Iнфраструктури, сучасних систем звязку та iнформатiики,

транспорту, житлово-комунального та водного господарства,

шляхового будiвництва.

Розвиток соцiальної сфери села є одним з основнщс на-

прямiв соцiальної полiтики держави i залежить вiд наслiдкiв

здiйснення аграрної i земельної реформи в Українi. /

Реформування аграрних i земельних вiдносин на ринкових

засадах, приватизацiя пiдприємств АПК, реструктуризацiя

недержавних сiльськогосподарських пiдприємств на /основi

паювання земель, погiршення фiнансового стану та знижен-

ня платоспроможностi сiльськогосподарських i агропромис-

лових товаровиробникiв, недосконалiсть кредитно-фiнансо-

вої системи, демографiчна криза здiйснення соцiальних пере-

творень на селi в нових умовах, суттєво змiнюють змiст i ха-

рактер суспiльних вiдносин у соцiальнiй сферi села, якi

потребують правової регламентацiї.

Основнi напрями, стратегiчнi цiлi та завдання державної

соцiальної полiтики в Українi визначенi в Указi Президента

Правове забезпечення соцiального розвитку села 485

України "Про основнi напрями соцiальної полiтики на 1997-

2000 Роки" вiд 18 жовтня 1997 р., а також в Указi Президента

України "Про основнi напрями розвитку агропромислового

комплексу України" вiд 29 квiтня 1998 року. Вказанi норма-

тивнi акти визначають коло органiзацiйно-правових заходiв

щодо здiйснення соцiальних перетворень на селi, а саме:

- змiна соцiально-демографiчної ситуацiї у сiльськiй мiс-

цевостi;

- здiйснення протекцiонiстської полiтики щодо поселень,

якi занепадають;

- переорiєнтацiя державної мiграцiйної полiтики вiд за-

гальної пiдтримки переселенцiв у сiльську мiсцевiсть до сти-

мулювання мiграцiї з метою сприяння зростанню сiльсько-

господарського виробництва, полiпшення обслуговуваншЦ

сiльського населення; |

- формування повноцiнного життєвого середовища на С8i

лi через стимулювання всiх форм житлового будiвництва, роз-Р

виток матерiальної бази закладiв соцiально-культурного при-

значення;

- комплексне облаштування сiльських населених пунктiв,

полiпшення їх планування й забудови;

- фiнансування розвитку соцiальної сфери села;

- залучення безробiтних та незайнятих громадян i вивiль-

нюваних працiвникiв до виконання оплачуваних громадських

робiт;

- розробка регiональних i районних програм "Власний

дiм" та створення фондiв пiдтримки iндипiдуольного житло-

вого будiвництва на селi;

- забезпечення функцiонування у сiльськiй мiсцевостi ме-

режi медичних амбулаторiй, фельдшерських i акушерських

пунктiв;

- сприяння першочерговiй передачi обєктiв соцiальної

iнфраструктури, птахофабрик, спецiалiзованих пiдприємств з

виробництва тваринницької продукцiї, iнших пiдприємств

АПК до комунальної власностi;

- створення у селах госпрозрахункових пiдроздiлiв з утри-

мання обєктiв невиробничої сфери та надання житлово-ко-

мунальних послуг тощо.

2. Юридичне забезпечити реалiзацiю визначених органами

влади й управлiння України органiзацiйно-економiчних на-

прямiв земельної реформи i соцiального розвитку села покли-

i48б

РОЗДiЛ XXIII

канi закони та iншi нормативно-правовi акти. Одним iз пер-

ших актiв законодавчого органу стар Закон "Про прiори-

тетнiсть соцiального розвитку села та агропромислового

комплексу в народному господарствi України" вiд 17 жовтня

,1990 р., введений у дiю з 1 листопада 1990 р. (з наступними

змiнами i доповненнями).

Сукупнiсть правопих норм, якi регулюють суспiльнi вiдно-

сини у соцiальнiй сферi сслiї, складають правовий iнститут

.соцiального розвитку села о системi аграрного права України.

Аналiз норм чинною закоподiiпстнiї України дозволяє ви-

значити основнi засади, на яких здiйснюється правове забез-

печення розвитку соцiальної сфери села, а саме:

- гарантованiсть реалiзацiї субєктами аграрного пiдпри>

ємництва i громадянами конституцiйних прав на формування

повноцiнного життєвого середовища у сiльськiй мiсцевостi;

- прiоритетнiсть соцiального розвитку села i агропромис-

лового комплексу;

- державна пiдтримка прiоритетного розвитку соцiальної

сфери села через систему органiзацiйних, фiнансових, матерi-

альних, правових та iнших заходiв;

- недопустимiсть змiни профiлю дiяльностi i цiльового

призначення обєктiв соцiальної сфери села у процесi при-

ватизацiї;

- законнiсть.

Конституцiя України закрiплює широке коло соцiально-

економiчних прав, якi можуть бути реалiзованi субєктами аг-

рарного права з метою створення належних умов соцiального

розвитку села. Вiдповiдно до ст. 13 Конституцiї України, дер-

жава забезпечує захист прав усiх субєктiв права власностi i

господарювання, соцiальну спрямованiсть економiки.