ЗП

7.Входит ли в компетенцию Президента Республики Беларусь решение вопросов об изъятии и предоставлении земельных участков?

8.Вправе ли предоставлять земельные участки администрации свободных экономических зон?

9.Из каких земель и для каких целей вправе предоставлять земельные участки сельские, поселковые исполкомы?

10.Из каких земель и для каких целей вправе предоставлю земельные участки районные исполкомы?

11.Какие виды земельных аукционов могут проводиться в Реcпублике Беларусь?

12.В каких случаях допускается предоставление земельных участков без проведения аукциона?

13.По какой стоимости земельные участки предоставляются государственной собственности в частную собственность физических лиц?

14.С какого момента возникает право на земельный участоксубъекта?

15.Приведите алгоритм юридических действий уполномоченных государственных органов при выявлении фактов незанятия предоставленных земельных участков со стороны физических июридических лиц.

16.Что понимается под «занятием земельного участка» с точки зрения действующего законодательства Республики Беларусь?

17.В каком случае вещное право на участок следует за правом на капитальное строение (здание, сооружение), расположенное на данном участке?

18.Дайте определение понятия «государственные нужды» в отношениях по изъятию и предоставлению земельных участков.

19.Кто проводит предварительное согласование места размещения земельного участка?

20.В каких случаях не требуется предварительное согласование места размещения земельного участка?

21. Опишите порядок изъятия и предоставления земельного участка гражданину Республики Беларусь в случае, если не требуется предварительное согласование места его размещения.

22.В чем заключаются особенности изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений)?

23.Допускается ли проведение закрытых по форме земельных аукционов?

24.Перечислите основные функции комиссии (организации) по организации и проведению земельных аукционов.

25.Как определяется начальная цена земельного участка или права на земельный участок, выставляемых на аукцион?

26.За какой срок до проведения земельного аукциона должно быть опубликовано извещение в средствах массовой информации?

27.Какие условия необходимо выполнить субъекту, чтобы стать

211

участником земельного аукциона?

28.Вправе ли участник аукциона отказаться от участия в нем? Опишите правовые последствия такого отказа.

29.Вправе ли местный исполком отказаться от проведения земельного аукциона?

30.Каков порядок проведения земельных аукционов?

31.В каких случаях аукцион признается несостоявшимся?

32.По каким основаниям результаты земельного аукциона могут быть аннулированы?

33.В каких случаях земельный участок, находящийся в частной собственности, может быть выкуплен в государственную собственность?

34.По какой стоимости производится выкуп земельных участков?

35.Что входит в состав убытков, возмещаемых землепользователям при изъятии у них земельных участков и сносе расположенных на них объектов недвижимости?

Практическиезадания Задание. Решите задачи.

1.Член СПК (колхоза) «Рассвет» П.П. Петров решил выйти из состава СПК и вести самостоятельное крестьянское (фермерское) хозяйство. В связи с этим П.П. Петров подал заявление правлению СПК о выходе из членов СПК и выделении земельного участка размером 10 га. Председатель СПК пояснил П.П. Петрову, что колхоз не располагает свободными землями для целей крестьянского (фермерского) хозяйства и просьбу его удовлетворить не может. Он порекомендовал П.П. Петрову обратиться в районный исполком, чтобы предоставили земельный участок из земель запаса. Правомерно ли разъяснение председателя СПК? Кто вправе предоставить земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства? Каков порядок предоставления земельного участка в данной ситуации?

2.В.В. Васильеву, бывшему члену СПК (колхоза), для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства было предоставлено 40 земли. Однако

втечение 1,5 лет он не приступил к производственно-хозяйственной деятельности, а затем решил подарить земельный участок своему родному брату. Нотариус отказался удостоверить данную сделку. Правомерны ли действия нотариуса?

3.В исполком Минского района обратился индивидуальный

предприниматель П.П. Петров, зарегистрированный и проживающий в г. Минске, с заявлением, в котором просил предоставить земельный участок в аренду возле дороги Минск – Молодечно для строительства АЗС площадью 1 гектар. Исполком удовлетворил просьбу П.П. Петрова, заключив с ним договор аренды на 15 лет. АЗС планировалось разместить рядом с земельными участками дачного кооператива «Пилот». Правление «Пилота» обратилось в суд с иском об установлении факта ничтожности договора аренды земельного участка, так как, по его мнению, исполком не вправе заключать такой договор - АЗС планируется разместить на землях сельскохозяйственного значения с кадастровой оценкой 43 балла, с «Пилотом» не были согласованы границы

212

АЗС, строительство АЗС на данном месте затрудняет въезд легковых автомашин на территорию «Пилота». Решите спор. Какие еще доводы могут быть положены в обоснование исковых требований «Пилота»?

4.Агроном сельскохозяйственного республиканского унитарного тпредприятия «Ураджай» И.И. Иванов решил организовать самостоятельное фермерское хозяйство. Решением сельского исполкома ему было представлено

впожизненное наследуемое владение 70 га сельскохозяйственных угодий из состава земель запаса. Законно ли данное решение?

5.Решением райисполкома из частной собственности гражданина И.И. Иванова был изъят земельный участок, предназначенный под строительство и обслуживание жилого дома. В решении, в частности, указывалось следующее: И.И. Иванов купил незастроенный земельный участок в 2001 г., до настоящего времени к застройке не приступил, участок им не обрабатывался, зарос кустарниками и сорняками, вид участка портит эстетический вид улицы.

Законно ли решение райисполкома? Изложите правовой механизм изъятия земельного участка в данной ситуации.

6. В связи со строительством новой автодороги райисполкомом было принято решение об изъятии для государственных нужд нескольких земельных участков, один их которых принадлежал гражданину П.П. Петрову на праве частной собственности. Указанный участок П.П. Петров приобрел с аукциона в сентябре 2007 г. для строительства одноквартирного жилого дома, площадь участка - 0,10 га. На земельном участке находится не завершенный строительством незаконсервированный жилой дом (выстроен цокольный этаж), полностью завезены и складированы все необходимые строительные материалы для завершения строительства, включая отделочные. П.П. Петрову в исполкоме разъяснили, что земельный участок у него будет выкупаться по кадастровой стоимости без возмещения средств, потраченных на приобретение участка с аукциона, компенсирована будет только стоимость выстроенного цокольного этажа без затрат на неиспользованные стройматериалы. На компенсацию каких убытков вправе рассчитывать П.П. Петров?

7.ЗАО «Альфа», зарегистрированное в г. Минске, обратилось в Дзержинский райисполком с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства кафе на территории г. Дзержинска. Райисполком отказал, мотивируя отказ тем, что право предоставлять земельные участки на территории г. Дзержинска находится в компетенции Минского облисполкома.

Решите задачу, исходя из условия, что г. Дзержинск является городом районного подчинения.

8.В Государственный комитет по имуществу обратился пенсионер И.И. Иванов с жалобой на решение исполкома об отказе в предоставлении земельного участка для строительства гаража. И.И. Иванов просил обязать исполком предоставить ему для строительства гаража часть пустыря, находящегося рядом с домом, где он проживает. В Госкомимуществе И.И. Иванову разъяснили, что данный государственный орган не уполномочен решать такие вопросы. Законно ли разъяснение? Возможно ли предоставление земельного участка в указанной ситуации без проведения аукциона?

213

9. Государственный комитет по имуществу своим решением передал в частную собственность ООО «Альфа» земельный участок для строительства завода по производству газированных напитков. Законно ли его решение?

Тест 1. Укажите срок, в течение которого, по общему правилу,

юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны приступить к занятию предоставленного земельного участка (за исключением случаев прямого установления иных сроков в решении уполномоченного государственного органа:

а) в течение 3 месяцев со дня принятия решения компетентным органом о предоставлении земельного участка;

б) в течение 6 месяцев со дня принятия решения компетентным органом о предоставлении земельного участка;

в) в течение 3 месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения)

огосударственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него;

г) в течение б месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения)

огосударственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него;

д) в течение года с момента государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него.

2.Укажите срок, в течение которого гражданин должен приступить к занятию земельного участка (за исключением случаев прямого установления иных сроков в решении уполномоченного государственного органа):

а) в течение 1 месяца со дня получения свидетельства (удостоверения) о

государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него;

б) в течение 3 месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения)

огосударственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него;

в) в течение 6 месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения)

огосударственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него;

г) в течение 9 месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения)

огосударственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него;

д) в течение года со дня получения свидетельства (удостоверения о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него.

3. С какого момента возникает право на земельный участок?

а) с момента принятия решения уполномоченным государственным органом о предоставлении земельного участка;

214

б) с момента государственной регистрации этого права с территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

в) с момента получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации права на земельный участок;

г) с момента установления границ земельного участка на местности; д) с момента нотариального удостоверения договора об отчуждении

земельного участка.

4. Какие из нижеперечисленных действий являются стадиями предоставления земельного участка?

а) предварительное согласование места размещения земельного участка для строительства объекта;

б) разработка проекта отвода земельного участка и принятие на его основе решения об изъятии и предоставлении земельного участка;

в) установление границ предоставленного земельного участка на местности, государственная регистрация создания земельного участка и возникновения права на него;

г) застройка земельного участка; д) продление срока пользования земельным участком, находящимся во

временном пользовании.

5. Какие нужды относятся к «государственным» в отношениях по изъятию и предоставлению земельных участков?

а) нужды, определяемые ежегодно в Законе Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь;

б) перечень объектов, финансирование строительства которых осуществляется за счет республиканского бюджета;

в) перечень объектов, финансирование строительства которых осуществляется за счет республиканского и местных бюджетов;

г) нужды, связанные с обеспечением национальной безопасности, охраны окружающей среды и историко-культурного наследия;

д) нужды, связанные с реализацией градостроительных проектов, генеральных планов городов и иных населенных пунктов и т.п.

6. Решение о принудительном изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, может быть принято:

а) Президентом Республики Беларусь; б) Советом Министров Республики Беларусь;

в) Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь; г) Комитетом государственного контроля Республики Беларусь; д) судом.

7. Требуется ли согласие лица при изъятии у него земельного участка для государственных нужд?

а) нет; б) да, во всех случаях;

в) да, только в случае изъятия земельного участка для строительства объекта торговли;

215

г) да, только в случае изъятия земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома повышенной комфортности;

д) да, если земельный участок изымается без соответствующей компенсации.

8. В течение какого срока возвращается сумма задатка непобедившим участникам аукциона по продаже земельных участков в частную собственность?

а) в течение 20 банковских дней; б) в течение 15 рабочих дней;

в) в течение 10 рабочих дней со дня представления в исполком протокола о результатах аукциона;

г) в течение 5 рабочих дней со дня представления в исполком протокола о результатах аукциона;

д) в течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона.

9. Какие из нижеперечисленных государственных органов или должностных лиц вправе принимать решения о предоставлении земельных участков?

а) Президент Республики Беларусь; б) Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь;

в) председатель Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь;

г) областной исполнительный комитет; д) районный исполнительный комитет.

10. Укажите возможные правовые последствия неподписания протокола о результатах аукциона по продаже земельных участков в частную собственность со стороны победителя:

а) ликвидация результатов аукциона в отношении этого победителя; б) возврат победителю суммы задатка в течение 5 банковскихдней; в) внесенный победителем задаток не возвращается;

г) победитель уплачивает комиссии по проведению аукциона штраф в размере 15 % от начальной цены земельного участка;

д) возврат победителю суммы специального сбора за участие в аукционе.

ТЕМА 9 РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ

Контрольныевопросыизадания

1.Охарактеризуйте понятие и виды земельных споров.

2.Что относится к числу земельных споров?

3.Укажите причины возникновения земельных споров.

4.Каков административный порядок рассмотрения земельных споров?

5.В течение какого времени со дня поступления заявления исполнительный комитет должен рассмотреть земельный спор?

6.Может ли быть рассмотрен земельный спор в отсутствие одной из

сторон?

7.Какие споры разрешаются в судебном порядке?

216

8.Каков порядок исполнения решений по земельным спорам?

9.Приостанавливает ли обжалование решения по земельному спору его исполнение?

10.Возможно ли использование примирительных процедур разрешения земельных споров?

Практическиезадания Задание 1. Составьте блок схем по вопросам:

1.Классификация земельных споров.

2.Система и компетенция государственных органов по разрешению земельных споров.

3.Стадии рассмотрения земельных споров в административном

порядке.

Задание 2. Решите задачи.

1.Гражданин К.К. Круглов в январе 2009 г. подал в Узденский сельский исполнительный комитет заявление о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Сельский исполком, рассмотрев заявление, материалы в райисполком направил в марте 2009 г., а земельный участок гражданину К.К. Круглову был предоставлен в конце апреля 2009 г. Гражданин К.К. Круглов обратился с иском в суд о взыскании ущерба в связи с нарушением сроков предоставления земельного участка, обосновывая свои требования тем, что вследствие несвоевременного предоставления земельного участка он не успел посеять овощи, что предусмотрено программой ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, и

понес значительные убытки. Охарактеризуйте порядок разрешения земельных споров. Какой орган должен рассмотреть данный спор? Дайте ответ по существу ситуации.

2.Земельный участок гражданина М.М. Муравьева граничит с земельным участком гражданина В.В. Врублевского, который построил в 20 см от забора сарай высотой 4 метра. Сарай заслоняет земельный участок М.М. Муравьева от попадания солнечных лучей, в результате погибли ценные породы кустарника. Гражданин М.М. Муравьев обратился в сельский исполнительный комитет с заявлением о разрешении земельного спора и просил обязать В.В. Врублевского снести сарай и возместить убытки. Какой орган вправе рассматривать данный земельный спор? Какое решение должно быть вынесено по этому земельному спору?

3.В Слуцкий районный суд обратился фермер А.А. Зеневич с заявлением об обжаловании решения Слуцкого исполкома об изъятии у него земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского фермерского хозяйства площадью 50 га на праве пожизненного наследуемого владения. В решении Слуцкого исполкома указано, что причиной изъятия земельного участка является использование его способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки. В заявлении А.А. Зеневич указал, что обрабатывает предоставленную землю по новой технологии, на участке произведен посев сельскохозяйственных культур и его

217

не предупреждали о нарушениях с его стороны. Какие органы разрешают земельные споры? Дайте ответ по существу земельного спора.

Тест 1. Неразрешенный конфликт между субъектами земельных

отношений - это:

а) земельная дискуссия; б) земельный спор;

в) земельное правонарушение; г) земельный казус.

2. Земельные споры могут разрешаться:

а) в судебном и (или) административном порядке; б) исключительно в судебном порядке; в) исключительно в административном порядке; г) верный ответ отсутствует.

3. Земельные споры, связанные с правом частной собственности на земельные участки, разрешаются:

а) в административном и (или) судебном порядке; б) исключительно в судебном порядке; в) исключительно в административном порядке; г) верный ответ отсутствует.

4. Что является основанием для рассмотрения спора в административном порядке?

а) заявление одной из заинтересованных сторон; б) иск одной из заинтересованных сторон; в) жалоба одной из заинтересованных сторон;

г) ходатайство одной из заинтересованных сторон.

5. Земельный спор должен быть рассмотрен исполнительным комитетом:

а) не позднее 7 дней со дня поступления заявления; б) не позднее 10 дней со дня поступления заявления; в) не позднее 15 дней со дня поступления заявления;

г) не позднее одного месяца со дня поступления заявления.

6. Земельные споры, связанные с возмещением убытков, разрешаются:

а) в административном и (или) судебном порядке; б) исключительно в административном порядке; в) исключительно в судебном порядке.

г) верный ответ отсутствует.

7. Земельный спор, не требующий дополнительного изучения и проверки, должен быть рассмотрен исполнительным комитетом:

а) не позднее одного месяца со дня поступления заявления; б) не позднее 15 дней со дня поступления заявления; в) не позднее 10 дней со дня поступления заявления; г) не позднее 7 дней со дня поступления заявления.

218

8.	Решение соответствующего исполнительного комитета по
земельному спору может быть обжаловано:
а)	в вышестоящий исполнительный комитет;
б)	исключительно в судебном порядке;
в)	в вышестоящий исполнительный комитет или в суд;
г)	верный ответ отсутствует.
9.	Приостанавливает ли обжалование решения по земельному спору
его исполнение?
а)	приостанавливает в предусмотренных законом случаях;
б)	не приостанавливает;
в)	приостанавливает;
г)	верный ответ отсутствует.
10. В		течение	какого периода	времени	возможно обжаловать
решение по земельному спору?
а)	в течение одного месяца со дня получения копии решения по
земельному спору;
б) в течение 20 дней со дня получения копии решения по земельному
спору;
в)	в течение 10 дней со дня получения копии решения по земельному
спору;
г)	в течение 7 дней со дня получения копии решения по земельному
спору.
ТЕМА		10	ОТВЕТСТВЕННОСТЬ		ЗА	НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ				И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ

Контрольныевопросыизадания

1.Каковы признаки, присущие юридической ответственности?

2.Какие есть основания для применения норм юридической ответственности за земельные правонарушения?

3.Как соотносятся земельные правонарушения и виды юридической ответственности за их совершение?

4.Какова структура правонарушения как основания юридической ответственности за нарушение земельного законодательства?

5.По каким основаниям могут быть классифицированы земельные правонарушения?

6.Охарактеризуйте административную ответственность за нарушение земельного законодательства.

7.Охарактеризуйте уголовную ответственность за нарушение земельного законодательства.

8.В чем особенности гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного законодательства?

9.Как возмещаются убытки, причиненные земельными правонарушениями?

219

10. Охарактеризуйте земельно-правовые меры воздействия нарушителям земельного законодательства.

Практическиезадания Задание 1. Составьте блок схем по вопросам:

1.Понятие и виды юридической ответственности.

2.Структура состава земельного правонарушения.

3.«Порча земель» (ст. 269 УК).

Задание 2. Проанализируйте гл. 15 КоАП и сравните ее с гл. 26 УК.

Из КоАП выпишите составы земельных правонарушений и представьте их в виде таблицы:

Административное	Объект	Субъект	Объективная	Субъективная
правонарушение			сторона	сторона

Из УК выпишите составы земельных преступлений и представьте их в виде таблицы:

	Уголовное	Объект	Субъект	Объективная	Субъективная
	преступление			сторона	сторона

Задание 3. Решите задачи.

1.Гражданин П.П. Поляков самовольно посадил картофель па земельном участке СПК. Председатель СПК предупредил П.П. Полякова о том, чтобы он снял урожай с данного земельного участка до начала осенне-полевых работ. Гражданин И.П. Поляков не сделал этого, и СПК вспахал под озимые культуры самовольно занятый земельный участок. Гражданин П.П. Поляков обратился с иском в суд о возмещении убытков. Имеет ли место нарушение земельного законодательства? Назовите последствия самовольного занятия земельного участка.

2.Гражданка А.А. Усольцева, проживающая в деревне Сеножатки, уничтожила межевые знаки на своем земельном участке. Имеется ли в данном случае земельное правонарушение? Какие виды юридической ответственности могут применяться за уничтожение межевых знаков?

3.Гражданка С.С. Смагина обратилась в сельский исполнительный комитет с заявлением о принятии мер к гражданину Г.Г. Гову в связи с тем, что посаженные им деревья на границе с земельным участком С.С. Смагиной препятствуют проникновению солнечных лучей и сдерживают рост сельскохозяйственных растений. Дайте ответ по существу ситуации.

Возможно ли применение гражданско-правовых способов защиты для восстановления нарушенных земельных прав?

4.ООО «А» решением Держинского исполнительного комитета был предоставлен во временное пользование земельный участок площадью 0,50 га

220