Методичка на 2-й курс
.pdfЛІТЕРАТУРА ДО ВСІХ ТЕМ
1.Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – №30. – Ст. 141.
2.Кодекс адміністративного судочинства України: Закон України від 06.07.2005 р., № 2747-IV // Відомості Верховної Ради України – 2005. – № 5, (№№ 35-36, 37). – Ст. 446.
3.Про засади запобігання і протидії корупції": Закон України від 07 квітня 2011 року // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// www.zakon.rada.gov.ua.
4.Про Кабінет Міністрів України: Закон України вiд 07.10.2010 // Урядовий курʼєр вiд 15.10.2010. – № 192.
5.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – №24. – Ст. 170.
6.Про державну службу: Закон України від 17.11.2011 № 4050-VI // Урядовий курʼєр від 17.01.2012. – № 8.
7.Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17.03.2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 27. – Ст. 1123.
8.Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг : постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2010 р. № 737 // Урядовий курʼєр іід
05.08.2009. – № 140.
9.Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України № 810 від 22.07.1998 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 21. – Ст. 943.
10.Адміністративне право України. Академічний курс: Підручник: У 2 т. / Відповід. ред. В.Б. Аверʼянов: Т.1: Загальна частина. – К. : Юридична думка, 2007 – 591с. Т.2: Особлива частина. – К. : Юридична думка, 2009.
– 600 с.
11.Адміністративне право України: Підручник / Т.О. Коломоєць (заг.ред.). – К. : Істина, 2009. – 475 с.
12.Адміністративне судочинство: підручник / Т.О. Коломоєць (заг.ред.). – К.: Запоріжжя : Істина, 2009. – 344 с.
13.Битяк Ю.П. Державна служба в Україні: організаційно-правові засади – Х.: Право, 2005. – 304 с.
14.Кузьменко О.В. Курс адміністративного процесу: Навчальний посібник. – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 350 с.
15.Курс адміністративного права України: Підручник. / Колпаков В.К., Кузьменко О.В., Пастух І.Д., Сущенко В.Д. (спец. ред.). – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 780 с.
16.Кузьменко О.В. Сучасний стан правового регулювання інституту "адміністративних послуг". Актуальні проблеми забезпечення конституційних прав і свобод людини та громадянина в Україні: матеріали науково-практичної конференції (Київ, 15-16 квітня 2011 р.) – К.: Національна академія внутрішніх справ. – 2011. – С. 26-28.
101
17.http://www.rada.kiev.ua/ – Верховна Рада України.
18.http://www.guds.gov.ua – Головне управління державної служби України.
19.http://www.naiau.kiev.ua – Національна академія внутрішніх справ України.
20.http://www.kmu.gov.ua – Кабінет Міністрів України.
21.http://www.nau.kiev.ua – Нормативні акти України.
ТЕМАТИКА І ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ
Тема 1. Публічна служба
Лекція – 2 години
1.Поняття та види публічної служби.
2.Державна служба як різновид публічної служби. Посада в державній службі.
3.Обмеження при проходженні публічної служби.
Тема 2. Форми і методи діяльності публічної адміністрації
Лекція – 2 години
1.Поняття та види форм публічного адміністрування.
2.Характеристика окремих форм публічного адміністрування.
3.Поняття та види методів публічного адміністрування.
4.Поняття та види заходів адміністративного примусу.
Тема 3. Адміністративні послуги
Лекція – 2 години
1.Поняття та ознаки адміністративних послуг.
2.Класифікація адміністративних послуг.
3.Стандарти надання адміністративних послуг. Реєстр адміністративних послуг.
Тема 4. Забезпечення законності в адміністративно-правових відносинах
Лекція – 2 години
1.Законність і дисципліна: загальна характеристика та класифікація способів їх забезпечення.
2.Контроль та його види.
3.Нагляд.
4.Звернення громадян.
ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ
Тема 1. Публічна служба
Семінар – 2 години
1.Поняття публічної служби.
102
2.Державна служба. Класифікація посад державної служби.
3.Служба в органах місцевого самоврядування.
4.Обмеження при проходженні публічної служби.
Література
1-7, 9, 11, 13, 15
Тема 2. Форми і методи діяльності публічної адміністрації
Семінар – 4 години
1.Поняття та види методів діяльності публічної адміністрації.
2.Переконання та стимулювання в діяльності публічної адміністрації.
3.Примус в діяльності публічної адміністрації.
4.Поняття та види форм діяльності публічної адміністрації.
5.Характеристика форм діяльності публічної адміністрації.
Література
4, 5, 7, 10, 11, 15, 17
Тема 3. Адміністративні послуги
Семінар – 2 години
1.Поняття адміністративних послуг.
2.Ознаки адміністративних послуг.
3.Види адміністративних послуг.
Література
1, 8-10, 14, 16, 17
Тема 4. Забезпечення законності в публічному адмініструванні
Семінар – 4 години
1.Поняття і система способів забезпечення законності.
2.Контроль та його види.
3.Судовий контроль за діяльністю публічної адміністрації.
4.Адміністративний нагляд.
5.Нагляд прокуратури.
6.Звернення громадян, як спосіб забезпечення законності. Запит на інформацію.
Література
1, 2, 4, 5, 7, 10, 11, 15, 17
ВИМОГИ ДО КУРСОВИХ РОБІТ
Вибір теми курсової роботи здійснюється залежно від останньої цифри номера залікової книжки (остання цифра номера залікової книжки вказує на варіант теми роботи).
103
При написанні роботи використовуються наявні підручники, навчальні посібники, наукова література, статистичні данні, матеріали практичної діяльності публічної адміністрації.
В обовʼязковому порядку робота повинна містити аналіз: 1) правових актів, які були прийнятті після обрання теми роботи; 2) не менше 2-х публікацій, які вийшли друком після обрання теми роботи; 3) обовʼязково рекомендованих джерел.
Курсова робота складається з таких частин: 1) план; 2) вступ; 3) основний зміст; 4) висновки; 5) список використаних по тексту джерел (нормативний матеріал, статистичний матеріал, публікації фахівців).
План є відображенням структури роботи. Він містить найменування всіх її частин з зазначенням початкових сторінок. Частина основного змісту роботи, яка має назву "Огляд джерел за темою роботи" є обовʼязковою. Плани, що пропонуються до тем можуть змінюватись за бажанням студента та погодженням з керівництвом кафедри.
Вступ не повинен перевищувати однієї сторінки. Він починається з визначення актуальності теми роботи. Далі коротко аргументується доцільність обраного плану написання роботи. Після цього вступ вважається завершеним.
Основний зміст викладається відповідно до плану. Обовʼязкова частина основного змісту "Загальний огляд джерел за темою курсової роботи" починається з зазначення кількості використаних у тексті роботи нормативних актів, публікацій фахівців, інших матеріалів. Далі подається коротка анотація кожного із джерел, які використані у роботі і на яке є посилання у тексті роботи. У анотації вказується: автор, назва роботи, її вид (наказ, монографія, підручник, стаття тощо), проблематика, що порушується, висвітлюється.
У наступних частинах основного змісту послідовно викладаються результати власного аналізу відповідно до найменування пунктів, підпунктів, параграфів.
Висновки у стислій формі містять положення, які, на думку автора, є важливими щодо обраної теми і не перевищують 2 сторінок.
Список використаних джерел містить лише ті джерела, на які є посилання у тексті курсової роботи. Автор повинен знати зміст кожного них. Кожне із джерел загального списку оформлюється відповідно до встановлених стандартів і вимог. Як приклад, наводимо зразки оформлення законів, окремо виданих книг і наукових статей:
Про Кабінет Міністрів України: Закон України від 07.10.10 // Урядовий курʼєр вiд 15.10.2010. – № 192.
Кузьменко О.В. Адміністративна юстиція в Україні: Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2007. – 156 с.
Колпаков В.К. Предмет адміністративного права: сучасний вимір // Юридична Україна. – 2008. – № 3. – С. 33-38.
104
Текст курсової роботи друкують на одному боці паперу формату А4, залишаючи поля таких розмірів: ліве – не менше 20 мм., праве – не менше 10 мм, верхнє – не менше 20 мм, нижнє – не менше 20 мм. Шрифт друку – Times New Roman, розмір шрифту – 14, міжрядковий інтервал – 1,5.
Загальний обсяг курсової роботи не повинен перевищувати 1 друкованого аркушу (40 000 знаків, що становить близько 30 машинописних сторінок).
Порушення цих вимог є підставою повернення роботи автору для доопрацювання.
ТЕМАТИКА КУРСОВИХ РОБІТ
Тема 1. Поняття адміністративного права
Вступ
1.Загальний огляд джерел за темою курсової роботи.
2.Предмет адміністративного права.
3.Метод адміністративно-правового регулювання.
4.Відокремлення адміністративного права від інших галузей права. Висновок
Література
1.Колпаков В.К. Предмет адміністративного права: сучасний вимір // Юридична Україна. – 2008. – № 3.
2.Курс адміністративного права України: Підручник. / Колпаков В.К., Кузьменко О.В., Пастух І.Д., Сущенко В.Д. (спец. ред.). – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 780 с.
3. Колпаков В.К. Послуги в предметі адміністративного права / В.К. Колпаков // Науковий вісник Національної академії внутр. справ: Науково-теоретичний журнал. – 2011. – № 1. – С. 23-32.
4.Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2003.
5.Державне управління проблеми адміністративно-правової теорії та практики / За заг. ред. В.Б. Аверʼянова. – К.: Факт, 2003. – 384 с.
Тема 2. Примусові заходи адміністративного попередження в діяльності публічної адміністрації
Вступ
1.Загальний огляд джерел за темою курсової роботи.
2.Місце заходів адміністративного попередження серед заходів адміністративного примусу.
3.Поняття та особливості заходів адміністративного попередження.
4.Види заходів адміністративного попередження:
а) застосування заходів адміністративного попередження загального призначення;
105
б) застосування заходів адміністративного попередження при надзвичайних ситуаціях.
Висновок
Література
1.Закон України "Про міліцію" // Відомості Верховної Ради України. –
1991. – № 4. – Ст. 20.
2.Закон України Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 52. – Ст. 455.
3.Закон України "Про правовий режим надзвичайного стану" // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 23. – Ст. 176.
4.Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб" // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 29. – Ст. 228.
5.Про затвердження Порядку організації робіт із забезпечення громадського порядку та громадської безпеки під час проведення футбольних матчів: Постанова Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2012 р. № 341.
6.Курс адміністративного права України: Підручник. / Колпаков В.К., Кузьменко О.В., Пастух І.Д., Сущенко В.Д. (спец. ред.). – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 780 с.
7.Коломоєць Т.О. Адміністративний примус у публічному праві України: теорія, досвід та практика реалізації: Монографія – Запоріжжя: Поліграф,
2004.
8.Комзюк А.Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації: Монографія – Харків: Видавництво Нац. ун-ту внутр. справ,
2002.
Тема 3. Примусові заходи адміністративного припинення в діяльності публічної адміністрації
Вступ
1.Загальний огляд джерел за темою курсової роботи.
2.Місце заходів адміністративного припинення серед заходів адміністративного примусу.
3.Поняття, особливості та види заходів адміністративного припинення:
а) заходи адміністративного припинення, що застосовуються до фізичних осіб;
б) заходи адміністративного припинення, що застосовуються до юридичних осіб.
Висновок
Література
1.Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради Української РСР – 1984. – додаток до № 51. – Ст. 1122.
106
2.Закон України "Про міліцію" // Відомості Верховної Ради України. –
1991. – № 4. – Ст. 20.
3.Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" від 24 лютого 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 27. – Ст. 218.
4.Курс адміністративного права України: Підручник. / Колпаков В.К., Кузьменко О.В., Пастух І.Д., Сущенко В.Д. (спец. ред.). – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 780 с.
5.Коломоєць Т. О. Адміністративний примус у публічному праві України: теорія, досвід та практика реалізації: Монографія – Запоріжжя: Поліграф,
2004.
6.Комзюк А. Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації: Монографія – Харків: Видавництво Нац. ун-ту внутр. справ,
2002.
7.Адміністративне право України. Академічний курс. / За заг. ред. В.Б. Аверʼянова: Підручник: У 2 т. Т. 1 – К.: Юридична думка, 2007. – 592 с.
Тема 4. Заходи адміністративної відповідальності в діяльності публічної адміністрації
Вступ
1.Загальний огляд джерел за темою курсової роботи.
2.Місце заходів адміністративної відповідальності серед заходів адміністративного примусу.
3.Поняття, особливості та види заходів адміністративної відповідальності: а) адміністративної відповідальності, що застосовуються до фізичних осіб; б) адміністративної відповідальності, що застосовуються до юридичних
осіб. Висновок
Література
1.Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради Української РСР – 1984. – додаток до № 51. – Ст. 1122.
2.Митний кодекс України від 13 березня 2012 року // Голос України від 21.04.2012 № 73-74.
3.Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" від 24 лютого 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 27. – Ст. 218.
4.Закон України "Про обʼєднання громадян" // Відомості Верховної Ради України, 1992. – № 34. – Ст. 504.
5.Закон України "Про ветеринарну медицину" // Відомості Верховної Ради України, 1992. – № 36. – Ст. 531.
107
6.Закон України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції"Відомості Верховної Ради України, 2011. – № 21. – Ст. 144.
7.Закон України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності // Відомості Верховної Ради України, 2000. – № 36. – Ст. 299.
8.Курс адміністративного права України: Підручник. / Колпаков В.К., Кузьменко О.В., Пастух І.Д., Сущенко В.Д. (спец. ред.). – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 780 с.
9.Коломоєць Т.О. Адміністративний примус у публічному праві України: теорія, досвід та практика реалізації: Монографія – Запоріжжя: Поліграф,
2004.
10.Комзюк А.Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації: Монографія – Харків: Видавництво Нац. ун-ту внутр. справ,
2002.
11.Адміністративне право України. Академічний курс. / За заг. ред. В.Б. Аверʼянова: Підручник: У 2-х т. Т. 1 – К.: Юридична думка, 2007. – 592 с.
Тема 5. Механізм адміністративно-правового регулювання
Вступ
1.Загальний огляд джерел за темою курсової роботи.
2.Поняття та структура механізму адміністративно-правового регулювання.
3.Поняття та особливості адміністративно-правових норм.
4.Адміністративно-правові відносини.
5.Акти реалізації норм адміністративного права.
Висновок
Література
1.Курс адміністративного права України: Підручник. / Колпаков В.К., Кузьменко О.В., Пастух І.Д., Сущенко В.Д. (спец. ред.). – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 780 с.
2.Адміністративне судочинство України: Підручник: За заг. ред. проф. Коломоєць Т.О. – Київ: "Істина", 2008.
3.Бахрах Д.Н. Действие норм права во времени. – М.: Норма, 2004. – 224 с.
4.Кузьменко О.В. Норми адміністративно-процесуального права:
теоретичний аспект // Кузьменко О.В. Теоретичні засади адміністративного процесу: Монографія. – К.: Атіка, 2005. – С. 101-114.
5.Колпаков В.К. Адміністративно-правові відносини // Адміністративне право України. Академічний курс: Підручник: У 2-х т.: Т. 1: Загальна частина. – К.: Юридична думка, 2007. – 592 с. – С. 169-180.
6.Курінний Є.В. Проблематика класифікації адміністративно–правових відносин за їх видами // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. – 2003. – № 2. – С. 112-119.
108
7.Харитонова О.І. Адміністративно-правові відносини (проблеми теорії) / Одеська національна юридична академія. – О.: Юридична література, 2004. – 328 с.
Тема 6. Адміністративно-правовий статус міністерств
Вступ
1.Загальний огляд джерел за темою курсової роботи.
2.Місце та види міністерств в структурі органів виконавчої влади.
3.Повноваження міністерств. Особливості статусу їх керівників.
4.Територіальні органи міністерств. Взаємодія міністерств з іншими субʼєктами публічної адміністрації.
Висновок
Література
1.Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17.03.2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 27. – Ст. 1123.
2.Указ Президента України "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" від 9 грудня 2010 р. // Урядовий курʼєр від 14.12.2010.
–№ 234.
3.Типове положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади // Постанова Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. №563 // Урядовий курʼєр від 22.06.2011. – № 112.
4.Про затвердження положень про територіальні органи Міністерства юстиції України // Наказ Міністерства юстиції України від 3.06.2011 № 1707/5 // Офіційний вісник України від 08.07.2011 р. – 2011. – № 49. – 9 с. – Ст. 1984.
5.Курс адміністративного права України: Підручник. / Колпаков В.К., Кузьменко О.В., Пастух І.Д., Сущенко В.Д. (спец. ред.). – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 780 с.
6.Дерець В.А. Органи виконавчої влади України та управлінські відносини: Монографія. – К.: Юридична думка, 2007.
7.Адміністративне право України : Підручник / Т.О. Коломоєць (заг. ред.).
–К. : Iстина, 2009. – 475 с.
8.Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / За заг. ред. В.Б. Аверʼянова. – К., 2003. – 384 с.
9.Публічна влада та управління: принципи і механізми реалізації : Монографія / Н.Р. Нижник (заг. ред.) – Чернівці : Технодрук, 2008. –
432 с.
10.Коліушко I.Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні / I.Б. Коліушко. – К., 2002. – 260 с.
11. Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко. – К. : Юрінком Iнтер, 2003. – 544 с.
109
Тема 7. Адміністративно-правовий статус державних служб, державних агентств та державних інспекцій
Вступ
1.Загальний огляд джерел за темою курсової роботи.
2.Місце та види державних служб, державних агентств та державних інспекцій в структурі центральних органів виконавчої влади.
3.Відносини міністра з державними службами, державними агентствами та державними інспекціями. Особливості статусу керівників та заступників цих органів.
4.Взаємодія державних служб, державних агентств та державних інспекцій з іншими субʼєктами публічної адміністрації.
Висновок
Література
1.Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17.03.2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 27. – Ст. 1123.
2.Указ Президента України "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" від 9 грудня 2010 р. // Урядовий курʼєр від 14.12.2010.
– № 234.
3.Типове положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади // Постанова Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. №563 // Урядовий курʼєр від 22.06.2011. – № 112.
4.Про затвердження положень про територіальні органи Міністерства юстиції України // Наказ Міністерства юстиції України від 3.06.2011 № 1707/5 // Офіційний вісник України від 08.07.2011 р. – 2011. – № 49. – 9 с. – Ст. 1984.
5.Курс адміністративного права України: Підручник. / Колпаков В.К., Кузьменко О.В., Пастух І.Д., Сущенко В.Д. (спец. ред.). – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 780 с.
6.Дерець В.А. Органи виконавчої влади України та управлінські відносини: Монографія. – К.: Юридична думка, 2007.
7.Адміністративне право України : підручник / Т.О. Коломоєць (заг. ред.). – К. : Iстина, 2009. – 475 с.
8.Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / За заг. ред. В.Б. Аверʼянова. – К., 2003. – 384 с.
9.Публічна влада та управління: принципи і механізми реалізації : монографія / Н.Р. Нижник (заг. ред.) – Чернівці : Технодрук, 2008. –
432 с.
10.Коліушко I.Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні / I.Б. Коліушко. – К., 2002. – 260 с.
11. Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко. – К. : Юрінком Iнтер, 2003. – 544 с.
110