3.2 Органи оперативного управління бюджетними коштами

Центральне місце у системі органів державної виконавчої влади, які здійсню­ють управління у сфері бюджетних відносин, належить Міністерству фінансів. Характерною рисою Міністерства фінансів є те, що, відповідно до наданих йому бюджетних повноважень, міністерство не лише здійснює дії, пов'язані з оператив­ним управлінням бюджетними коштами, але й має і використовує можливість впли­вати у межах своєї компетенції на розвиток усієї системи бюджетних відносин[5c,89].

Правовий статус Міністерства фінансів визначається Конституцією і законами України, указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів, а також "Положенням про Міністерство фінансів України", затвердженим Указом Прези­дента від 26.08.1999 р. №1081/99. Відповідно до чинного законодавства Міністерство фінансів наділене такими бюджетними повноваженнями:

- визначає основні організаційно-методичні засади та здійснює керівництво роботою у сфері бюджетного планування;

- розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів;

- доводить до відома Ради міністрів АР Крим, місцевих державних адміністрацій і виконавчих органів відповідних рад особливості складання розрахунків до проектів місцевих бюджетів;

До складу місцевих фінансових органів входять територіальні фінансові орга­ни державної виконавчої влади та фінансові органи місцевого самоврядування.

До перших належать Міністерство фінансів АР Крим та фінансові органи місце­вих державних адміністрацій. Правовий статус та повноваження фінансових органів місцевих державних адміністрацій визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 р. №1204 "Про затвердження типових положень про Головне фінансове управління обласної, Київської міської та фінансове управ­ління Севастопольської міської державної адміністрації, про фінансове управління районної, районної у м. Києві та фінансовий відділ районної у м. Севастополі державної адміністрації".

Фінансові органи місцевого самоврядування утворюються за рішенням відпо­відних рад відповідно до ст.11 закону "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 р. №280/97-ВР. Вони представлені переважно фінансовими управ­ліннями міських рад міст обласного значення. Фінансові органи місцевого само­врядування забезпечують проведення діяльності у сфері фінансів та бюджету, що належить до компетенції місцевих рад.

Місцеві фінансові органи забезпечують складання та виконання місцевих бюд­жетів* здійснення контролю за цільовим, економним й ефективним використан­ням бюджетних коштів, створенням належних фінансових умов для виконання функцій місцевими державними адміністраціями та органами місцевого само­врядування[14,c218].

Безпосередню участь у бюджетному процесі приймають органи державної податкової служби. До системи органів податкової служби входять: Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі, міжрайонні державні податкові інспекції, державні податкові інспекції в районах, містах (крім Києва і Севастополя), районах у містах. Крім цього у складі органів податкової служби створено податкову міліцію - спеціальні підрозділи для боротьби з податковими правопорушеннями.

Відповідно до закону "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990 р. зі змінами і доповненнями, до компетенції органів державної податкової служби належить:

- забезпечення своєчасного та в повному обсязі надходження податків та інших платежів до бюджетів;

- здійснення контролю за справлянням і надходженням до бюджетів податків та інших обов'язкових платежів;

- облік платників податків та подання їх списків до органів державного казна­чейства;

- ведення обліку бюджетних надходжень у розрізі платників податків та кодів класифікації доходів бюджету;

- повідомлення платникам реквізитів рахунків для зарахування до бюджету податків та обов'язкових платежів;

- формування та подання до органів казначейства висновків про повернення з бюджету помилково або надміру зарахованих платежів та відшкодування податку на додану вартість;

- аналіз надходження податків та інших обов'язкових платежів до бюджетів, вивчення впливу макроекономічних показників і податкового законодавства на надходження доходів до бюджету, прогнозування джерел податкових надходжень; * >

- розробка пропозицій щодо збільшення надходження до бюджету податків і обов'язкових платежів та зменшення втрат бюджету, пошук джерел додаткових податкових надходжень до бюджету;

- проведення звірки надходжень до державного та місцевих бюджетів з органами державного казначейства;

- складання звітності про надходження до бюджетів податків та інших обов'яз­кових платежів.

Постійно діючим вищим органом державного фінансового контролю є Рахункова палата. Вона створена при Верховній Раді, підпорядковується і підзвітна їй. На відміну від контрольно-ревізійної служби, яка проводить детальний контроль І за дотриманням фінансового законодавства, Рахункова палата здійснює контроль І дієвості фінансової політики та регулювання макроекономічних процесів.

Організаційно-правовий статус Рахункової палати, функціональні повноваження та порядок їх реалізації передбачено ст.98 Конституції України та законом 1 "Про Рахункову палату Верховної Ради України" за Ж315/96-ВР від 11.07.1996 р. 1 зі змінами та доповненнями, іншими законодавчими документами[3].

Основними завданнями Рахункової палати Верховної Ради України є:

- організація та здійснення контролю за виконанням дохідної та видаткової частин державного бюджету, використанням коштів бюджету, цільових фондів, державних валютних та фінансово-кредитних ресурсів;

- здійснення контролю за ефективністю управління коштами державного бюджету;

- здійснення контролю за проведенням таємних видатків з державного бюджету, використанням коштів резервного фонду Кабінету Міністрів;

- проведення контролю за утворенням, обслуговуванням і погашенням внут­рішнього і зовнішнього державного боргу України;

- аналіз встановлених відхилень від показників державного бюджету, підготовка пропозицій щодо їх усунення та вдосконалення бюджетного процесу в цілому;

- здійснення контролю за використанням бюджетних коштів, призначених для фінансування повноважень місцевих державних адміністрацій та делегованих місцевому самоврядуванню повноважень органів виконавчої влади.

Відповідними повноваженнями у сфері бюджетної діяльності наділені також органи державної контрольно - ревізійної служби. У склад державної контрольно-ревізійної служби входять Головне контрольно-ревізійне управління України, контрольно-ревізійні управління в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі, підрозділи державної контрольно-ревізійної служби (відділи, групи) в районах, Містах (крім Києва і Севастополя) і районах у містах.

Згідно з Митним кодексом та відповідно до Порядку перерахування до Державного бюджету України митних платежів та інших податків і зборів, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затверд­женого спільним наказом Державного казначейства та Державної митної служби від 31.07.2002 р. №149/416, органи митної служби у процесі касового виконання державного бюджету виконують такі функції:

- здійснюють контроль за справлянням платежів та перераховують до державного бюджету митні платежі, інші податки й збори;

- перераховують до державного бюджету суми, одержані від реалізації конфіско­ваних товарів і предметів, а також суми, що одержані від розпорядження конфіскованими предметами;

- щомісяця проводять з органами державного казначейства звірку доходів, перерахованих ними до державного бюджету.

Фонд Державного майна України та його територіальні відділення забезпе­чують перерахування до державного бюджету коштів/ одержаних від продажу державного майна та інші надходження, безпосередньо пов'язані з процесами роздержавлення та приватизації державного майна; здійснюють контроль за справ­лянням платежів, пов'язаних із відчуженням або орендою майна, що перебуває у державній власності[15,c73].

Головним призначенням Державного казначейства України та його територіаль­них органів є сприяння ефективному управлінню фінансовими ресурсами дер­жави шляхом застосування оптимальних механізмів формування та використання бюджетних коштів. При цьому органи державного казначейства забезпечують зарахування надходжень до державного та місцевих бюджетів, витрачання бюд­жетних коштів за цільовим призначенням і попереджують випадки незаконного та неефективного їх використання.

РОЗДІЛ 2. ВИКОНАННЯ ПРАКТИЧНОГО ЗАВДАННЯ

Завдання 1.Визначити та проаналізувати організацію фінансової роботи на

Підприємстві

Тетіївська районна державна лікарня ветеринарної медицини (далі Лікарня) відповідно до Закону України "Про ветеринарну медицину" є державною установою ветеринарної медицини для грошових коштів, розрахунків, матеріальних цінностей і необоротних активів в обслуговуючих установах, облік витрат пального та коштів на утримання в розрізі кожного автомобіля та інших державних установ ветеринарної медицини;

Обов'язки і права головного бухгалтера:

1.1. Здійснює керівництво централізованою бухгалтерією і організовує її роботу;

1.2. Забезпечує ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності відповідно до форм та порядку ,встановленого Державним казначейством України;

1.3. Несе відповідальність перед керівництвом управління, при якому вона організована, за виконання покладених на бухгалтерію функцій;

1.4. Розподіляє обов'язки між працівниками централізованої здійснення профілактичних, діагностичних, лікувальних та інших протиепізоотичних заходів та підпорядковується управлінню ветеринарної медицини в Тетіївському районі.

Лікарня у своїй діяльності керується Конституцією та іншими законами України, актами Президента України і Кабінетом Міністрів України, Міністерства аграрної політики України, Державного департаменту ветеринарної медицини, управління ветеринарної медицини в Тетіївському районі.

Структурними підрозділами Лікарні є:

- дільничі лікарні;

- дільниці;

- пункти ветеринарної медицини;

- державні лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринках;

- інші структурні підрозділи.

Основними завданнями Лікарні є:

- ветеринарне обслуговування тварин господарств усіх форм власності та фізичних осіб;

- охорона території району від занесення з території інших держав, регіонів, областей, районів або з карантинної зони збудників інфекційних хвороб тварин, а також недопущення їх розповсюдження за межі території району або карантинної зони;

- державний ветеринарно-санітарний контроль та нагляд за виробництвом

- доброякісної у ветеринарно-санітарному відношенні продукції тваринного походження, у тому числі перевірка документації;

- реалізація заходів щодо додержання ветеринарно-санітарних вимог, установлених законодавством;

- профілактика і діагностика інфекційних, інноваційних та незаразних хвороб тварин і їх лікування;

- захист населення від хвороб, спільних для тварин і людей;

- сприяння підвищенню кваліфікації спеціалістів ветеринарної медицини;

- впровадження в практику досягнень ветеринарної медицини.

У штат Лікарні входять офіційні лікарні ветеринарної медицини, які здійснюють свою діяльність згідно із законодавством.

Лікарню очолює начальник, державний інспектор ветеринарної медицини, який призначається на посаду і звільняється з посади начальником управління ветеринарної медицини в районі. Начальник лікарні має заступників, які є державними інспекторами ветеринарної медицини та призначаються на посаду і звільняються з посади Начальником Лікарні.

Начальник повинен мати досвід практичної роботи за фахом не менше як 3 роки та пройти відповідну підготовку й атестацію.

Начальник Лікарні несе персональну відповідальність за виконання покладених на Лікарню завдань і здійснення нею своєї функції.

Фінансування, матеріально-технічне забезпечення Лікарні та її структурних підрозділів здійснюється за рахунок коштів загального і спеціального фондів державного бюджету.

Ведення бухгалтерського обліку здійснюється згідно з вимогами законодавства.

Лікарня є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, бланки і печатку із зображенням Державного Герба України та своєї назви, а також бланки і печатку з написом "Начальник районної державної лікарні ветеринарної медицини-державний інспектор ветеринарної медицини".

Структура і штати бухгалтерії

1. Штатний розпис, фонд оплати праці і кошторис на утримання бухгалтерій затверджується управлінням, при якому створена бухгалтерія.

2 Головний бухгалтер призначається начальником управління ветеринарної медицини, при якому організовані бухгалтерії, з осіб які мають вищу освіту, необхідний досвід роботи за фахом та відповідають іншим вимогам, передбаченим законодавством.

3 Головні бухгалтера бухгалтерій підпорядковуються безпосередньо керівникам управлінь ветеринарної медицини, при яких створені зазначені бухгалтерії, а відносно питань організації, порядку і методики ведення бухгалтерського обліку і складання звітності - головним бухгалтером організації вищого рівня по підпорядкованості.

4 Працівники бухгалтерій призначаються і звільняються керівниками управлінь ветеринарної медицини за поданням головного бухгалтера в установленому порядку.

Завдання 2. Визначити систему основних показників фінансово - господарської діяльності підприємства і здійснити їх аналіз

В зв'язку з особливостями даної організації, яка є бюджетною, це питання не може бути розглянуто.

Завдання 3. Проаналізувати систему оподаткування та податкових зобов'язань підприємства

Тетіївська ветлікарня не являється платником податку на додану вартість і знята з обліку ПДВ з січня 2006 року згідно з пп."а" п.9.8 статті 9 Закону України "Про податок" так , як надходження коштів на спеціальний рахунок становить менше 300 тисяч гривень в рік.

Тетіївська районна державна лікарня ветеринарної медицини взята на облік платників податків 18 березня 2003 року за №465 і є неприбутковою організацією.

Податковій інспекції Тетіївська ветеринарна лікарня сплачує податок з доходу фізичних осіб в розмірі 15%, податок на транспорт і податковий збір за забруднення навколишнього середовища (Копії довідки і звіти див. у

Завдання 4. Провести аналіз активів підприємства

Аналіз активів підприємства проводиться на основі Балансу (ф №1) станом на 1 квітня 2008 року

Актив

Основні засоби на початок року на кінець року

Залишкова вартість 17847,73 17847,73

Знос (131) 301861,67 301861,67

Первісна вартість 319709,4 319709,4

(рахунки-103, 105, 104, 106 )

Інші необоротні матеріальні активи

Залишкова вартість 23656,57 25424,57

Первісна вартість 23656,57 25424,57

(рахунки - 112, 113, 114, 122)

ІІ Оборотні активи

Матеріали і продукти харчування 51587,53 48168,55

(рахунки - 233, 234, 235, 238)

Малоцінні та швидкозношувані предмети 13527,85 13411,85

Дебіторська заборгованість 969,30 92,50

Розрахунки із страхування 110,59 92,50

Розрахунки за іншими операціями 858,71

Інші кошти (рахунок 331 - 3972,98 3965,80

Бланки ветсвідоцтв)

Спеціальні реєстраційні рахунки

для обліку спеціальних коштів 2788,79 630,87

Спеціальні реєстраційні рахунки для обліку

коштів отриманих як плата за послуги 2788,79 630,87

ІІІ Витрати

Видатки державного бюджету (р.801) 84660,68

Видатки спеціального фонду за коштами,

отриманими, як плата за послуги (р.811) 60661,46

Баланс 114350,05 254864,01

Пасив на початок року на кінець року

І Власний капітал

Фонд у необоротних активах (р. 401) 41504,30 43272,30

Фонд у малоцінних та швидкозношуваних

предметах (р. 411) 13527,85 13411,85

Результат виконання кошторису

за загальним фондом (р .431) + 1405,39 + 1405,39

Результат виконання кошторису

за спеціальним фондом (р. 432) + 48309,56 + 48309,56

ІІ Зобов'язання

Кредиторська заборгованість 858,71 3966,95

в тому числі:

- розрахунки з постачальниками за

виконані роботи й надані послуги (р. 675) 3874,45

- розрахунки із заробітної плати (р. 661) 92,50

- розрахунки за іншими операціями -

чорнобильські 858,71

- розрахунки за операціями з централізованого

постачання матеріальних цінностей 8744,24 5181,45

ІІІ Доходи

Доходи загального фонду (р. 701) 79470,51

Доходи спеціального фонду 59846,00

Баланс 114350,05 254864,01

Розділ І Необоротні активи

У розділі І "Необоротні активи" відображається вартість матеріальних і нематеріальних активів установи, отриманих і призначених для використання даною установою.

Рядки 110,120,130 "Залишкова вартість"-наводиться залишкова вартість необоротних активів,яка визначається розрахунковим шляхом як різниця між первісною вартістю та сумою зносу.

Рядки 111, 121, 131 "Знос" призначені для відображення суми зносу необорних активів, нарахованого в останній робочий день грудня.

Рядки 112, 122, 132 "Первісна вартість" відображається первісна вартість необоротних активів, тобто фактична вартість придбання, спорудження, виготовлення необоротних активів з урахуванням змін, що збільшують або зменшують цю вартість.

Розділ ІІ Оборотні активи

Даний розділ передбачений для відображення грошових коштів і їх еквівалентів, а також інших активів, призначених для реалізації або використання протягом року.

Рядок 150 "Матеріали і продукти харчування" призначений для відображення вартості матеріалів та продуктів харчування, що зберігаються на складах або в коморах : реактивів і хімікатів, скла і хімпосуду, металу, електроматеріалу і радіоматеріалу, радіоламп, фотоприладдя, паперу, медикаментів, компонентів, бактерицидних препаратів, перев"язувальних засобів, господарських матеріалів, що використовуються для поточних потреб установ, усіх видів палива, пального і мастильних матеріалів.

Рядок 160 "Малоцінні та швидкознршувальні предмети".Наводиться вартість малоцінних та швидкозношувальних предметів, термін експлуатації яких не перевищує одного року .

Рядок 180 "Дебіторська заборгованість" - відображається сума дебіторської заборгованості юридичних та/або фізичних осіб.

Завдання 5. Провести аналіз фінансових ресурсів підприємства.

По даному питанню в Тетіївській районній державній лікарні ветеринарної медицини можливо проаналізувати надходження коштів по загальному і спеціальному фондах і їх використання за 5 місяців 2008 року.

Таблиця 1

Надходження коштів по загальному фонду (форма 2МД)

№	Показники	КЕКВ	Затверджено кошторисом на рік	Надійшло доходів	Касові видатки	Зали-шок кош- тів
1	Зарплата	1111	261329	102595	102595	-
2	Нарахування на зар.плату	1120	94606	37144	37144	-
3	Предмети, Матеріали	1131	1960	300	300	-
4	Медикаменти	1132	500	500	-	500
5	Оплата транспортних послуг та утримання транс.засобів	1135	8000	1000	-	1000
6	Послуги зв"язку	1138	1650	600	200	400
7	Оплата інших послуг	1139	1800	600	254,85	345,15
8	Видатки на відрядження	1140	1740	580	570	10
9	Оплата водопостачан- ня	1162	500	210	500	-
10	Оплата електроенергії	1163	800	500	500	-
11	Оплата інших комунальних послуг	1165	100	100	-	100
12	Всього по установі		272985	144129	141563,85	2565,15

Таблиця 2

Надходження коштів по спеціальному фонду (форма 4-1)

№	Показники	КЕКВ	Затверд жено кошто - рисом на рік	За - лишок коштів на початок року	Надій- шло коштів	Касові видатки	Залишок на 1.06.08
1	Зар. плата	1111	84500	-	-	35236,40	-
2	Нарахування	1120	30560	-	-	8996,76	-
3	Предмети, матеріали	1131	16650	-	-	14076,90	-
4	Медикаменти	1132	2000	-	-	74,85	-
5	М"який інвентар та обмундирування	1134	704	-	-	-	-
6	Оплата транспортних послуг	1135	48700	-	-	42648,88	-
7	Оренда	1136	1900	-	-	1189,30	-
8	Поточний ремонт обладнання	1137	1300	-	-	530	-
9	Послуги зв'язку	1138	8460	-	-	5054,37	-
10	Оплата інших послуг	1139	1546	-	-	799,59	-
11	Відрядження	1140	2580	-	-	1630	-
12	Оплата водопостачання	1162	100	-	-	16,49	-
13	Оплата електроенергії	1163	3190	-	-	1824,38	-
14	Придбання обладнання	2110	7200	-	-	3542	-
15	Всього		209390	2788,79	121403,06	115619,92	8571,93

Завдання 6. Провести аналіз фінансових ресурсів підприємства

Так, як Тетіівська районна державна лікарня ветеринарної медицини є бюджетною організацією, вона фінансується за рахунок державного бюджету і за рахунок власних надходжень по спеціальному рахунку від надання платних ветеринарних послуг, то в кінці року виводиться результат згідно форми №9.

Так за 2007 рік по Тетіївській ветеринарній лікарні отримані асигнування з державного бюджету - 289780 гривень, проведені видатки за 2007 рік в сумі - 289309 гривень 54 копійки, фінансовий результат за загальним фондом отримано: прибуток в сумі - 1405 гривень 39 копійок.

По спеціальному фонду отримані доходи в сумі - 278373 гривень 87 копійок, а проведені видатки склали - 283731 гривень 87 копійок, в тому числі поточні видатки - 246028 гривень 85 копійок, капітальні видатки - 37703 гривень 02 копійки. Отримано за спеціальним фондом прибуток в сумі - 48309 гривень 56 копійок.(Копія форми №9 за 2007 рік прикладається).

Завдання 7. Проаналізувати кошторис доходів і видатків.

Доходи на 2008 рік по кошторису:

1. Надходження коштів із загального фонду бюджету - 374185 гривень, надходження із спеціального фонду - 209390 гривень, разом - 583575 гривень.

2. Видатки по загальному фонду - 374185 гривень, по спеціальному фонду - 209390 гривень, разом - 583575 гривень.

Таблиця 3

Кошторис доходів і видатків

№	Показники	Загальний фонд	Спеціальний фонд	Разом
1	Зарплата	261329	84500	345829
2	Нарахування на зар.плату	94606	30560	125166
3	Предмети, матеріали	1960	14650	16610
4	Медикаменти	500	2000	2500
5	М"який інвентар та обмундирування	-	500	500
6	Оплата трансп. послуг та утриман. трансп.засобів	8000	55600	63600
7	Оренда	-	1900	1900
8	Поточний ремонт обладнання	-	300	300
9	Послуги зв'язку	1650	3460	5110
10	Оплата інших послуг	2000	1750	3750
11	Відрядження	1740	1680	3420
12	Оплата водопостачання	500	100	600
13	Оплата електроенергії	800	1190	1990
14	Оплата природного газу	1000	-	1000
15	Оплата інших комунальних послуг	100	-	100
16	Придбання обладнання	-	11200	11200

(Копія кошторису та плану асигнувань загального фонду бюджету на 2008 рік див. у додатках)

Завдання 8. Вивчити фінансову звітність підприємства

В своїй роботі бухгалтерія ветеринарної лікарні керується наказом Державного казначейства України від 28.03.2008 року №107 щодо складання фінансової звітності.

До управління Державного казначейства в Тетіївському районі надається слідуюча фінансова звітність :

- "Баланс" (№1);

- "Звіт про надходження та використання коштів загального фонду"(№2д);

- "Звіт про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги, що надаються бюджетними установами"(№4-1д);

- "Звіт про заборгованість за бюджетними коштами"(№7д) окремо по загальному фонду і спеціальному фонду.

- довідка про суми дебіторської та кредиторської заборгованості установи, які не відображаються у формі 7д;

- довідка про дебіторську заборгованість - додаток №12;

- інформація про залишки біопрепаратів;

- форма 3-1 по чисельності;

- пояснююча записка до звіту;

- акти звірок з постачальниками;

- віт про результати фінансової діяльності (форма №9,річна);

- звіт про рух матеріалів і продуктів харчування (ф.№6, річна);

- звіт про рух необоротних активів (ф.№5, річна).

Такі ж самі звіти подаються до вищестоящої організації - головного управління ветеринарної медицини в Київській області.

До податкової інспекції подається слідуюча звітність:

- форма №1ДФ;

- податковий звіт про використання коштів неприбутковими організаціями;

- податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього середовища;

- розрахунок податку на транспорт;

- віт про суми пільг в оподаткуванні юридичних осіб форма №1-ПП.

До управління пенсійного фонду України подається розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (додаток №23).

До фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття подається звіт додаток №6.

До фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві - додаток №2. До фонду соціального страхування подається звіт ф.№4.

До органів статистики:

- звіт з праці ф.№1-ПВ;

- звіт ф.№4МТП-про залишки і використання пального;

- звіт про наявність обчислювальної техніки (ф.№2-інф.річна);

- віт про роботу автотранспорту (ф.№2-тр.);

- звіт про витрати палива, електроенергії (ф.№11-ер.);

- звіт про кількість працівників (ф.№6ПВ).

ВИСНОВКИ

Отже з вище зазначеного можна зробити висновок що, завдяки вдалій бюджетній політиці країни, яка забезпечує нормальний бюджетний процес можуть ефективно розвиватись будь – які підприємства держави, у нашому випадку – це Тетіївська державна лікарня ветеринарної медицини. Взагалі, як категорія, державний бюджет являє собою систему економічних відносин, що складаються в суспільстві в процесі формування, розподілу, та використання централізованого грошового фонду країни, призначеного для задоволення суспільних потреб. Важливою є роль бюджету у розподілі сукупного суспільного продукту та національного доходу. В бюджеті країни акумулюється значна частина знов створеної вартості – нацонального доходу, розподілюваного і перерозподілюваного у відповідності з ринковими законами суспільного розвитку для забезпечення розширеного відтворення та задоволення загальнодержавних потреб.

З точки зору перспектив формування бюджету, основною закономірністю відтворення в умовах ринку повинна стати тенденція збільшення фонду нагромадження при розподіленні національного доходу України. Це дозволить здійснити більш цілонаправлену інвестиційну політику, укріпити матеріально-технічну базу виробництва і тим самим збільшити доходну частину державного бюджету України.

Найважливіше призначення бюджету – це створення матеріальної основи для реалізації державою своїх функцій: економічної, соціальної, політичної та оборонної.

Сутність державного бюджету як економічної категорії реалізується через його функції: розподільчу, контролюючу, забезпечення існування держави. На сьогоднішній день виникають труднощі як із формуванням централізованого фонду коштів держави, так і з його використанням. Ці труднощі зумовлені недосконалістю законодавства України, традиційними, застарілими підходами організації бюджетних відносин.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Конституція України. Затверджена ВРУ 28.06.96 № 254/96 – ВР.//Відомості ВРУ. – 1996. - № 30.

2. Закон України “Про бюджетну систему України” №253/95-ВР від 29.06.95.// Відомості ВРУ. – 1995. - № 26.

3. Бескид Й.М. Державний бюджет України // Методичні рекомендації. – Трернопіль. – 1996.

4. Василик О.Д. Державні фінанси України: Навч. посібник. – К.: Вища школа, 1997.

5. Государственные финансы. Учебник под редакцией д.э.н. Федосова В.М., - К., - Либідь. – 1991.

6. Єпіфанов А.О., Сало В.І., Д”яконова І.І. Бюджет і фінансова політика України. – К.: Наукова думка. – 1997.

7. Опарін В.М. Фінанси: Загальна теорія: Підручник. – К., - 1999.

8. Макроекономіка: Підручник. – за ред. А.Г. Савченка. – К.: “Либідь”, - 1995.

9. Мітюков І. О. Державній бюджет Україні і бюджетна політика в1998 році // Фінанси України, - 1998. - №3, - с. 26-36.

10. Опарін В.М. Фінанси: Загальна теорія: Підручник. – К., - 1999.

11. Родіонова І. Макроекономічні чинники дефіциту бюджету в Україні // Економіка України, - 1998. - №9. - с.15-24.

12. Сладкевич В.П. Методичні рекомендації щодо підготовки та оформлення курсових робіт. – К.: МАУП, - 1999. – 16с.

13. Юрій С.І., Бескид Й.М. Бюджетна система України. – К., - 2000.

14. Юрій С.І., Бескид Й.М. Державний бюджет України. Навчальний посібник. – Тернопіль: ТАНГ, 2001.

15. Януль І.Є. Бюджетна політика України: проблеми та перспективи // Фінанси України, - 1998. - №2. - с. 48-51..

ДОДАТКИ