократии:

1. Сочетание традиционных либеральных ценностей с идеями, заимствованными от социалистического, хри­стианского, коммунистического и др. движений, учет но­вых реалий постиндустриального общества.

2. Заинтересованная группа — главная движущая сила политики в современном демократическом государ­стве.

3. Демократия как соперничество и баланс группо­вых интересов.

4. Общая воля как результат конфликтного взаимо­действия многообразных общественных групп и их ком­промиссов.

5. Ответственность государства за нормальное функ­ционирование всей общественной системы и поддержа­ние социальной справедливости.

6. Распыление власти между разнообразными цен­трами политического влияния: государственными инсти­тутами, партиями, группами интересов и т. д.

7. Наличие в обществе ценностного консенсуса, предполагающего признание и уважение всеми группа­ми-соперниками основ существующего государственно­го строя, демократических правил игры, прав личности, закона.

8. Демократическая организация самих базисных групп как условие представительства интересов состав­ляющих их граждан.

Каждая из вышеперечисленных форм демократии имеет как достоинства, так и недостатки.

Преимущества демократии:

1. Подконтрольность власти народом, защита граж­дан от государственного произвола.

2. Предоставление народам индивидуальной свобо­ды и ответственности.

3. Наилучшие возможности общественного и инди­видуального развития.

4. Реализация гуманистических ценностей: свободы, равноправия, справедливости, социального творчества.

5. Свобода информации и плюрализм общественной жизни в целом.

6. Уважение закона и прав человека.

7. Социальное раскрепощение личности, уважение ее достоинства и независимости мышления.