4. Межотраслевая/комплексная (кодификация нормативного материала комплексных институтов права).

4. Система права и система законодательства

Право имеет не только внешнюю форму своего выражения, но и внутреннее строение, позволяющие рассматривать его как систему, состоящую из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. В переводе с греческого термин система означает «целое, составленное из частей». Однако любая система – это не простая сумма частей, ее составляющих. Систему отличают непротиворечивость, взаимосвязь, взаимозависимость, упорядоченность ее элементов.

Каждый элемент системы выполняет определенную функцию, а все вместе они обеспечивают существование и развитие всей системы. Таким образом, свойства системы не являются простой суммой свойств составляющих ее элементов. У любой системы свойств больше, чем у ее элементов, так как специфические свойства системы обусловлены взаимосвязями ее элементов.

Система права – это внутреннее строение права, подразделение его на взаимосвязанные элементы, обусловленное дифференциацией и интеграцией правовых норм.

Основные элементы системы права:

1) нормы права;

2) институты права;

3) отрасли права.

Признаки системы права:

1. Имеет объективный характер, так как отражает объективно существующие общественные отношения.

2. Характеризуется целостностью и структурированностью, т.е. состоит из взаимосвязанных элементов.

3. Обладает непротиворечивостью и согласованностью элементов.

Система права конкретного государства в значительной степени обусловлена историческими, культурными и иными факторами. Системная организация права имеет важное значение для всех видов юридической деятельности:

а) для правотворческой деятельности (принимая нормы права, субъект правотворчества должен гармонично включить их в существующую систему права, не нарушая ее целостности);

б) для правореализационной деятельности (системное устройство права позволяет видеть связь норм права друг с другом, правильно их понимать и реализовывать);

в) для интерпретационной деятельности (позволяет в ходе толкования нормы права видеть ее связь с другими нормами права и правильно уяснять ее содержание);

г) для систематизации нормативных правовых актов (системное устройство права позволяет систематизировать нормативные правовые акты по предмету правового регулирования).

Понятия право и система права не тождественны. Право – это система норм права (т.е. правил поведения), регулирующих общественные отношения. Система права – это внутреннее строение права.

Понятия система права и правовая система также не тождественны. Правовая система шире по содержанию, чем система права. Элементами правовой системы являются: право, юридическая практика, господствующая правовая идеология.

Отрасль права – это система правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения.

Отрасли российского права:

– конституционное право;

– административное;

– муниципальное;

– гражданское;

– семейное;

– трудовое;

– социального обеспечения;

– земельное;

– экологическое;

– финансовое;

– предпринимательское;

– уголовное;

– уголовно-исполнительное;

– уголовно-процессуальное;

– гражданско-процессуальное;

– арбитражно-процессуальное право.

Виды отраслей права:

1. По предметному единству:

– основные/профилирующие (конституционное право, административное, гражданское, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное право);

– специальные (трудовое право, семейное, финансовое и др.);

– комплексные (муниципальное, экологическое и др.).

2. По функциям права:

– регулятивные (включают в основном регулятивные нормы права, например, конституционное право, гражданское, семейное и др.);

– охранительные (включают охранительные нормы права, например, уголовное право).

3. По характеру:

– материальные (включают материальные нормы права, например, гражданское право, трудовое, финансовое и др.);

– процессуальные (включают процессуальные нормы права, например, гражданско-процессуальное право, арбитражно-процессуальное, уголовно-процессуальное).

Отрасль права является основным структурным элементом системы права. Различные отрасли находятся на разных ступенях развития: объем регулируемых ими отношений то расширяется, то сужается.

Каждая отрасль права имеет в своем составе несколько правовых институтов. Институт права – это система правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений. Таким образом, если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт права регулирует определенный их вид.

Виды институтов права:

1. По составу:

– отраслевые (состоят из норм одной отрасли права, например, институт трудового договора);

– комплексные / межотраслевые (состоят из норм нескольких отраслей права, например, институт государственной службы).

2. По функциям права:

– регулятивные (состоят из регулятивных норм права, например, институт оплаты труда);

– охранительные (состоят из охранительных норм права, например институт административной ответственности).

3. По характеру:

– материальные (состоят из материальных норм права, например, институт купли-продажи);

– процессуальные (состоят из процессуальных норм права, например, институт возбуждения уголовного дела).

Кроме отраслей и институтов права, в системе права можно выделить и более мелкие образования: подотрасли и субинституты права. Однако не каждая отрасль права имеет в своем составе подотрасли и далеко не каждый институт права имеет в своем составе субинституты.

Предмет и метод правового регулирования

Для деления права на отрасли используют два основных критерия: 1) предмет правового регулирования и 2) метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это качественно однородные общественные отношения, которые регулируются нормами права. Предмет правового регулирования является материальным критерием деления права на отрасли.

Метод правового регулирования – это совокупность способов правового регулирования общественных отношений. Он является юридическим критерием деления права на отрасли.

Способы правового регулирования общественных отношений:

1. Дозволение (предоставление субъекту права возможности совершать определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий).

2. Обязывание (субъекту права предписывается обязательное совершение определенных действий).

3. Запрет (субъекту права запрещается совершение определенных действий).

Каждая отрасль права для регулирования общественных отношений использует все три способа, однако какой-то из них в данной отрасли преобладает.

Методы правового регулирования:

1. Императивный. Основан на преобладании обязываний и запретов. Используется для регулирования общественных отношений, в которых приоритетным является публичный интерес. Поэтому он характерен для отраслей публичного права.

2. Диспозитивный. Основан на преобладании дозволений. Используется для регулирования общественных отношений, в которых приоритетным является частный интерес. Поэтому он характерен для отраслей частного права.

Об отличиях двух методов см. в табл. 1.

Таблица 1