- •Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •2. Методология теории государства и права
- •Виды методов теории государства и права:
- •3. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук
- •Система юридических наук:
- •I. Теоретико-исторические юридические науки:
- •II. Отраслевые юридические науки:
- •III. Прикладные (специальные) науки:
- •IV. Международно-правовые науки:
- •Соотношение и взаимосвязь теории государства и права и истории государства и права
- •Соотношение и взаимосвязь теории государства и права и отраслевых юридических наук
- •Соотношение и взаимосвязь теории государства и права и прикладных наук
- •Соотношение и взаимосвязь теории государства и права и международно-правовых наук
- •4. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Тема 2. Происхождение, понятие, функции, механизм и форма государства
- •Происхождение государства
- •Восточный путь образования государства
- •Западный путь образования государства
- •2. Понятие, сущность и социальное назначение государства
- •Признаки государства Территориальная организация населения и политической власти
- • Наличие публичной власти и ее аппарата
- • Наличие права
- • Наличие государственного суверенитета
- •Наличие государственной казны
- •3. Функции государства: понятие, признаки, виды, формы и методы осуществления
- •Виды функций государства:
- •I. По сферам государственной деятельности:
- •II. По продолжительности существования:
- •III. По социальной значимости:
- •4. Механизм государства: понятие, структура
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
- •5. Форма государства: понятие, элементы
- •Монархия
- •Виды монархий:
- •Республика
- •Виды республик:
- •Тема 3. Государство и общество
- •1. Государство в политической системе общества
- •Взаимодействие государства с другими элементами политической системы общества
- •2. Правовое государство: теория и практика
- •1. Верховенство правового закона во всех сферах общественной жизни:
- •3. Разделение властей:
- •3. Гражданское общество: понятие, признаки, структура
- •Тема 4. Право в системе социального регулирования
- •1. Социальные нормы: понятие, признаки, виды
- •1. По содержанию:
- •2. По форме выражения:
- •3. По способам формирования и обеспечения:
- •2. Происхождение права
- •3. Понятие, принципы и функции права
- •4. Взаимосвязь права с государством, экономикой и политикой
- •Право и политика
- •5. Право и личность
- •6. Международное право и правовые системы стран мира
- •Соотношение международного и внутригосударственного права
- •Романо-германская правовая семья
- •Англо-саксонская правовая семья
- •Семья религиозного права
- •Семья традиционного (обычного) права
- •Тема 5. Нормы, формы и система права
- •1. Нормы права: понятие, признаки, виды, структура, способы изложения
- •1. По характеру изложения:
- •2. По уровню нормативных обобщений:
- •2. Формы (источники) права: понятие, виды
- •Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- •1. Действие нормативных правовых актов во времени
- •2. Действие нормативного правового акта в пространстве
- •3. Действие нормативного правового акта по кругу лиц
- •3. Правотворчество, юридическая техника и систематизация законодательства
- •4. Межотраслевая/комплексная (кодификация нормативного материала комплексных институтов права).
- •4. Система права и система законодательства
- •Отличия императивного и диспозитивного методов
- •Отличия системы права и системы законодательства
- •6. Правоотношения, реализация и толкование норм права
- •Субъективное право и юридическая обязанность
- •Объект правоотношения
- •1. Монистическая теория
- •2. Плюралистическая теория
- •1. По связи с волей участников правоотношения:
- •2. По правовым последствиям:
- •3. По форме проявления:
- •1. По форме существования:
- •2. По сфере действия:
- •3. По юридической силе:
- •2. Реализация права: понятие, формы
- •Соотношение нормативного правового акта и правоприменительного акта
- •Отличия нормативного правового акта от правоприменительного акта
- •3. Толкование норма права: понятие, способы, виды, акты
- •Тема 7. Право и поведение
- •1. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды
- •2. Правонарушение: понятие, признаки, виды, состав
- •3. Юридическая ответственность: понятие, цели, функции, принципы, виды, соотношение с государственным принуждением
- •4. Законность и правопорядок
- •Соотношение законности и правопорядка
- •Соотношение правопорядка и общественного порядка
- •Глоссарий
- •Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
Семья традиционного (обычного) права
К семье традиционного (обычного) права относятся правовые системы государств Тропической Африки, Океании и некоторых других.
Основные признаки семьи обычного права:
Основными источниками права являются правовые обычаи, для которых характерна их множественность и консерватизм.
Обычаи представляют собой синтез правовых, религиозно-мифических и нравственных предписаний, сложившихся естественноисторически и признанных государством.
Обычаи регулируют в первую очередь отношение сельского населения.
Обычаи регулируют в основном отношения групп, сообществ, а не отношения между индивидами.
Нормативные правовые акты являются источниками права, однако они регулируют в основном отношения городского населения.
Правовые прецеденты нередко признаются в качестве источников права, однако они играют второстепенную роль в регулировании общественных отношений.
Юридическая наука, как правило, не является источником права и не играет существенной роли в юридической деятельности.
Органы судебной власти при решении конкретных юридических дел руководствуются, прежде всего, идеей примирения, восстановления мира и согласия в общине и во взаимоотношениях между общинами.
В ХХ в. обозначилась тенденция к взаимопроникновению правовых семей. Поэтому все сложнее становится относить правовую систему того или иного государства к определенной правовой семье.
Тема 5. Нормы, формы и система права
Нормы права: понятие, признаки, виды, структура, способы изложения
Формы (источники) права: понятие, виды
Правотворчество, юридическая техника и систематизация законодательство
Система права и система законодательства
1. Нормы права: понятие, признаки, виды, структура, способы изложения
Социальное назначение права состоит в упорядочении общественных отношений. Это достигается путем их регулирования и охраны. Наиболее важные общественные отношения регулируются и охраняются нормами права.
Норма права – это общеобязательное, формально-определенное, установленное (либо санкционированное) и обеспечиваемое государством правило поведения, регулирующее (охраняющее) общественные отношения.
Нормы права являются одним из видов социальных норм. Поэтому им присущи все общие признаки социальных норм. Вместе с тем нормы права имеют специфические признаки, присущие только им. Это обусловлено связью права с государством.
Признаки норм права:
1. Нормативность (норма права представляет собой правило поведения субъекта в определенной ситуации).
2. Общеобязательность (предписание нормы права обязательно для широкого круга лиц).
3. Формальная определенность (норма права закреплена в официальном источнике права).
4. Системность (норма права состоит из взаимосвязанных элементов: гипотезы, диспозиции, санкции).
5. Связь с государством: а) норма права устанавливается (санкционируется) и обеспечивается государством в лице уполномоченных государственных органов; б) нормы права юридически оформляют государство.
6. Волевой характер. В норме права выражена воля субъекта правотворчества, являющаяся отражением общей или индивидуальной воли.
7. Норма права является государственным регулятором общественных отношений. Она создается (либо санкционируется) государством в целях регулирования и охраны общественных отношений, и государство же обеспечивает реализацию нормы права возможностью применения государственного принуждения в случае ее нарушения.
Нормы права многообразны. Это обусловлено многообразием и сложностью регулируемых и охраняемых ими общественных отношений.
Виды норм права:
1. По их роли в механизме правового регулирования:
а) общерегулятивные, отправные, исходные (они не устанавливают конкретные правила поведения, а определяют общие начала, основы правового регулирования общественных отношений):
– общезакрепительные (в обобщенном виде закрепляют определенное состояние общественных отношений, например: основы государственного строя, федеративное устройство государства, формы собственности и т.д.);
– определительно-установочные (закрепляют цели и задачи правового регулирования общественных отношений, цели и задачи государства);
– нормы-принципы (закрепляют принципы права);
– дефинитивные (закрепляют определения понятий);
– компетенционные (закрепляют компетенцию государственных и иных органов, должностных лиц);
б) конкретно-регулятивные, нормы-правила поведения (устанавливают конкретные правила поведения).
Большая часть норм права – конкретно-регулятивные.
2. По функциям права:
а) регулятивные (регулируют положительные общественные отношения путем установления правил поведения, прав и обязанностей участников общественных отношений);
б) охранительные (охраняют положительные и вытесняют вредные общественные отношения путем установления средств и способов защиты прав и законных интересов, а также мер юридической ответственности за правонарушения).
3. По способу правового регулирования:
а) управомочивающие (предоставляют субъекту право на совершение определенных положительных действий);
б) обязывающие (устанавливают обязанность субъекта совершать определенные положительные действия);
в) запрещающие (устанавливают запрет на совершение определенных деяний).
4. По их характеру (по специфике правового регулирования):
а) материальные (непосредственно регулируют общественные отношения);
б) процессуальные (регулируют судебный порядок разрешения юридических дел).
5. По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности):
а) конституционно-правовые;
б) административно-правовые;
в) муниципально-правовые;
г) гражданско-правовые;
д) семейно-правовые;
е) трудо-правовые;
ж) нормы права социального обеспечения;
з) финансово-правовые;
и) земельно-правовые;
к) эколого-правовые;
л) предпринимательско-правовые;
м) уголовно-правовые;
н) уголовно-исполнительные;
о) уголовно-процессуальные;
п) гражданско-процессуальные;
р) арбитражно-процессуальные.
6. По методу правового регулирования:
а) императивные (устанавливают модель (образец) обязательного поведения субъекта, отклоняться от которой недопустимо);
б) диспозитивные (устанавливают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность урегулировать свои отношения по собственному усмотрению, не нарушая принципа законности);
в) поощрительные (устанавливают поощрение за одобряемый вариант поведения);
г) рекомендательные (устанавливают рекомендацию наиболее целесообразного варианта поведения).
7. По кругу лиц:
а) общие (их действие распространяется на всех лиц);
б) специальные (их действие распространяется на определенную категорию лиц).
8. По сроку действия:
а) бессрочные (не имеют срока действия и действуют до их изменения или отмены);
б) срочные (срок их действия заранее определен).
9. По сфере действия:
а) нормы внешнего действия;
б) нормы внутреннего (внутриорганизационного) действия.
10. По объему регулируемых общественных отношений:
а) общие (регулируют определенный род общественных отношений);
б) специальные (регулируют определенный вид общественных отношений: детализируют общие нормы);
в) исключительные – разновидность специальных норм (устанавливают изъятия из общих и специальных норм).
11. По юридической силе:
а) законодательные (содержатся в законах и обладают высшей юридической силой);
б) подзаконные (содержатся в подзаконных нормативных правовых актах и обладают меньшей юридической силой, чем законодательные нормы: должны соответствовать нормам закона, а в случае противоречия должны применяться нормы закона).
Особое место среди норм права занимают так называемые «нормы о нормах»:
а) оперативные нормы (устанавливают порядок введения в действие и порядок прекращения действия нормативных правовых актов);
б) коллизионные нормы (устанавливают порядок разрешения противоречий между нормами права, по-разному регулирующими одно и то же общественное отношение).
Классификация норм права необходима для правильного их понимания и правильной реализации.
Норма права – сложное образование, обладающее признаками системности. Структура нормы права – это внутреннее строение нормы права, подразделение ее на взаимосвязанные элементы.
Элементы нормы права:
– гипотеза;
– диспозиция;
– санкция.
Гипотеза нормы права – это элемент нормы права, указывающий на конкретные жизненные обстоятельства (условия), необходимые для реализации нормы.
Виды гипотез:
1. По форме изложения:
– абстрактная (в ней используется обобщающая формулировка);
– казуистическая (в ней конкретно перечислены, детализированы все обстоятельства, необходимые для реализации нормы).
2. По строению:
– простая (указывает на одно обстоятельство, необходимое для реализации нормы);
– сложная (указывает на два и более обстоятельства, в совокупности необходимые для реализации нормы);
– альтернативная (указывает на два и более обстоятельства, одного из которых достаточно для реализации нормы).
3. По наличию или отсутствию обстоятельств:
– положительная (указывает на необходимость наличия обстоятельств для реализации нормы);
– отрицательная (указывает на необходимость отсутствия обстоятельств для реализации нормы).
Диспозиция нормы права – элемент нормы права, указывающий на правило поведения, которому должны следовать субъекты при наличии условий, предусмотренных гипотезой нормы права.
Диспозиция указывает на конкретные права и обязанности участников правоотношения. При формулировании нормы права гипотеза может быть поставлена как впереди, так и позади диспозиции. Во многих случаях для того чтобы выделить гипотезу и диспозицию, норму права необходимо переформулировать в соответствии с логической структурой правила поведения: «Если, то…».
Виды диспозиций:
1. По способу изложения:
– простая (устанавливает вариант поведения, но не раскрывает его);
– описательная (содержит описание всех существенных признаков поведения);
– отсылочная (не излагает правила поведения, а для ознакомления с ним отсылает к другим статьям этого же нормативного правового акта);
– бланкетная (не излагает правила поведения, а для ознакомления с ним отсылает к другому нормативному правовому акту).
2. По строению:
– простая (указывает на одно правило поведения);
– сложная (указывает на два и более обязательных правила поведения, которые применяются в совокупности);
– альтернативная (указывает на два и более правила поведения, из которых избирается только одно).
Санкция нормы права – элемент нормы права, указывающий на неблагоприятные последствия для правонарушителя.
Виды санкций:
1. По отраслевой принадлежности:
– конституционно-правовая;
– административно-правовая;
– гражданско-правовая;
– дисциплинарная;
– уголовно-правовая.
2. По строению:
– простая (указывает на одно неблагоприятное последствие);
– сложная (указывает на два и более неблагоприятных последствия, назначаемых в совокупности);
– альтернативная (указывает на два и более неблагоприятных последствия, из которых правоприменитель избирает только одно);
– сложно-альтернативная (например, лишение свободы с конфискацией имущества или без таковой).
3. По степени определенности:
– абсолютно-определенная (точно указывает на вид и размер неблагоприятного последствия);
– относительно-определенная (точно указывает на вид неблагоприятного последствия, а его размер установлен в границах от минимума до максимума).
4. По назначению:
– карательная/штрафная (ее назначение состоит в наказании правонарушителя);
– правовосстановительная/компенсационная (ее назначение состоит в восстановлении нарушенного права потерпевшей стороны, в возмещении причиненного ей правонарушителем имущественного или неимущественного вреда).
Вопрос о структуре нормы права является дискуссионным в юридической науке. Представляется более убедительной точка зрения о двухэлементном строении нормы права.
Общерегулятивная норма права не имеет внутренней структуры, так как она не устанавливает конкретного правила поведения, а закрепляет общие начала, основы правового регулирования общественных отношений.
Структура конкретно-регулятивной нормы зависит от ее (нормы) вида (по функциям права): а) регулятивная норма состоит из гипотезы и диспозиции; б) охранительная норма – из гипотезы и санкции. (Однако специалисты в области уголовного и административного права первый элемент охранительной нормы права называют не гипотезой, а диспозицией. При этом под диспозицией они понимают указание не на правило поведения, а на правонарушение.)
Трехэлементная структура нормы права реально не существует. Она создается путем искусственного соединения двух разных норм: регулятивной и охранительной. При таком искусственном соединении охранительная норма превращается в санкцию регулятивной нормы.
В действительности между нормами права существует четкое разделение их юридических функций: а) регулятивная функция права осуществляется регулятивными нормами; б) охранительная функция права – охранительными нормами. На этой основе осуществляются связи между нормами права и их взаимодействие. Нарушение регулятивной нормы права вызывает реализацию охранительной нормы права, предусматривающей меры государственного принуждения.
Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта
Конкретно-регулятивная норма права представляет собой правило поведения, состоящее обычно из двух элементов. Статья нормативного правового акта – это внешняя форма выражения нормы права (правила поведения). Словесная формулировка статьи нормативного правового акта не всегда совпадает со структурой нормы права.
Возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного правового акта:
1) в одной статье нормативного правового акта содержится одна норма права, т.е. они полностью совпадают;
2) в одной статье нормативного правового акта содержатся несколько норм права;
3) одна норма права содержится в нескольких статьях нормативного правового акта.
Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов: