§ 3. Социальная сфера как объект идеологической деятельности

Президент и Правительство, местные органы исполнительной власти уделяют пристальное внимание укреплению интеллектуальной основы общества - социальной сферы. Без развития всех компонентов этой сферы - образования, науки, культуры, здравоохранения - у страны нет будущего. Не случайно более половины бюджетных средств республики используется в социальной сфере.

Все в большей мере становится одним из факторов ускорения социального и технического прогресса дальнейшее развитие образования, которое выполняет экономическую, социальную и идеологическую функции. К примеру, идеологическая функция образования определяется воспитанием политически грамотного, сознательного гражданина. Вся система образования способствует превращению знаний в убеждения, выработке активной жизненной позиции, является мощным средством формирования политической культуры и становления гражданского общества.

Указанные функции могут быть наиболее полно реализованы при осуществлении всеобщего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования. Правительство Республики Беларусь обеспечивает конституционное право граждан на доступное и, как правило, бесплатное образование молодежи.

Важнейшим условием формирования гражданского общества, его духовного базиса является развитие науки. В современный период наука представляет отрасль деятельности государства по разработке и использованию новых знаний, связанных со всеми отраслями народного хозяйства и сферами общественной жизни. При непосредственном участии Национальной академии наук - высшей государственной научной организации, обеспечивается производство синтетических алмазов, изделий микроэлектроники, медицинских препаратов, различной продукции машиностроения.

Постановлением от 22 января 2002 г. № 111 Совет Министров утвердил Перечень приоритетных направлений фундаментальных научных исследований Республики Беларусь на 2002 - 2005 годы и Перечень государственных программ фундаментальных исследований в области естественных, технических, гуманитарных и социальных наук на 2002 - 2005 годы. Например, в сфере гуманитарных и социальных наук определены следующие исследования: история Беларуси и проблемы ее взаимодействия с мировой цивилизацией; социальные и политические процессы в Беларуси и современном мире; развитие белорусской государственности и правовые основы формирования демократического общества; теоретические и практические проблемы социально- экономического и государственного развития Республики Беларусь (Национальный реестр … 2002. № 16. С. 10, 12).

Вместе с тем итоги работы научной сферы и производственных отраслей народного хозяйства оказывают слабое влияние науки на конкурентоспособность продукции и оказываемых услуг. Президиум Совета Министров отмечал недостаточную ответственность министерств и других органов государственного управления, выступающих государственными заказчиками научно-технической продукции, за технический уровень заказанных и принятых ими разработок. Заказчики этих программ и инновационных проектов недостаточно используют предоставленные им законодательством полномочия по прекращению финансирования и свертыванию неэффективных и малоэффективных проектов.

Для повышения эффективности реализации государственных научно-технических программ было бы целесообразно усилить руководство ими со стороны должностных лиц органов исполнительной власти и крупных ученых. Например, ответственными за конкретную программу могли бы быть персонально министр, руководитель концерна, академик, член-корреспондент Национальной академии наук. Такая практика способствовала бы единству организационного и научного обеспечения инновационной деятельности.

Конституция Республики Беларусь гарантирует право каждого гражданина на участие в культурной жизни. «Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных учреждений» (Конституция Республики Беларусь ... С. 60).

Национальная культура является важнейшим компонентом современной общественно-политической жизни. Культура — это не только театр, музей или концерт. Это и внимание к человеку, желание и умение оказать ему помощь и содействие. Культура — это духовный мир человека, развитие национальных традиций белорусского народа, морально образованное общество. Уровень культуры граждан оказывает значительное воздействие на экономику государства, его интеллектуальный потенциал. С другой стороны, чем крепче экономика, тем больше возможностей у страны для развития культурной сферы как важнейшей составляющей идеологии.

Вся работа по совершенствованию социально-культурной сферы базируется в республике на основе принятых Национальным собранием законов «О культуре в Республике Беларусь», «Об охране и сбережении историко-культурного наследия», «О музеях и музейном фонде Республики Беларусь». Утверждена Государственная целевая программа «Функционирование и развитие культуры Республики Беларусь (1999 - 2005 годы)».

На встрече со студентами Академии искусств в мае 2003 года А.Г.Лукашенко говорил: «Удалось сохранить бюджетное финансирование всех учреждений культуры, общее количество которых составляет 13 тыс., среди них 130 музеев, 27 театров, 13 филармонических и концертных организаций» (Раковская Л. Прямой разговор об искусстве и жизни// Сов. Белоруссия. 2003. 16 мая. С. 1).

Наряду с традиционными формами работы учреждений культуры в последнее время получили развитие дома (центры) народных художественных промыслов, дома (центры) народного творчества. Оживляется и такая сфера культурной жизни, как художественно-эстетическое воспитание населения: активно работают художественные и музыкальные школы, клубы, парки, музеи, библиотеки. При этом происходит дифференциация форм работы с различными социальными группами - детьми и подростками, женщинами, пенсионерами, ветеранами войны и труда.

Высшая социально-экономическая ценность, которой располагает общество, - духовное и физическое здоровье человека. Как трактуется в документах Всемирной организации здравоохранения, здоровье - не только отсутствие болезней, а состояние полного физического, душевного и социального благополучия.

В республике изыскиваются возможности для, прежде всего, укрепления материально-технической базы здравоохранения. Правительство, местные органы исполнительной власти реализуют требования Указа Президента от 11 февраля 2000 г. № 51 по этому вопросу. До 2005 года предусмотрено строительство или реконструкция 10 объектов республиканского уровня (научно-исследовательские и медицинские институты, клиники на базе медицинских учреждений), 17 объектов областного уровня (областные больницы, специализированные диспансеры, диагностические центры), 7 объектов межрайонного уровня (центральные городские и районные больницы в городах с населением более 100 тыс. человек), 22 объектов районного уровня - всего 56 различных объектов медицинского назначения (Информационный бюллетень Администрации Президента Республики Беларусь. 2000. № 3. С. 11-17. Далее - Информационный бюллетень...).

Реализуя статью 45 Основного Закона Беларуси, государство, Правительство создают условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания (Конституция Республики Беларусь ... С. 59). В этих целях в июле 2002 года Совет Министров утвердил государственные минимальные стандарты в области здравоохранения. С другой стороны, он определил порядок оказания платных услуг, права и обязанности государственных органов здравоохранения, права и обязанности потребителей платных медицинских услуг (Национальный реестр …2002. № 74. С. 41 - 44; № 84. С.62-65).

Как видим, здесь, как и в других сферах жизнедеятельности общества, формируется новая идеология взаимоотношений между государством и личностью. На протяжении многих десятилетий старшие поколения воспитывались в духе «коллективной ответственности», превалирования государственных интересов над интересами отдельного человека. В известной мере это порождало иждивенчество, надежду на то, что государство должно накормить, одеть и напоить каждого.

Довольно часто у нас обращается внимание на Декларацию прав человека, принятую ООН 10 декабря 1948 г., которая якобы акцентирует внимание только на правах гражданина. Это не совсем так. Например, статья 29 этой Декларации гласит: «1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности» (Зборнiк мiжнародных i рэспублiканскiх дакументаý аб нацыянальна-культурным развiццi нацыянальных супольнасцей Беларусi /Склад. Ходар Н.В. Мн.: Экаперспектыва, 1998. С. 18).

Ряд обязанностей физических лиц перед государством сформулирован и в нашем Основном Законе: соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции, защищать Родину, уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других лиц, беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности, охранять природную среду, уплачивать установленные налоги и пошлины (Конституция Республики Беларусь … С. 60 - 61). Все это означает, что современная идеология требует от каждой личности максимальной реализации своих способностей, умения брать ответственность за собственную судьбу, развивать у людей самостоятельность мышления и действия.