Глава 1. Бюджетный механизм и его особенности

1.1 Бюджетная политика - комплекс мероприятий государства согласно  организации и применению бюджетных средств, с целью обеспеченья ее  финансового и общественного формирования. Разрабатывается бюджетная стратегия законодательной и исполнительной властью с привлечением  профессионалов. Бюджетная политика обретает свое выражение в  конфигурациях и способах мобилизации бюджетных ресурсов и применение  их в потребности государства. Главный целью бюджетной политики является  приемлемое распределение ВВП между отраслями экономики, социальными  группами и территориями. Бюджетная политика находится в зависимости от  внутренних и внешних условий.

К внутренним факторам относятся:

• форма собственности;

• структура экономики;

• социальный состав населения;

• интеллектуальный уровень;

• уровень благосостояния;

• состояние развитие экономики;

• состояние денежного оборота;

• стабильность денежной единицы и т.д.

К внешним факторам относятся:

• экономические отношения с другими государствами;

• экспортные возможности государства;

• интеграция в мировой экономической системе. 1.2 Бюджетный механизм и его деятельности.

Для реализации бюджетной политики в стране образуется бюджетный  механизм, который показывает определенную нацеленность бюджетных  отношений.   Бюджетный механизм - комплекс способов, которые использует страна, с целью организации бюджетных отношений и предоставление нужных  условий с целью финансового и социального развития.

К основным методам бюджетного механизма относятся:

• бюджетное планирование и регулирование;

• нормативы;

• лимиты;

• резервы;

• управления бюджетными средствами.

Нормативы определяют конкретный уровень обеспеченности расходов. Лимиты предполагают собою некоторое ограничение на затраты в  интересах  страны, субъектов хозяйствования и народонаселения. Резервы призваны нейтрализовать действия неожиданных обстоятельств,  которые могут появиться в перспективе.

К системам управления бюджетными средствами представляют собою  государства в лице ее исправных и законодательных организаций, которые  определяют способы распределения государственного дохода, формы  валютных сбережений и направления применения бюджетных средств. К бюджетным методам регулирования экономических и социальных процессов относятся:

• налоги;

• бюджетное финансирование;

• финансовая поддержка отдельных отраслей;

• образования специальных фондов и резервов.

3. Бюджетный процесс и его стадии.

Осуществление законодательных и нормативных бюджетных актов,  совершается посредством формирования, рассмотрения, установления,  выполнения, контроля над выполнением и анализ сведений о выполнении  бюджетов всех составных бюджетной системы. Бюджетный процесс - четко регламентированная последовательность  действия сопряженных с составлением планов бюджетов, рассмотрением и утверждением их, выполнением бюджетов и контролирования за  выполнением.  Бюджетный процесс организовывается в согласовании  с бюджетным кодексом и состоит из 2 элементов:

• бюджетного планирования;

• выполнение бюджета.

Оптимальным состоянием абсолютно всех бюджетов является сходность  прибыли и затрат. Преобладание расходов над доходами является бюджетным  дефицитом, который требует определения источников его покрытия.

Выполнение бюджета учитывает мобилизацию задуманных доходов и  финансирование задуманных расходов. Отвечающим за осуществление  бюджета  является кабинет министров, а оперативное руководство за осуществление  бюджета возлагается на министерство финансов,  государственную налоговую администрацию и национальное казначейство.  Осуществление бюджета  осуществляется на формировании смет (роспись)  доходов и расходов.  Зачисление денег на счет бюджета и перечисления  ведется путем казначейскую систему самостоятельно.