право соц.забезп

Понятие и общая характеристика правоотношений по социальному обеспечению Правоотношение по социальному обеспечению представляет собой возникающее на основе нормы по волеизъявлению правоспособного гражданина и по решению правомочного на то органа государства юридическое отношение, в котором один субъект имеет право на получение определенного вида социального обеспечения, а другой несет юридическую обязанность предоставить ему определенное социальное благо.

Субъекты правоотношения. Считается, что для правоотношений по социальному обеспечению характерно их возникновение между гражданином, с одной стороны, и государственным органом — с другой. Только в правоотношениях по поводу выплаты пенсий в связи с потерей кормильца и пособий на детей в малообеспеченных семьях обеспечиваемым субъектом выступает не каждый член семьи в отдельности, а семья в целом.

При рассмотрении вопроса о субъектах правоотношения по социальному обеспечению важное значение имеют все элементы правового статуса гражданина, и в первую очередь его правоспособность и дееспособность. Известно, что правоспособность представляет собой возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, то есть выступает необходимой предпосылкой правообладания. Только в результате признания лица правоспособным оно становиться субъектом правоотношения, обладателем конкретного субъективного права или носителем юридической обязанности. Такое признание способности приобретать права и нести обязанности лицо получает от государства. Именно поэтому правоспособность и дееспособность (правосубъектность) представляет собой социально-юридическое (общественно-правовое) свойство субъекта. Она зависит от психофизиологического состояния лица и только при определенных условиях (возраст, зрелость, состояние психики) лицо признается способным иметь и лично либо через представителя осуществлять определенные права и обязанности, быть юридически ответственным за свои поступки.

Вторым субъектом правоотношений по социальному обеспечению выступают государственные органы социальной защиты. Они обладают специальной правосубъектностью, то есть способностью своими действиями выполнять юридические обязанности по предоставлению гражданам определенных видов социального обеспечения. Такие органы и организации многочисленны. Это: областные, городские и районные управления социальной защиты, медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК), интернатные учреждения, региональные центры социальной помощи и т. д. Правомочия и юридические обязанности указанных и других органов определены положениями, инструкциями, уставами и другими нормативно-правовыми актами.

Объекты правоотношений. В теории права под объектами правоотношений понимаются различные материальные, духовные и социальные блага.

Юридическая связь между субъектами правоотношений по социальному обеспечению возникает по поводу как материальных благ, так и благ нематериального характера. Это внешние предметы, явления, определенные социальные блага, с которыми связано поведение субъектов правоотношений, и есть их объекты. Материальные блага социально-обеспечительного характера многочисленны и делятся на пенсии, пособия, натуральные блага, обслуживание и льготы. Материальные блага можно делить и по их целевому назначению. По этому признаку различают выплаты, преследующие цель содержания гражданина (пенсии); выплаты с целью оказания материальной помощи гражданину и его семье (пособия); натуральные блага с целью оказания помощи семье в содержании и воспитании детей; натуральные блага с целью содержания престарелых и нетрудоспособных; обслуживание с целью охраны здоровья граждан (медицинская помощь, санаторно-курортное лечение и т. д.).

Содержание правоотношений. Все правоотношения представляют собой единство юридической формы и социального содержания. Под юридическим содержанием

правоотношения понимается совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, которыми наделены субъекты правоотношений.

По общему правилу, правоотношения по социальному обеспечению носят длящийся характер. Поэтому практическое значение имеет вопрос об основаниях их изменения. Это также сложные юридические составы — волеизъявления гражданина и решение органа специальной компетенции. Так, перевод с одной пенсии на другую производится при наличии заявления пенсионера решением органа социальной защиты, а перерасчет пенсии

— по инициативе пенсионера решением того же органа. Изменение правоотношений происходит при появлении новых юридических фактов, свидетельствующих о возникновении нового права у обеспечиваемого лица, то есть при изменениях в его правоспособности.

Прекращаются правоотношения по социальному обеспечению смертью обеспечиваемого лица, а также специальным решением правомочного органа (например, в случае признания бывшего инвалида восстановившим трудоспособность) либо истечением установленных в законодательстве сроков (например, правоотношения с прекращением выплаты пенсии по случаю потери кормильца учащимся, студентам по окончании учебного заведения, но не более чем до достижений ими 23-летнего возраста).

Пенсионные правоотношения.

Закрепленное ст.46 Конституции Украины право граждан на пенсии реализуется в пенсионных правоотношениях. Пенсионное правоотношение представляет собой возникающее по волеизъявлению гражданина и на основе решения органа специальной компетенции юридическое отношение, в котором один субъект — правоспособный гражданин или семья — имеет право на получение регулярных социальных выплат за счет средств социального страхования и обязан выполнять требования, предъявляемые законом к пенсионеру, а второй — обеспечивающий субъект — обязан выплачивать ему пенсию определенного вида и в определенном размере.

Основания возникновения, изменения и прекращения пенсионных правоотношений. Из общей характеристики пенсионных правоотношений видно, что их движению способствуют юридические факты. Это не только их отличительный признак, но и основная функция в общественных отношениях. Юридические факты оказывают активное специфическое воздействие на развитие правоотношений. Однако в разных пенсионных правоотношениях их состав неодинаков и роль отдельных юридических фактов в пенсионном обеспечении также различна.

Основанием возникновения пенсионного правоотношения выступает не единичный факт, а сложный юридический состав. По поводу составляющих его элементов в юридической литературе высказаны различные мнения. Некоторые ученые (В.С. Андреев, И.В. Гущин и др.) включают в этот состав собственно юридический факт — событие, с которым связан данный вид обеспечения (возраст, инвалидность, потеря кормильца, выслуга лет), юридически значимую предпосылку (общественно полезную деятельность) и юридически значимые обстоятельства (стаж, наличие нетрудоспособных членов семьи, состояние на иждивении и др.). При этом обращение гражданина к собственнику предприятия или уполномоченному им органу (работодателю), а также положительное решение администрации предприятия признаются только одним из этапов реализации субъективного права на пенсию, связанных с формированием и развитием объекта правоотношения.'

Изменение пенсионных правоотношений. Длящиеся пенсионные правоотношения могут изменяться. При этом меняются либо объект правоотношения (вид пенсии), либо субъект, получающий ее (например, при изменении состава семьи), либо содержание (например, при пересмотре размера пенсии). Как правило, основанием изменения правоотношения служит тот же юридический состав, что и при возникновении правоотношения:

волеизъявление пенсионера и решение органа, назначающего пенсию. Так, со дня подачи пенсионером заявления орган социальной защиты переводит пенсионера с одной пенсии на другую (например, с пенсии по инвалидности на пенсию по возрасту). В ряде случаев пенсионные правоотношения изменяются в связи с изменением законодательства о повышении размеров пенсий (Закон Украины от 15 июля 1999 года “О повышении минимального размера пенсии”) производится перерасчет пенсий.

Правоотношение может быть изменено, например, при вынесении МСЭК решения об изменении группы инвалидности или ее причины.

Прекращение пенсионных правоотношений. Основанием для этого могут быть как отдельные юридические факты, так и сложные юридические составы: смерть пенсионера, восстановление трудоспособности у бывшего инвалида, достижение детьми умершего кормильца 18-летнего возраста, а студентами высших учебных заведений — 23-летнего возраста.

2. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере права социального обеспечения.

При реализации права на социальное обеспечение возникают процедурные и процессуальные правоотношения. Они носят производный характер от основных материальных правоотношений и направлены на осуществление и охрану прав граждан в сфере социального обеспечения. Почти всем материальным правоотношениям предшествуют процедурные правоотношения по назначению конкретных видов обеспечения. Они тесно связаны с материальными правоотношениями.

К процедурным правоотношениям в праве социального обеспечения относятся юридические отношения двух видов: во-первых, связанные с установлением конкретного факта, имеющего юридическое значение (инвалидности, стажа работы, иждивения и т. п.), во-вторых, направленные на установление юридического состава в целом — предпосылки обладания правоспособностью на определенный вид социального обеспечения (например, установление возраста и стажа, необходимых для назначения пенсии по возрасту, и т. п.).

Процессуальные правоотношения возникают при рассмотрении различных споров между субъектами основных или процедурных правоотношений (например, при отказе в назначении пенсии или неправильном исчислении пособия по временной нетрудоспособности).

Содержание процедурных правоотношений раскрывается через субъективные права и обязанности участников этих отношений, а именно: через правомочие гражданина требовать проверки необходимых фактов, подтверждающих его право на конкретный вид обеспечения; требовать соблюдения установленной процедуры рассмотрения дела (например, сроков рассмотрения жалобы); требовать помощи в осуществлении прав, связанных с получением пенсий, пособий, других социальных выплат; требовать защиты своего права и соответствующих указанным правомочия обязанности компетентного органа.

Содержание этих правоотношений составляет обязанность правомочного органа установить соответствующий факт при наличии к тому оснований. Но не всегда юридическая связь при этом простая. В ряде случаев гражданин или орган, обращающийся с заявлением, несут и обязанности по представлению доказательств, которые подтверждают наступление определенных обстоятельств (например, инвалидность, ее причины и т. д.).

Наиболее сложны и социально значимы правоотношения между гражданами и медикосоциальными экспертными комиссиями (МСЭК). Они определяют состояние трудоспособности и устанавливают группу инвалидности, ее причину, время наступления, медицинские показания к вождению средств передвижения, в том числе автомобилей с ручным управлением, необходимость содержания престарелых и больных в интернатных учреждениях, а та1:же выполняют иные функции. При установлении инвалидности МСЭК выдает инвалиду справку определенной формы. Прекращаются правоотношения с МСЭК

после выдачи указанной справки либо принятия заключения об отсутствии инвалидности.

ФОРМЫ И СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ПРАВА ГРАЖДАН В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Защита прав граждан на социальное обеспечение осуществляется в судебном и административном порядке, основанном на законах. Среди них ведущее место принадлежит Закону Украины “О пенсионном обеспечении” от 5 ноября 1991 г. и принятых на его основе подзаконных актах (постановлениях Кабинета Министров Украины, инструкциях, приказах и разъяснениях Министерства труда и социальной политики Украины).

Согласно ст. 104 названного Закона решение органа, назначающего пенсию, может быть обжаловано в районную государственную администрацию, органы местного самоуправления или в суд.

В суд можно обжаловать следующие решения органов социальной защиты: об отказе в назначении пенсии или любого вида пособия;

оназначении пенсии не на тех условиях, на которые претендовал заявитель (например, пенсия назначена на общих условиях, а не в льготных размерах);

оназначении пенсии в конкретной сумме, когда заявитель не согласен с ее размером, порядком исчисления его стажа, заработка и соответственно пенсии. Полагаем, что в суд не может быть обжаловано решение собственника предприятия или уполномоченного им органа об отказе в представлении к назначению пенсии, так как в этом случае заинтересованное лицо имеет право непосредственно обратиться со всеми документами в районное (городское) управление социальной защиты;

об удержании излишне выплаченных пенсий и пособий, оспаривая как сам факт переплат, так и размер удержаний, либо доказывая свою невиновность в возникновении переплаты;

действия работников органов Пенсионного фонда, связанные с задержкой выплаты пенсий, с прекращением выплаты пенсий, включая и взыскание невыплаченных сумм пенсий по вине органов Пенсионного фонда за прошлое время;

оперерасчете пенсии, а именно об отказе в перерасчете пенсии, о размере пенсии при перерасчете;

опереводе с одного вида пенсии на другой, включая отказ в переводе, о новом размере пенсии и т.д.;

об отказе установления стажа по свидетельским показаниям, о продолжительности установленного стажа и т.д.

Следует отметить, что основная масса социальных вопросов рассматривается в

административном порядке органами социальной защиты. Причем хорошо, когда заинтересованное лицо, чьи интересы ущемлены, различает, какие действия оно хочет обжаловать. Например, если речь идет об отказе в назначении пенсии или неправильном определении ее размера, то жалоба может быть подана в областное управление социальной защиты. Министерство труда и социальной политики Украины.

Если решение конкретных вопросов отнесено к компетенции органов Пенсионного фонда, например, связано с задержкой выплаты пенсии, то по отношению к отделам и управлениям в районах, городах и областях в качестве вышестоящего органа является Правление Пенсионного фонда как центральный орган государственной исполнительной власти, который вместе с районными, городскими и областными отделами и отделениями Фонда образует систему органов, осуществляющих финансирование пенсионного обеспечения.

Следовательно, жалоба может быть подана в суд или в вышестоящий орган в порядке подчиненности. Вышестоящий орган обязан рассмотреть ее в порядке и сроки, установленные Законом Украины “Об обращении граждан” от 2 октября 1996 г. О результатах сообщить заинтересованному лицу в месячный срок. В случае получения

неудовлетворительного ответа гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, т.е. право подачи жалобы в суд за ним сохраняется.

Тема 4. Общеобязательное государственное пенсионное страхование.

Про загальнообов’язкового державне пенсійне страхування

В Україні має бути запроваджено три рівні пенсійного забезпечення. Перший рівень - солідарна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (солідарна система), що базується на засадах солідарності і субсидування та здійснення виплату пенсії надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду на умовах та в порядку, передбачених Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Другий рівень - накопичувальна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування (накопичувальна система пенсійного страхування), що базується на засадах накопичення коштів застрахованих осіб у накопичувальному фонді та здійснення фінансування витрат плату договорів страхування довічних пенсій і одна розових виплат на умовах та в порядку, передбачених законом.

Третій рівень - система недержавного пенсійного забезпечення, що базується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об’єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат на умовах та в порядку,передбачених законодавством про недержавне пенсійне забезпечення.

Солідарна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування

Загальнообов'язковому		державному пенсійному		страхуванню підлягатимуть
всі працюючі	громадяни,	крім	військовослужбовців	офіцерського	складу,
прапорщиків,	мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військові за

контрактом Збройних сил та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України.

Пенсійному страхуванню підлягатимуть і особи, які отримуватимуть допомогу по безробіттю. Страхові внески за них сплачуватиме Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Самі безробітні сплачуватимуть страхові внески із суми отримуваної допомога з безробіття.

За період отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності страхові внески сплачуватимуть підприємство і Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (з 2005 року).

За періоди, які припадають на догляд за дітьми до досягнення 3-річного віку,догяяд за дитиною-інвалідом» інвалідом 1 групи, за престарілим, який потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річиого віку, та Період строкової військової служби страхові внески починаючи з 1 січня 2005 року сплачуватимуться відповідними державними бюджетами у розмірі 10відсотуів розміру страхового внеску, обчисленого із мінімальної заробітної плати із наступним збільшенням його щороку на 10 відсотків до 100-відсотковогорозміру страхового внеску, обчисленого із мінімальної заробітної плати.

Підприємці фізичні особи, які обрали спрощену систему оподаткування, то Законом передбачено також підлягатимуть загальнообов'язковому державному

пенсійному страхуванню. Для них передбачено страховий внесок у фіксованому розмірі, який вони сплачуватимуть безпосередньо до Пенсійного фонду. За осіб, які працюють у підприємців фізичних осіб, які обрали

спрощену систему оподаткування, страхові внески сплачуватимуться на загальних підставах. Особи, які працюють із застосуванням фіксованого сільськогосподарського податку, сплачуватимуть до Пенсійного фонду страхові внески на загальних підставах. Додаткові видатки, які виникатимуть у них у зв’язку із сплатою страхових внесків до Пенсійного фонду, покриватиме державний бюджет.

3) у зв'язку з втратою годувальника (крім втрати годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання).

Особі, яка матиме одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначатиметься лише один із цих видів пенсії за її вибором.

У солідарній системі надаватимуться соціальні послуги за рахунок коштів Пенсійного фонду, до яких належить допомога на поховання пенсіонера.

Пенсії за віком

Умови призначення пенсій за віком

Право на призначення пенсії за віком мають застраховані особи, які досягли пенсійного віку: чоловіки - 60 років, жінки — 55 років та мають не менше 5 років страхового стажу.

Особам, які досягли пенсійного віку, але не матимуть 5 років страхового стажу, призначатиметься соціальна допомога згідно з законодавством про соціальну допомогу.

Мінімальний розмір пенсії за віком

Статтею 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування “ передбачено мінімальний розмір пенсії за віком при наявності у чоловіків 25, а в жінок 20 років страхового стажу.

При наявності страхового стажу меншої тривалості, менше ніж 25 та 20 років відповідно чоловікам та жінкам, мінімальна пенсія за віком визначатиметься в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи із зазначеного мінімального розміру пенсії за віком. Наприклад, для жінки, яка матиме тільки 15 років стажу, мінімальний розмір пенсії за віком у 2004 році буде складати лише ¾ від того розміру, який би був при 20 роках стажу, а саме – 68,40грн. (91,20 : 240 міс. х 180міс.).

Пенсії по інвалідності

Пенсії по інвалідності призначатимуться за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності:

•до досягання 23 років включно – 2 роки;

•від 24 років до досягнення особою 26 років включено – 3 роки;

•від 27 років до досягнення особою 31 року включно – 4 роки;

•для осіб 32 років і старших – 5 років.

Військовослужбовцям строкової служби, які отримали інвалідність у період проходження військової служби, пенсія по інвалідності призначатиметься незалежно від наявності страхового стажу.

Розміри пенсій по інвалідності визначатимуться у відсотках до пенсії за віком залежно від групи інвалідності:

інвалідам І групи -100% пенсії за віком; інвалідам II групи - 90 % пенсії за віком;

інвалідам III трупи — 50 % пенсії за віком.

При цьому до страхового стажу для призначення пенсії за віком інвалідам враховуватиметься період з дня встановлення особі інвалідності до досягнення нею пенсійного віку (чоловіки - 60, жінки - 55 років).

Наприклад, жінка у віці 35 років отримала 2 групу інвалідності, загального стажу роботи має 10 років. Для визначення коефіцієнта страхового стажу їй до 10 років стажу роботи додасться ще 20 років (55-35) і всього коефіцієнт становитиме 0,30., Припустимо її середньоарифметичний коефіцієнт заробітку становитиме 1,23451, пенсія призначатиметься у 2004 році:

Визначаємо розмір пенсії за віком: 0,30 х (1,23451 х 456грн., орієнтовна середня зарплата за 2003р.) == 1б8,88грн,

Пенсія по інвалідності 2 групи встановлюється в розмірі 90% пенсії за віком: 90% х 168,88грн.=151,99грн.

Пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначатиметься відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Пенсії у зв’язку з втратою годувальника

Пенсії у зв'язку з втратою годувальника призначатимуться непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні. Дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначатиметься незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні матимуть право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратять джерело засобів до існування Непрацездатними членами сім’ї вважаються:

1)чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею26 цього Закону;

2)діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Діти, які навчаються за денною формою навчання у вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах,

до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти " до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні;

3)чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років.

Зазначені вище особи вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, якщо вони були на повному утриманні померлого годувальника або одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Пенсії у зв'язку з втратою годувальника призначатимуться за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії по інвалідності.

Пенсії у зв'язку з втратою годувальника обчислюватимуться у відсотках до розміру пенсії за віком померлого годувальника. При цьому для обчислення розміру пенсії за віком годувальника до страхового стажу враховуватиметься період від дня його смерті до дня, коли годувальник досягнув би пенсійного віку. Тобто коефіцієнт

страхового стажу обчислюватиметься в такому ж порядку, як і при призначенні пенсії по інвалідності (у розділі „пенсії по інвалідності" наведено приклад).

Розмір пенсії у зв'язку з втратою годувальника визначатиметься у розмірі 50 відсотків пенсії за віком на одного утриманця та в розмірі 100 відсотків пенсії за віком - на двох і більше утриманців. Дітям-сиротам пенсія у зв'язку з втратою годувальника визначатиметься у розмірі 100 відсотків розмірів пенсій за віком кожного з батьків.

Індексація пенсій

Пенсії, призначені згідно з Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" індексуватимуться відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078 індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

Крім індексації пенсії щорічно, починаючи з 1 березня 2005 року, підвищуватимуться не менше як на 20 відсотків темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком. Конкретна величина підвищення пенсії з урахуванням темпу зростання середньої заробітної плати в Україні буде визначатися Кабінетом Міністрів України в межах бюджету Пенсійного фонду.

Перерахунок пенсій, призначених до набрання чинності Закону України “Про загальнообов’язкового державне пенсійне страхування”

Як передбачено статтею 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі -втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004р.), здійснюватиметься за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Пенсії перераховуватимуться із заробітної плати, з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - із заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

При перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності Законом, базою для визначення скоригованої заробітної плати для обчислення пенсії визначено середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 рік (376,38 грн.). Тобто, при перерахунку розмірів пенсій, призначених до 1 січня 2004 року, заробітна плата для обчислення розміру пенсії буде визначатись шляхом множення середньої заробітної плати в Україні за 2002 рік на середньоарифметичний коефіцієнт заробітку, визначений для кожної особи, виходячи із даних про заробітну плату цій особи.

За новим пенсійним законом не тільки кожний рік, а й кожний місяць роботи впливатиме на розмір пенсії. Тому, пенсіонерам потрібно потурбуватися щоб у пенсійній справі були всі документи, які підтверджують трудову чи іншу діяльність, у тому числі про службу в армії, навчання в учбовому закладі тощо.

Наведемо приклад перерахунку пенсії.

Пенсія за віком призначена з 25 вересня 2000 року о заробітку за останні 24 місяці роботи, а саме за період з вересня 1998року по серпень 2000 року. Загальний стаж роботи 39 років 8 місяців.

а) визначаємо коефіцієнт страхового стажу:

Кс=(476мік. х 1) : (100 х 12) = 0,39667.

б) Визначаємо середньоарифметичний коефіцієнт заробітку:

		1998 р.			1999 р.			2000 р.
Місяці	Заробі	Серед	Коефіц	Заробіт	Серед	Коефіці	Заробі	Серед	Коефіц
	ток	ня	ієнти	ок	ня	єнти	ток	ня	ієнти
	пенсіо	зарпла	заробіт	пенсіон	зарпла	заробітк	пенсіо	зарпла	заробіт
	нера	та в	ку	ера	та в	у	нера	та в	ку
		Украй			Украй			Украй
		ні			ні			ні
Січень				280,00	148,16	1,88985	530,00	180,97	2,92866
Лютий				290,00	152,03	1,90752	540,00	190,62	2,83286
Березень				310,00	166,61	1,86063	520,00	210,67	2,46832
Квітень				450,00	165,53	2,71854	545,00	205,35	2,65401
Травень				380.00	168,87	2,25025	580,00	213.21	2,72032
Червень				500,00	180,76	2.76610	1000.0	228,78	4,37101
							0
Липень				670,00	183,27	3,65581	690.00	238,49	2,89320
Серпень				390,00	180,94	2,15541	580,00	247,44	2,34400
Вересень	250,00	156,40	1,5984	380,00	186,44	2,03819
			7
Жовтень	320.00	156,07	2,0503	420,00	186.85	2.24779
			6
Листопад	290,00	155,54	1,8644	530,00	190.39	2,78376
			7
Грудень	400,00	176,09	2,2715	570.00	218,88	2.60417
			7

Сума коефіцієнтів = 1,59847+2,05036+1.86447 +2,27157+1,88985 +1,90752 +1,86063 + 2,71854 + 2,25025 +2,76610 + 3,65581 + 2,15541 + 2,03819

+2,24779 +2,78376 + 2,60417 + 2,92866 + 2,83286 + 2,46832 + 2,65401 + 2,72032 +4,37101+2,89320+2,34400= 59.87527

Середньоарифметичний коефіцієнт склав 2,49480 (59.87527 : 24 = 2,49480), Множимо його на середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік, яка становить 376,38грн., і отримуємо 938,99грн. (2,49480 х 376,38).

Визначаємо розмір пенсії: 0,39667 (коефіцієнт страхового стажу) х 938,99 (середній заробіток) = 372,47 грн.

Пенсія з 1 січня 2004 року виплачуватиметься в розмірі 372грн.47коп. У такому ж порядку, як це зазначено вище, .обчислюватиметься

середньоарифметичний коефіцієнт заробітку та визначатиметься розмір пенси у випадках, коли пенсія була обчислена із заробітку за 5 років.

Виплата пенсій

Пенсії повинні виплачуватися щомісяця у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України.

Пенсії виплачуватимуться у повному розмірі, незалежно від отримуваного доходу. Виключення складають тільки особи, які були звільненні за півтора року до досягнення пенсійного віку за скороченням штатів, у зв’язку з реорганізацією чи ліквідацією підприємства, пенсії яким призначені відповідно до статті 26 Закону України "Про зайнятість населення”. Такі пенсії виплачуватимуться тільки непрацюючим пенсіонерам.

Сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, не включається до складу спадщини і виплачується – по місяць смерті включно непрацездатним членам сім’я які належать до кола осіб, що мають право на пенсію у разі втрати годувальника, та знаходилися на його утриманні. Батькам, чоловіку (дружині), а також членам сім’ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, сума недоотриманої пенсії виплачується незалежно від того, чи належать вони до кола непрацездатних членів сім'ї та від перебування на його утриманні.

У разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачуватиметься допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенси, яку отримував пенсіонер на момент смерті.

Пенсії особам, зайнятим на роботах з шкідливими та важкими умовами праці

З прийняттям Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається пільгове пенсійне забезпечення для працівників, зайнятих на роботах з шкідливими та важкими умовами праці. При цьому вирішено, що в подальшому пенсії на пільгових умовах та за вислугу років призначатимуться через професійні та корпоративні пенсійні фонди, які функціонуватимуть відповідно до Закону України “Про недержавне пенсійне забезпечення”. Протягом 2004 року має бути підготовлено та подано на розгляд Верховної Ради України проект закону щодо здійснення роботодавцями обов'язкових відрахувань до корпоративних та професійних недержавних пенсійних фондів за зазначених вище працівників.

До створення таких корпоративних та професійних фондів пільгові пенсії призначатимуться в порядку та на умовах, встановлених Законом України „Про пенсійне забезпечення". Зберігається також існуючий порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, за виключенням пенсій, призначених за списком №1.

Пенсії, призначені за списком №1, крім тих пенсій, призначених працівникам, зайнятим безпосередньо повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частині) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з1 січня 2004 року відшкодовуватимуться підприємствами та організаціями у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком (чоловіки-60 років, жінки-55 років).

Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а зі січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку (чоловіки - 60