3. Система национальных счетов и ее использование в ппэ

СНС – этовсеобъемлющая система взаимосвязанных показателей, которая охватывает абсолютно все аспекты и фазы экономического процесса, все экономические операции всех хозяйствующих субъектов, все активы и пассивы. СНС представлена специальными балансами, в которых отражены, с одной стороны, наличие резервов, а с другой – их использование, т.е. используется принцип двойной записи. Эти балансы выражают равновесные состояния совокупности операций обмена между участниками экономических отношений.

Полагается, что счета ведут агенты- участники экономических операций. Выделяют 4 типа агентов:

• Корпорации – производят товары и услуги в целях получения дохода. Они находятся в акционерной форме собственности. Выступают как промежуточный, а не конечный потребитель. Передают полученный доход своим акционерам, выступающим в качестве самостоятельных единиц в экономике.

• Домохозяйства – группа лиц, объединивших свои доходы и материальные ценности в целях создания общих жилищных условий и совместного потребления некоторых видов товаров и услуг. Они выступают как конечные потребители продукции, хотя могут и производить товары для собственного потребления и продажи.

• Администрация – государственные учреждения, местный административный аппарат, оказывающий услуги не реализуемые за деньги, для которых не существует рынка. Выделяют три типа услуг: а) услуги коллективного пользования; б) обеспечение товарами и услугами домохозяйств бесплатно или по льготным ценам; в) трансферты.

• Некоммерческие учреждения – субъекты экономической деятельности, которые создаются для производства товаров и услуг без извлечения дохода.

В рамках СНС выделяют сектора экономикив соответствии с целями, задачами и признаками экономического поведения субъектов рынка. Выделяют

• Нефинансовый корпоративный сектор, который формируется их корпораций-резидентов. Он занят производством товаров и услуг для получения прибыли. Включает также некоммерческие учреждения с рыночным характером производства товаров и нефинансовых услуг (образование, здравоохранение и т.д.). Нефинансовый корпоративный сектор делится на три подсектора: а)государственные, б)национальные, в)иностранные.

• Финансовый корпоративный сектор осуществляет финансовую деятельность на коммерческой основе. Занимается финансовым посредничеством или вспомогательной финансовой деятельностью, непосредственно связанной с финансовым посредничеством. В его составе выделяют пять типов корпоративных предприятий:

а) Центральный банк,

б) депозитные финансовые корпорации,

в) другие финансовые посредники;

г) вспомогательные финансовые организации;

д) страховые корпорации и пенсионные фонды.

На втором уровне каждая из разновидностей финансовых посредников дополнительно подразделяется по признаку подчиненности на а) государственные финансовые корпорации, б) национальные частные финансовые корпорации; в) иностранные финансовые корпорации.

• Сектор общего государственного управления формируется из органов государственного управления, фондов социального обеспечения и некоммерческих учреждений, контролируемых органами государственного управления. Сектор делится на:

а) центральные органы управления,

б) органы власти области,

в) местные органы управления.

Некоммерческие организации входят в состав соответствующих органов управления, которые их финансируют. Государственные фонды социального обеспечения классифицируются двумя способами: 1) фонды социального обеспечения всех уровней объединяются в одну группу и образуют сводный четвертый сектор; 2) распределяются, создаются и функционируют по уровням управления.

• Сектор домохозяйств формируется из домохозяйств-резидентов. В зависимости от статуса ответственного лица домохозяйства делятся на четыре подсектора:

- домохозяйства с ответственными лицами-работодателями (владельцы некорпоративных предприятий с наемными работниками);

- домохозяйства с ответственными лицами-владельцами некорпоративных предприятий без наемных работников;

- домохозяйства, ответственные лица которых являются наемными работниками;

- домохозяйства с ответственными лицами- получателями доходов от собственности или получатели трансфертов.

• Некоммерческие учреждения, обслуживающие домохозяйства.

Территориально СНСвыделяет экономическую территорию страны и заграницу, к которой относят деятельность нерезидентов на территории страны.

В СНС для более детального макроэкономического анализа на национальном уровне в виде счетов представлены важнейшие операции. Все экономические операцииделятся на три вида:

1. операции с продуктами и услугами (производство, обмен и использование продуктов и услуг в отраслях и секторах народного хозяйства, включая и те из них, которые созданы в прошлые периоды, а также получены в порядке импорта).

2. операции распределения (операции по выплате заработной платы, дивидендов, косвенных налогов, по страхованию и социальным платежам).

3. финансовые операции, отражающие изменения активов и пассивов, связанных с деньгами, ценными бумагами, кредитом, иностранной валютой.

Каждый счет в СНС относится к одному аспекту экономической деятельности и в соответствии с двойной записью каждая операция отражается в счетах дважды: один раз в ресурсах, второй раз – в использовании.

На уровне национальной экономики образуются счета 1 класса (консолидированные), которые характеризуют основные макроэкономические пропорции. В масштабах национальной экономики без внешнеэкономической деятельности общественное воспроизводство моделируется тремя фазами: производство, потребление и накопление. В связи с этим в основу национального счетоводства положено три счета: ВНП (производства), национального дохода (потребления) и накопления. Добавление внешнеэкономической деятельности формирует четвертый счет – остальные страны мира (платежный баланс).

В основе лежит кейнсианская модель движения национального дохода. На макроуровне расходы факторов производства представлены выплатой валовых доходов, которые равны добавленной стоимости, т.е. зарплате, прибыли и амортизации. В ресурсной части счета ВНП показаны продажи потребительских товаров, средств производства для целей накопления. Так как страна участвует во внешнеэкономических сделках, то необходимо отразить импорт товаров и продажу товаров за границей. С учетом этого счет ВНП выглядит следующим образом:

Счет ВНП (производства)

Использование	Ресурсы
Выплаты валовых доходов (9) Импорт (18)	Выручка от реализации ТНП (6) Выручка от реализации СП для целей накопления (12) Экспортная выручка (16)

Итого Итого

Национальный доход в стандартах международной СНС определяется суммой доходов факторов производства, которая меньше добавленной стоимости на величину потребления основных фондов. Ее вычитание позволяет определить величину дохода, которая тратится на потребление и сбережения. Так как страна участвует в отношениях с другими странами, то надо отразить другие, кроме экспортной выручки, доходы из-за границы, к которым относят доходы резидентов данной страны за границей за минусом доходов, полученных нерезидентами в данной стране. Ресурсы используются для закупки потребительских товаров, сбережений и на текущие трансферты за границу.

Счет доходов и расходов (национального дохода)

Использование	Ресурсы
Закупки ТНП (3) Сбережения (15) Чистые текущие трансферты за границу (19)	Валовые поступления доходов от отечественного производства (1) Минус потребление основных фондов (13) Чистые факторные доходы из-за границы (17)

Итого Итого

Объем сбережений переносится в раздел «ресурсы» счета операций с капиталом. Они используются на закупку средств производства, предназначенных на расширение производства. Одним из направлений использования сбережений является превышение чистых приобретений финансовых активов над суммой принятых обязательств или чистые зарубежные кредиты.

Счет операций с капиталом

Использование	Ресурсы
Закупки средств производства (4) Минус потребление основных фондов (10) Превышение приобретений финансовых активов над суммой принятых обязательств (20)	15. Сбережения (7)

Итого Итого

Все внешнеэкономические сделки отражаются в счете остальные страны мира.

Счет платежного баланса (остальные страны мира)

Использование	Ресурсы
Экспорт (5) Выплаты чистых факторных доходов из-за границы (11)	Импорт (2) Чистые текущие трансферты за границу (8) Превышение приобретений финансовых активов над суммой принятых обязательств (14)

Итого Итого

Четыре основных счета СНС образуют основу системы. В ней заложены возможности более детального изучения взаимосвязей между субъектами рыночных отношений. Расширение СНС происходит по следующим направлениям:

- ввод в систему начальных и заключительных активов и пассивов;

- детализация экономических операций;

- развертывание внутренних связей по стадиям общественного производства.

Так, например, счет производства может быть представлен в виде счета товаров и услуг:

Счет 0. Счет товаров и услуг

Ресурсы	Использование
Валовой выпуск с учетом налогов на продукты (+) и субсидий (-) Импорт Всего	Промежуточное потребление Расходы на конечное фактическое потребление Валовое капиталообразование, всего в том числе: 3.1 валовой прирост основного капитала 3.2 изменения в запасах 3.3 приобретения минус продажи ценностей 4. Экспорт Всего

Счет 0 отражает балансовое равенство, которое является балансом ресурсов товаров и услуг и их использованием. В этом счете могут быть дополнительно выделены отрасли и группы товаров и услуг. Это дает возможность построить таблицу ресурсов и их использования межотраслевого баланса.

Счет 1. Производственный счет

Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление Валовая добавленная стоимость Потребление основного капитала Чистая добавленная стоимость Итого	Валовой выпуск Итого

Показатель валовой добавленной стоимости определяется как сумма выплат зарплаты, прибыли и потребления основного капитала, т.е. распределительным способом. Величина валовой добавленной стоимости может быть получена как разница между валовым выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением. Чистая добавленная стоимость является одним из компонентов ресурсов потребления. На уровне образования и первичного распределения доходов чистая добавленная стоимость распределяется по факторам производства между трудом, капиталом и правительством соответственно зарплата с отчислениями в фонд социального страхования, прибыль и приравненные к ней доходы и налог на производство за вычетом субсидий. Процесс первичного распределения отражается в счете 2.1.1 «Счет образования доходов».

Счет 2.1.1. Счет образования доходов

Использование	Ресурсы
зарплата налоги на производство и импорт(+) Субсидии (-) Прибыль и приравненные к ней доходы Итого	Чистая добавленная стоимость Итого

Все компоненты видов использования счета 2.1.1 являются ресурсами распределения первичных доходов. По этой причине они при формировании счета 2.1.2 «распределения первичного дохода» переводятся в колонку ресурсы. Дополнительно вводится доход от собственности. При этом на стороне ресурсов отражается доход от собственности, причитающийся к получению, а на стороне использование – к его выплате институциональными секторами. Разность между этими двумя величинами формирует чистый доход от собственности.

Счет 2.1.2. Распределения первичного дохода

Использование	Ресурсы
1. Доход от собственности 2. сальдо первичных доходов (национальный доход) итого	1.Прибыль и приравненные к ней доходы 2. зарплата 3. налоги на производство и импорт(+) 4. Субсидии (-) 5. Доход от собственности Итого

Счет 2.2 отражает движение средств между различными секторами экономики.

Счет 2.2 Счет вторичного распределения

Использование	Ресурсы
текущий подоходный и другие личные налоги Взносы на социальное страхование Социальные пособия Другие текущие трансферты Располагаемый доход Итого	Сальдо первичных доходов (национальный доход) Текущий подоходный и другие личные налоги Взносы на социальное страхование Социальные пособия Другие текущие трансферты Итого

Такая структура счета объясняется тем, что в экономике одни сектора являются плательщиками, а другие – получателями трансфертов различного рода. В ресурсной части показывают счета к получению средств, в колонке использование – к платежу.

Разрабатываются счета 2.3 «счет перераспределения доходов в натуральной форме» и счет 2.4 «Счет использования располагаемого дохода».Конечное потребление в счете 2.4 представлено фактическим потреблением и может быть больше расходов на потребление, оплаченных субъектами. В системе СНС конечное потребление осуществляется домохозяйствами, государственными органами и некоммерческими учреждениями, обслуживающими домохозяйства. Фактическое конечное потребление домохозяйств равно их расходам на конечное потребление, социальным трансфертам. Фактическое конечное потребление государственных органов и некоммерческими учреждениями, обслуживающими домохозяйства определяется величиной их расходов, остающейся после вычета социальных трансфертов.

Сбережения являются определяющим компонентом инвестиций и в силу этого переносятся из колонки использование в колонку ресурсы счета капитала (3.1.) Счет капитала отражает финансирование экономики. В СНС накопление полностью согласовано с изменениями в активах и пассивах. В СНС разрабатывается группа счетов накопления: 3.1. «Счет операций с капиталом», 3.2 «Финансовый счет», 3.3 «Счет прочих изменений в активах». Валовое капиталообразование отражено валовыми расходами на закупку средств производства. В современном варианте СНС оно является валовым приростом капитала равным сумме валового прироста основного капитала, изменений в запасах материальных ценностей, приобретению за вычетом реализации ценностей непроизводственных нефинансовых активов.

Счет 3.1. Счет капитала

Изменение в активах	Изменения в обязательствах и собственном капитала
Валовой прирост основного капитала Потребление основного капитала Изменение запасов Приобретение минус продажа ценностей Приобретение минус продажа непроизводственных нефинансовых активов Чистое кредитование (+), чистое заимствование (-) Итого	Сбережения Трансферты капитала к получению (+), к платежу (-) Итого

Финансовые активы в СНС классифицируются по 7 категориям. Монетарное золото и СДР фиксируется только в активах. В СНС активы определяются как имеющие стоимость объекты, находящиеся в собственности экономических субъектов, от которых вправе ожидать в будущем доходов.

Счет 3.2 Финансовый счет

Изменение в активах	Изменения в обязательствах и собственном капитала
Монетарное золото и СДР Наличные деньги и депозиты Ценные бумаги, кроме акций Кредиты Акции и другой акционерный капитал Страховые технические резервы Прочие счета к получению	Наличные деньги и депозиты Ценные бумаги, кроме акций Кредиты Акции и другой акционерный капитал Страховые технические резервы Прочие счета к получению 7. Чистое кредитование (+), чистое заимствование (-)

В счетах накопления отражаются все изменения в активах и обязательствах за изучаемый период. В силу этого составляются счета начального баланса (4.1) и заключительного баланса (4.3) активов и пассивов.

Следует учитывать, что счета 0, 1, 2.1.1., 2.1.2, 3.1, 3.2 ведутся не только для всей экономики в целом, но и для отдельных ее субъектов. Так, для нефинансовых предприятий ведутся все эти счета, для домохозяйств – последние четыре, для государства и финансовых учреждений - последние три. Все эти счета образуют счета 111 класса, которые характеризуют движение доходов и расходов различных секторов экономики, источники капиталовложения.

Кроме того существуют счета 11 класса, которые образуют разбивку отдельных товаров и услуг в отношении их производства, необходимых ресурсов и использования произведенных товаров. Они включают:

1. Счета для рыночных продуктов и услуг

Использование	Ресурсы
Импорт товаров Амортизация Национальный доход, исчисленный на основе рыночных цен ИТОГО	Потребление а) частных лиц б) государства Валовые инвестиции а) вложения в основной капитал б) увеличение запасов Экспорт ИТОГО

2. Счета для нерыночных продуктов и услуг

3. Счета для отраслей производства товаров

4. Счета для производителей услуг частных некоммерческих организаций, обслуживающих домохозяйства

5. Счета для услуг одних домохозяйств другим (найм прислуги).

Считается, что наиболее полная объективность оценок ВНП может быть достигнута только при переходе на СНС. Это связано с различиями принципов построения балансов и СНС по таким вопросам, как

А) Роль двух сфер общественного производства в создании ВНП. В балансах услуги нематериальной сферы производства рассматриваются как непроизводительные и соответственно не участвующие в создании ВНП. В СНС услуги рассматриваются как производительный вид деятельности, так как позволяет получать доход домохозяйствам.

Б) Трактовка финансовых потоков. В балансах они рассматриваются как форма временного перераспределения национального дохода, в СНС – вид инвестиционной деятельности секторов экономики.

В) Классификация доходов и расходов, определение сбережений. В СНС проводится четкое разграничение текущих доходов и расходов, которые балансируются с помощью статьи «сбережения», рассматриваемой как источник финансирования инвестиций. В балансах такого четкого деления не предусмотрено.

Г) В балансах отражается не только конечный, но и промежуточный результат потребления материальных благ в сфере материального производства. В СНС итогом является только конечный результат производительной деятельности во всех сферах хозяйственной активности.

Д) Трактовка конечного потребления. В СНС критерием классификации статей конечного потребления является тип хозяйствующего субъекта, в балансах – характер и назначение реализуемых товаров и услуг.

Е) Объем накопления. В балансах накопление определяется на чистой основе, т.е. за вычетом потребления основных фондов и потерь основных и оборотных фондов. В СНС – на валовой основе (до вычета амортизации) и без учета потерь в результате стихийных бедствий.

Есть различия при трактовке инвестиций, амортизации, накопления.