2. За своїм правовим режимом обєкти соцiальної сфери

по кожнiй з названих груп можна класифiкувати на:

- матерiальнi обєкти, якi вiдносяться до основних фондiв

юридичних осiб - субєктiв пiдприємництва, рахуються на їх

балансi i є власнiстю цих пiдприємств;

- обєкти соцiальної сфери, якi перебувають на балансi

мiсцевих рад i є комунальною власнiстю, утримання яких фi-

нансується з вiдповiдного бюджету;

- обєкти соцiальної сфери як самостiйнi юридичнi осо-

би, заснованi на державнiй, комунальнiй або недержавнiй

власностi (органiзацiї, пiдприємства, установи).

Залежно вiд того, до якої з названих груп вiдносяться

обєкти соцiальної сфери, у чинному законодавствi визнача-

Правове забезпечення соцiального розвитку села 489

ються особливостi їх правового режиму, зумовленi законодав-

чою забороною на змiну функцiональнрго призначення (пе-

репрофiлювання) окремих обєктiв соцiальної сфери в проце-

сi приватизацiї державного i комунального майна i цiлiсних

майнових комплексiв, а також передачею обєктiв соцiальної

сфери з балансу недержавних сiльськогосподарських i агро-

промислових пiдприємств на баланс мiсцевих рад. Заборона

на змiну функцiонального призначення обєктiв соцiальної

сфери законодавче визначена лише для окремих груп таких

обєктiв. Так, згiдно зi ст. 6 Закону України "Про прiоритет-

нiсть соцiального розвитку села i агропромислового комплек-

су у народному господарствi", не дозволяється у сiльськiй

мiсцевостi лiквiдацiя, реорганiзацiя i перепрофiлювання за-

кладiв охорони здоровя, освiти, соцiального захисту населен-

ня (будинки-iнтернати для людей похилого вiку та iнвалiдiв),

якi утримуються за рахунок бюджету. Окремi обєкти освiти,

фiзичної культури та спорту, якi належать пiдприємствам,

можуть приватизуватись за умови збереження їх призначен-

ня. Вiдповiдно до ст. 14 Закону України "Про бiблiотеку i бiб-

лiотечну справу" вiд 27 сiчня 1995 р., забороняється привати-

зацiя i перепрофiлювання бiблiотек, якi є юридичними особа-

ми i заснованi на державнiй формi власностi. У разi привати-

зацiї майна юридичної особи, у складi якої є бiблiотека,

одночасно можуть бути приватизованi бiблiотечнi фонди та

Iнше майно, необхiдне для її дiяльностi, за умови зобовязан-

ня нового власника продовжувати подальше функцiонування

бiблiотеки протягом десяти рокiв. У разi вiдсутностi такого

зобовязання вказане майно не пiдлягає приватизацiї, а рi-

шення про його використання приймає орган приватизацiї.

Як зазначається у ст. 29 Закону України "Про фiзичну куль-

туру i спорт", перепрофiлювання та лiквiдацiя дiючих бюд-

жетних фiзкультурно-оздоровчих i спортивних споруд без

створення рiвноцiнних споруд не допускається.

У чинному законодавствi не досить чiтко визначенi пiдста-

ви i умови змiни функцiонального призначення, вiдчуження

обєктiв соцiальної сфери, якi перебувають на балансi недер-

жавних сiльськогосподарських пiдприємств. Утримання та-

ких обєктiв вимагає значних фiнансових витрат субєктiв аг-

рарного пiдприємництва. Тому з метою створення сприятли-

вих умов для сiльськогосподарських пiдприємств, переробних

та обслуговуючих пiдприємств i органiзацiй АПК, заснованих

Роздiл XXIII

на Колективнiй та iнших формах недержавної власностi, ком

плетеного розвитку соцiальної сфери сiльських населених

пункгiв, збереження функцiонального призначення обєктiв

соцiальної сфери Уряд України визнав за необхiдне провести

передачу таких обєктiв у комунальну власнiсть.

3. Йостановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 5 вересня

1996 року "Про поетапну передачу у комунальну власнiсть

обєктiв соцiальної сфери, житлового фонду сiльськогоспо-

дарських, переробних, обслуговуючих пiдприємств, установ,

органiзацiй агропромислового комплексу, заснованих на ко-

лективнiй та iнших формах власностi" визначено умови такої

передачi, а саме:

- поетапна передача, починаючи з 1997 до 2001 року, на

основi розроблених i затверджених у встановленому порядку

перелiкiв обєктiв соцiальної сфери;

- безоплатна передача.

Передачi у комунальну власнiсть пiдлягають:

- житловий фонд (крiм гуртожиткiв);

- дитячi дошкiльнi заклади, школи та iншi заклади освiти,

табори вiдпочинку i оздоровлення дiтей, обєкти культури та

аматорського спорту, примiщення будинкiв-iнтернатiв для

престарiлих та iнвалiдiв, обєкти охорони здоровя i побуту;

- мережi електро-, тепло-, газо-, водопостачання i водо-

вiдведення, а також iнженернi будiвлi та споруди, призначенi

для обслуговування житлового фонду i соцiальної сфери

(бойлериi, котельнi, тепловi, каналiзацiйнi та водопровiднi

мережi i споруди, збудованi та прибудованi примiщення, об-

ладнання тощо).

Вказанi обєкти передаються у комунальну власнiсть за рi-

шенням загальних зборiв членiв пiдприємства чи зборiв упов-

новажених колективних сiльськогосподарських пiдприємств

або за рiшенням органiв, уповноважених розпоряджатися

майном пiдприємств iнших форм недержавної власностi.

Передача обєктiв соцiальної сфери у комунальну влас-

нiсть, адмiнiстративно-територiальних одиниць здiйснюється

лише за згодою органiв мiсцевого самоврядування.

Передача обєктiв соцiальної iнфраструктури у комунальну

власнiсть здiйснюється вiдповiдно до Положення про поря-

док передачi у комунальну власнiсть загальнодержавного

житлового фонду, що перебував у повному господарському

Правове забезпечення соцiального розвитку села 491

вiдданнi або в оперативному управлiннi пiдприємств, установ,

органiзацiй, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв

України вiд 6 листопада 1995 року.

3. Правове забезпечення наукових дослiджень

та пiдготовки кадрiв для села "

1. Нацiональною програмою розвитку сiльськогосподар-

ського виробництва України передбачається спрямувати нау-

кове забезпечення на створення умов для агропромислового

виробництва до передових науково-технiчних розробок i тех-

нологiй, ефективного використання i дальшого розвитку нау-

ково-технiчного потенцiалу країни. Кадровий потенцiал аг-

рарної науки передбачається зосередити на розробцi ноних та

удосконаленнi iснуючих виробництв наукомiсткої i експорт-

но потенцiйної продукцiї, реалiзацiї цiльових комплексних

програм "Агропродкомпдекс", "Енергозбереження", створення

нацiональних аграрних науково-технiчних центрiв тощо.

Правове забезпечення наукових дослiджень та пiдготовки

кадрiв для села здiйснюється перш за все за нормами чинного

законодавства України щодо розвитку науки та науково-тех-

нiчного прогресу, про освiту, зайнятiсть населення, нормами

соцiально-трудового законодавства, iншими законодавчими

актами.

Вiдповiдно до ст. 21 Закону України "Про прiоритетнiсть

соцiального розвитку села" фiнансування наукових дослiд-

жень з проблем соцiального розвитку села та аїропромисло-

вого виробництва здiйснюється в основному за рахунок дер-

жавного бюджету.

Дослiднi та дослiдно-експериментальнi господарства i са-

мостiйними у визначеннi своєї господарської дiяльностi, роз-

витку звязкiв з промисловими пiдприємствами та зарубiжни-

ми партнерами. Доходи вiд освоєння науково-технiчних но-

вовведень в агропромисловому виробництвi протягом 5 рокiв

не оподатковуються.