3. Юридическая ответственность: понятие, цели, функции, принципы, виды, соотношение с государственным принуждением

Юридическая ответственность – это предусмотренная нормами права обязанность лица претерпевать за совершенное правонарушение неблагоприятные последствия (лишения) личного, имущественного или организационного характера.

Признаки юридической ответственности:

1. Устанавливается в нормах права.

2. Предполагает государственное принуждение и является одним из видов государственного принуждения.

3. Связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя.

4. Связана с возложением на правонарушителя новой, дополнительной обязанности.

5. Влечет за собой неблагоприятные последствия (лишения) личного, имущественного или организационного характера.

6. Применение мер юридической ответственности осуществляется в строго установленном законом порядке.

7. Применение мер юридической ответственности осуществляется только уполномоченными субъектами.

Основания юридической ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает юридическую ответственность возможной, а отсутствие их исключает юридическую ответственность.

Основания юридической ответственности:

1) фактическое (им является правонарушение, характеризующееся совокупностью элементов, образующих состав правонарушения);

2) нормативное (им является норма права, предусматривающая юридическую ответственность за данное правонарушение);

3) процессуальное (им является правоприменительный акт, которым на правонарушителя возлагается юридическая ответственность).

Цели юридической ответственности:

1) защита права и правопорядка;

2) воспитание граждан в духе уважения к праву;

3) восстановление социальной справедливости;

4) предупреждение новых правонарушений.

Функции юридической ответственности:

1. Репрессивно-карательная (штрафная). Выражается в том, что юридическая ответственность представляет собой акт возмездия со стороны государства по отношению к правонарушителю. Она присуща в первую очередь уголовной и административно-правовой ответственности.

2. Правовосстановительная (компенсационная). Выражается в восстановлении нарушенного права потерпевшей стороны, в возмещении причиненного ей имущественного или неимущественного вреда. Она присуща в первую очередь гражданско-правовой и материальной ответственности.

3. Превентивная (предупредительно-воспитательная). Заключается в том, что юридическая ответственность представляет собой средство предотвращения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны иных субъектов (общая превенция). Она присуща всем видам юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности:

1. Законность. Юридическая ответственность применяется на основе норм права.

2. Справедливость. Означает соответствие избираемой меры юридической ответственности нравственным принципам.

3. Целесообразность. Означает соответствие избираемой меры юридической ответственности ее целям.

4. Неотвратимость. Означает обязательность применения мер юридической ответственности к правонарушителю.

5. Своевременность. В законе установлены сроки привлечения к юридической ответственности, по истечении которых привлечь к ответственности нельзя.

Виды юридической ответственности:

1. Гражданско-правовая ответственность. Ее основанием является совершение гражданско-правового проступка. Она выражается, как правило, в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) установленных мер юридической ответственности. Она носит, как правило, правовосстановительный, компенсационный характер, и основана на принципе полного возмещения ущерба, включая упущенную выгоду.

Виды гражданско-правовой ответственности: а) договорная; б) внедоговорная.

2. Административно-правовая ответственность. Ее основанием является совершение лицом административного проступка.Выражается в применении к правонарушителю административных наказаний. Она налагается во внеслужебных отношениях.

3. Дисциплинарная ответственность. Ее основанием является совершение работником дисциплинарного проступка. Выражается в применении дисциплинарных взысканий. Она возлагается властью руководителя.

4. Материальная ответственность. Ее основанием является причинение работником в процессе выполнения своих трудовых обязанностей имущественного вреда работодателю в результате неправомерных действий. Выражается в возмещении причиненного вреда. Возлагается властью руководителя или судом.

5. Уголовная ответственность. Ее основанием является совершение преступления. Выражается в применении к виновному лицу наказания, предусмотренного уголовным законодательством. Применяется только судом.

Виды юридической ответственности не следует путать с порядком ее наложения. Юридическая ответственность может быть наложена в судебном, административном или ином порядке.

Государственное принуждение

Государственное принуждение – это урегулированное нормами права и осуществляемое в процедурной форме уполномоченными органами (должностными лицами) властное воздействие на поведение людей и их объединений в целях его подчинения воле государства.

Признаки государственного принуждения:

1. Осуществляется только уполномоченными органами (должностными лицами) в пределах их компетенции.

2. Осуществляется на основе норм права.

3. Осуществляется в порядке, предусмотренном нормами права.

4. Представляет собой властное воздействие на поведение людей и их объединений.

5. Его целью является подчинение поведения людей и их объединений воле государства.

Виды государственного принуждения:

1. Меры предупреждения. Они применяются с целью предупреждения новых правонарушений, а также предотвращения иных вредных обстоятельств, угрожающих общественной безопасности.

Основанием применения мер предупреждения является реальное предположение о намерении лица совершить общественно вредное противоправное деяние, а также возникновение обстоятельств, угрожающих общественной безопасности. Такие меры применяются при стихийных бедствиях, несчастных случаях для обеспечения безопасности, здоровья и жизни людей, нормальных условий работы организаций. Эти меры не связаны с совершением правонарушения, а направлены на их предотвращение. В этом смысле они предшествуют применению иных мер государственного принуждения, направленных против виновных в совершении правонарушений. Как правило, они выражаются в виде определенных ограничений и запретов. Наиболее распространенными предупредительными мерами являются: контроль и надзорные проверки; досмотр вещей и личный досмотр; проверка документов, удостоверяющих личность; административное задержание; введение карантина и др.

2. Меры пресечения. Они представляют собой использование юридических средств в целях принудительного прекращения правонарушений и их вредных последствий.

Основанием применения мер пресечения является противоправное деяние. Они могут применяться только в момент его совершения. К числу таких мер относятся: требование прекратить противоправное деяние; временное отстранение от работы; применение физической силы; применение специальных средств; применение огнестрельного оружия и др.

3. Меры защиты. Они представляют собой средства правового принуждения, направленные на осуществление правовосстановительной функции – восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности. Меры защиты отличаются от юридической ответственности тем, что они наступают за правонарушение, обладающее часто минимальной степенью общественной вредности, или поведение, представляющее собой незначительные отклонения от нормального правопорядка, не приобретающее характера правонарушения. Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но не исполнило. Дополнительных лишений (помимо исполнения обязанности) в этом случае для лица не наступает. Например, если гражданин не исполняет возложенные на него законодательством обязанности по содержанию и воспитанию детей, с него в принудительном порядке могут быть взысканы алименты. Взыскание алиментов представляет собой не меру юридической ответственности неплательщика, а меру защиты интересов несовершеннолетнего или иного лица, на содержание которого они взыскиваются. Ответственность наступает лишь в случае злостного уклонения от уплаты алиментов.

К мерам защиты относятся: признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, перевод неисправного плательщика на предварительную оплату счетов, реальное исполнение договорных обязательств (допоставка, доукомплектование продукции) и др. – в гражданском праве; взыскание алиментов, отобрание детей без лишения родительских прав – в семейном праве; восстановление на работе незаконно уволенного работника – в трудовом праве и пр.

4. Меры юридической ответственности. Их основанием является совершение правонарушения. Они связаны с возложением на правонарушителя дополнительной обязанности, не существовавшей до правонарушения.

Таким образом, юридическая ответственность является одним из видов государственного принуждения.