Тема 6. Миграция населения.

1. Виды и факторы миграции.

2. Региональный аспект миграции в современной России.

3. Международная миграция.

Методические рекомендации.

1. Виды и факторы миграции.

Рекомендуется обозначить понятие «миграция населения». Под миграцией населения понимается перемещение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более-менее длительное время. В литературе термин «миграция населения» синонимичен термину «механическое движение населения».

Миграция населения сыграла большую многостороннюю роль в развитии человечества. Она является формой адаптации человечества к меняющимся условиям существования. Миграция населения представляет сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах. Одной из важнейших социально-экономических функций миграции населения следует назвать обеспечение определённого уровня подвижности населения и его территориального перераспределения как в индустриальные центры, так и в осваиваемые районы.

К основным видам миграции относят:

• эпизодические;

• маятниковые (челночные);

• сезонные;

• безвозвратные;

• вынужденные;

• незаконные.

Все виды миграции разделяются по продолжительности и направленности, а также по форме или способу реализации. Например, по продолжительности миграции разделяют на безвозвратные, сезонные и эпизодические, миграционные потоки делятся на внешние и внутренние, а по способу или форме реализации мигранты делятся на добровольные и принудительные.

Показатели миграционных процессов анализируются специалистами – демографами очень подробно по всем составляющим: потенциальной миграции, фактической миграции, интенсивности и результативности миграционных связей, проживаемости мигрантов и т.д.

В развитии человечества миграция населения играла и играет очень большую роль. Специалисты отмечают, что «степень подвижности населения отражает общий уровень страны».

Раскрывая факторы миграции населения, важно отметить значение разработанной в начале 70-х годов XX столетия классификации по трём группам факторов.

Первая группа факторов называется неуправляемые, постоянно действующие факторы. К ним относятся географическое положение местности и её природные компоненты.

Ко второй группе относят «временные факторы», которые могут регулироваться косвенным воздействием. Они могут быть изменены постепенно. Это уровень освоенности территорий (создание производственной и социальной инфраструктуры), половозрастной, этнический состав населения.

Регулируемые переменные факторы составляют третью группу. Это увеличение заработной платы, установление или отмена определённых льгот, кадровая политика, изменения в национальной политике и т.д. при относительно стабильной социально-политической обстановке.

В заключение рассматриваемого вопроса можно отметить, что факторы и причины миграции населения подразделяются на негативные (выталкивающие) и позитивные (притягивающие). Например, в принятии решения о переселении преобладает влияние первой группы факторов («уеду куда угодно, лишь бы не оставаться здесь»), тогда миграция определяется преимущественно действием выталкивающих факторов. Когда преобладает потребность переселиться в конкурентный регион («уеду туда, чего бы это ни стоило»), тогда решающими оказываются факторы притяжения.

2. Региональный аспект миграции в современной России.

Факторы миграции, степень и направления взаимодействия миграционных и экономических процессов отражают объективную закономерность. Направление и объёмы миграционных процессов указывают на наличие в том или ином регионе относительных преимуществ в условиях жизни населения. Экономические преимущества в условиях жизни населения относятся к числу определяющих преимуществ.

В регионах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость. В миграциях участвует преимущественно молодое поколение. Соответственно, в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп.

К числу самых заметных изменений в миграции населения Российской Федерации относится отток населения Севера. Сокращение населения северных регионов происходит очень быстро. Например, Чукотка за пять лет (1993-1997) потеряла более трети населения, Магаданская область – 21%, Сахалинская область – 13%, Таймырская область – 21%, Корякский автономный округ – 20%,Таймырская область и Ненецкий автономный округ – по 12%, Мурманская область – 8%. В то же время прирост населения наблюдается только в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах. Этот прирост населения имеет экономические причины, т.к. в округах расположен самый мощный в стране нефтегазовый комплекс.

В Российской Федерации мигранты отдают предпочтения приграничным, западным и южным областям. Московская и Ленинградская область выделяются незначительным притоком населения. Трудности получения вида на жительство в Москве и Санкт-Петербурге ограничивают приток мигрантов. Однако, в этих городах скопилось много незарегистрированных мигрантов.

Наиболее притягательными для русских выходцев из Средней Азии являются Центральный, Центрально-Чернозёмный, Поволжский, Уральский регионы, Западная и Восточная Сибирь. Покидающие Казахстан русские склонны селиться в приграничных с ним регионах: в Поволжском, Уральском и Западно-Сибирском регионах.

В заключение можно подчеркнуть, что миграционные потоки свидетельствуют о трудностях, испытываемых мигрантами из бывших республик СССР при выборе места жительства в России. Примечательно, что приток мигрантов зачастую имеют регионы с самыми худшими показателями производства и безработицы.

Связь миграции обнаруживается достаточно чётко лишь с уровнем развития частного сектора экономики. Юго-Западный регион России резко отличается от остальной части страны более высоким уровнем развития частного сектора. Вероятно, в Юго-Западном регионе, особенно в приграничных областях с бывшими союзными республиками, существуют привлекательные возможности для заработков, проявления личной инициативы, предпринимательства.

3. Международная миграция.

Раскрывая вопрос, рекомендуется отметить, что цели международной миграции весьма различны: поиск нового места жительства или работы, учёба, стажировка, отдых или лечение, спасение от политических, национальных, расовых преследований или экономических бедствий.

Российская Федерация представлена двумя потоками международной миграции:

• эмиграция (переселение – добровольное или вынужденное – самотёчное или организованное) в другую страну на постоянное или временное на длительный срок проживания, чаще с изменением гражданства;

• и иммиграцией (въезд в страну на постоянное или временное, длительное проживание, нередко с получением нового гражданства).

В последние годы количество выезжающих с территории лиц не превышало 100 тыс. человек в год (в основном, евреи, немцы, армяне, имеющие высшее образование). Неуправляемая и неконтролируемая иммиграция оказывает неблагоприятное воздействие на приток в отдельные регионы России неквалифицированной рабочей силы из соседних стран, особенно из стран среднеазиатского региона, регионов Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии.

В России в настоящее время, по мнению специалистов, находится свыше 1 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства. Их статус на территории РФ необходимо определить. Политическое убежище в России желает получить многочисленная категория лиц.

В завершающей части вопроса рекомендуется подчеркнуть связь реформ в политической и экономической сферах в создании условий для выхода России на международный рынок труда. Рынок труда в России очень гибкий и ёмкий. Он весьма либерален и слабо отрегулирован. Это позволяет ему играть роль важнейшего социального амортизатора, смягчающего удары кризисного перехода. Поэтому в современных условиях миграция является лучшим индикатором социально-экономической дифференциации регионов России.

Вопросы для контроля.

1. Понятие «миграция» и её виды.

2. Выделите основные факторы миграции.

3. Специфические особенности регионального аспекта миграции в России.

4. Место России в международной миграции.