- •Академия управления
- •Содержание
- •Раздел I. Теория и методология идеологических процессов Глава 1. Предмет, теория и методология идеологии белорусского государства § 1. Предыстория возникновения термина “идеология”
- •§ 2. Корни и генезис идеологии как формы мировоззренческого опыта людей
- •§ 3. Власть идеологии. Функции политической идеологии
- •§ 4. Идеология государства – специфический тип идеологии
- •§ 5. Структура идеологии белорусского государства и ее основные компоненты
- •Глава 2. Истоки и перспектива идеологии белорусской государственности § 1. Формирование идеологии белорусской государственности
- •§ 2. Перспективы развития идеологии белорусской государственности
- •Глава 3. Становление идеологии белорусского государства § 1. Распад советской государственности
- •§ 2. Выбор идеологии белорусской государственности в постсоветский период
- •§ 3. Укрепление белорусской государственности
- •Глава 4. Современные идеологические концепции и доктрины § 1. Либерализм
- •§ 2. Консервативная идеология
- •§ 3. Коммунистическая идеология
- •§ 4. Идеология белорусского государства в виде национальной идеи
- •§ 5. Идеология и демократия
- •§ 6. Идеология и гражданское общество
- •Глава 5. Конституция Республики Беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства § 1. Понятие, назначение, функции и структура Конституции Республики Беларусь
- •Раздел I. Основы конституционного строя
- •Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кредитной системы Республики Беларусь.
- •§ 2. Основные черты конституционного строя Республики Беларусь
- •§ 3. Политико-правовое значение суверенитета
- •§ 4 Характеристика основ конституционного строя
- •§ 5 Судебная система Республики Беларусь
- •Хозяйственные и общие суды
- •Раздел II. Динамика идеологических процессов Глава 6. Политическая культура и идеологические процессы
- •§1. Политическая культура как духовная сфера
- •§2. Проблемы формирования политической культуры
- •§3. Идеология как основа общественно-политической жизни Беларуси
- •§4. Идеологические процессы в Беларуси и их особенности
- •Глава 7. Средства массовой информации в идеологических процессах
- •§ 1. Роль средств массовой информации в идеологических процессах
- •§ 2. Идеологическая функция средств массовой информации
- •§ 3. Информационное поле Беларуси
- •§ 4. Идеологическое взаимодействие средств массовой информации со структурами власти
- •Глава 8. Молодежные организации в идеологических процессах §1. Социальный статус и проблемы социализации молодежи
- •§2. Социальное развитие и стратификация молодежи
- •§ 3. Основные субъекты формирования и реализации государственной молодежной политики в Республике Беларусь
- •§ 4. Политическая социализация белорусской молодежи в современных условиях
- •Глава 9. Религия и молодежь § 1. Религия в современной Беларуси
- •§ 2. Степень религиозности молодежи
- •§ 3. Взаимоотношения государственных институтов и религиозных организаций в образовательной сфере
- •Глава 10. Идеология избирательных кампаний § 1. Понятие и функции выборов в политической системе общества
- •§ 2. Виды избирательных систем
- •§ 3. Стадии избирательного процесса
- •Политико-правовой статус Президента Республики Беларусь
- •Специфика президентской власти при «смешанной» системе правления
- •§ 2. Роль Президента Республики Беларусь в формировании идеологии белорусского государства
- •Глава 12. Парламент, молодёжь и идеология белорусской государственности § 1. Этапы становления парламентаризма в Республике Беларусь
- •I этап — советский (1919 г. — конец 80-х — начало 90-х годов)
- •II этап — постсоветский (1991 год – настоящее время)
- •§ 2. Структура и функции белорусского парламента
- •§ 3. Совершенствование форм и методов реализации идеологической политики страны
- •Глава 13. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и идеология белорусского государства § 1. Идеология деятельности исполнительной власти
- •§ 2. Идеология экономической политики Правительства
- •§ 3. Социальная сфера как объект идеологической деятельности
- •§ 4. Организационно-практические меры по повышению роли Правительства в формировании идеологической политики и работе с молодежью
- •§ 2. Концептуальные основы формирования национальных моделей рыночных экономик и белорусской экономической модели
- •§ 3. Современная экономическая политика Республики Беларусь
- •Глава 15. Мировоззренческие основания и стратегические приоритеты идеологии белорусского государства § 1. Идеология и мировоззрение: содержание, структура, функции
- •§ 2. «Белорусская идея», славянские духовные ценности и традиции национальной культуры в становлении белорусской государственности
- •§ 3. Формирование ценностно-патриотических установок в сознании и реальном поведении молодежи
- •§ 4 Представления молодежи о любви, браке и семье
- •Глава 16. Идеологическая политика в социальной сфере §1. Сущность и содержание социальной политики
- •§2. Приоритеты в сфере образования
- •§3. Приоритеты в сфере здравоохранения
- •§4. Приоритеты в области социальной защиты населения
- •§5. Приоритеты в сфере культуры, спорта и туризма
- •Глава 17. Практическими делами сильна молодежь Беларуси
- •Примерная тематика докладов, рефератов, выступлений и дискуссий
- •Сведения об авторах
- •Литература
Глава 3. Становление идеологии белорусского государства § 1. Распад советской государственности
Конец 80 – х и начало 90 – х годов ознаменовались бурным развитием политического процесса на всем пространстве союзного государства. В результате политическая система общества претерпела качественные изменения. Все это стало логическим завершением тех преобразований, которые были инициированы высшим политическим руководством CCCР с середины 80-х годов. В стране были созданы экономические и политические предпосылки для изменения политической системы государства. Начиная с Прибалтийских республик, продолжая Российской Федерацией и другими, по Советскому Союзу прошел «парад суверенитетов», что стало прологом его распада. В Декларации «О государственном суверенитете Белорусской ССР», принятой 27 июля 1990 г. Верховным Советом БССР, было провозглашено верховенство Конституции и законов Беларуси на ее территории, хотя это и являлось еще только заявлением о намерениях.
Недавняя история нашей страны позволяет выделить и сравнить, по крайней мере, четыре этапа преобразований всей общественной системы за последние девятнадцать лет, качественно различающихся по своему характеру, методам проведения и полученным в итоге результатам.
Первый из них охватывает период с апреля 1985 г. по август 1991 г. Это время осознания необходимости осуществления социально-экономических и политических преобразований и попыток их проведения эволюционным путем, в рамках существующей общественно-политической системы. Но благие намерения, как известно, закончились крушением великой страны и утратой тех социальных гарантий, которые были достигнуты до начала осуществления реформаторских инициатив, вошедших в историю под названием "ускорение" и "перестройка".
Определяющую роль в структурной модернизации всей политической системы СССР с апреля 1985 по конец 1991 г. сыграли изменения в сфере производственных отношений. В недрах социалистической системы осуществлялся в латентных формах «теневой экономики» непрерывный процесс первоначального накопления капитала. С принятием Закона о кооперации и ликвидации монополии внешней торговли в Советском Союзе была легализована частнопредпринимательская деятельность. Курс на развитие кооперативного движения породил собственника, который имел интерес и в сфере власти.
Вслед за изменениями в сфере производственных отношений начались преобразования и политической системы. Известно, что в политическую систему социалистического общества входила «коммунистическая партия, являвшаяся ее руководящей и направляющей силой; социалистическое государство, которое сотрудничало с общественными организациями – профсоюзами, комсомолом, кооперацией и другими объединениями трудящихся – составными звеньями политической системы социализма. Первичной ячейкой политической системы социалистического общества считались трудовые коллективы»1. Кроме того, в соответствии со ст. 89 Конституции СССР Советы народных депутатов СССР составляли единую систему органов государственной власти союзного государства.
В самом начале перестройки под призывы о демократизации была коренным образом пересмотрена одна из главных функций партии – работа с кадрами органов государственного управления. Известно, что в «доперестроечный» период партийные организации участвовали в подборе кадров на всех уровнях своего организационного построения. В перестроечный период механизм назначения кадров был заменен механизмом их выборности. Вначале выборность была введена на предприятиях, а затем распространилась на все уровни государственного управления.
В результате осуществления всех этих мер Коммунистическая партия, которая в тот период играла роль каркаса всей системы власти, потеряла возможность влиять на кадровую политику. С этого времени авторитет партии начал резко снижаться. Завершилось это тем, что на февральском пленуме ЦК КПСС (1990 г.) компартия отказалась от политической монополии. Устранение из политической системы социалистического государства его основы и ядра – КПСС, интернациональной по своей идеологии, политике, составу и строению, которая цементировала политическую систему, вело к разрушению не только самой партии, но и всей политической системы.
На фоне ослабления властных полномочий центра в республиках сформировались сильные национальные элиты. Были организованы и окрепли политические партии и движения. В центре и на местах до предела обострилась борьба за власть. Все это привело в конечном итоге не к улучшению существующей системы власти и управления, ее демократизации и большей ориентации на нужды и запросы людей, как повсеместно утверждалось, а к её ликвидации.
Так в целом развивался политический процесс на первом этапе, который вошел в историю, как период распада союзного государства. Это время осознания необходимости преобразований и попыток их проведения эволюционным путем, в рамках существующей общественно-политической системы. Это время надежд и разочарований, деградации властвующей и кристаллизации новой политических элит. В целом этот этап в истории страны может характеризоваться как период неконтролируемого распада союзного государства, а также образа жизни миллионов людей, их мироощущения в целом. Одновременно осуществлялся процесс образования компонентов новой политической системы (провозглашение суверенитета союзных республик, избрание Президента России, появление многопартийности и т. п.).
По определению под политическим процессом понимается «совокупная деятельность социальных субъектов (индивидов, групп, классов, общностей), посредством которой происходит формирование, изменение, преобразование и функционирование политической системы общества»2. Поэтому особенно важно проанализировать отношение населения к данным трансформациям политической системы, его участие в политическом процессе.
Как же в целом воспринимали граждане нашей республики все эти процессы по изменению существующей политической системы? Ответ на этот вопрос следует из результатов социологических исследований, проведенных социологами АН Беларуси в октябре – ноябре 1989 г. (N – 20000). Полученные результаты показывали, что в то время отнеслись положительно к исключению из Конституции СССР статьи о руководящей роли КПСС 37% респондентов, отрицательно – 33 и затруднились ответить – 30%3. Подобное распределение результатов социологических исследований свидетельствут, что у граждан Беларуси не было четкого и однозначного отношения к данному вопросу. Кроме того, исследование, проведенное в октябре – ноябре 1990 г. (N – 1110), показало, что 40% респондентов связывали надежды на улучшение условий своей жизни с компартией Беларуси, а 53% – с Советами народных депутатов4. На вопрос анкеты: «Как Вы относитесь к социалистическому пути развития нашей республики?», 59% граждан ответили, что положительно. Отрицательный ответ на данный вопрос последовал только от 13% респондентов5. На время опроса 71% граждан отнеслись отрицательно и к возможному выходу Беларуси из состава СССР (положительно – 12%)6. Эти результаты были подтверждены на Всесоюзном референдуме 1991 г., на котором свыше 80% проголосовавших граждан нашей республики высказались за сохранение союзного государства.
Все эти данные свидетельствуют о том, что на данном этапе трансформация политической системы осуществлялась без поддержки большинства населения республики. В этот период в обществе, как известно, возрастал уровень критического отношения к правившей коммунистической партии и особенно к ее высшему руководству. Но, как видно из приведенных данных, большинство граждан Беларуси в то время не выступало за смену общественного строя и разрушение союзного государства.
Вместе с тем часть политической элиты центра и периферии под лозунгом демократизации активно боролась в этот период за изменение политической системы, существующего общественного строя. Первый этап в изменении политической системы всех союзных республик СССР (этап разрушения союзного государства) фактически завершился августовской революцией 1991 г., в результате которой произошла не только смена власти, но и направленности социально-экономических отношений. Внеочередная сессия Верховного Совета БССР 25 августа 1991 г. приняла Закон "О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета Белорусской ССР о государственном суверенитете БССР". Денонсация 8 декабря 1991 г. в Вискулях договора 1922 г. об образовании СССР и подписание договора о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) стали логическим завершением событий августа. Верховный Совет Республики Беларусь ратифицировал эти документы 10 декабря 1991 г.