Глава 2
КАССАЦИОННОЕ ПРОВЕДЕНИЕ
Статья 210. Суд кассационной инстанции
1. Судом кассационной инстанции в административных делах есть
Высший административный суд Украины.
Статья 211. Право на кассационное обжалование
1. Стороны и другие лица, которые принимают участие в деле, а также
лица, которые не брали участия в деле, если суд решил вопрос о
их права, свободы, интересы и обязанности, имеют право обжаловать
в кассационном порядке судебные решения суда первой инстанции после
их просмотра в апелляционном порядке, а также судебные решения суда
апелляционной инстанции полностью или частично.
2. Постановления суда первой инстанции после их просмотра в
апелляционному порядку, а также постановления суда апелляционной инстанции
могут быть обжалованные в кассационном порядке, если они
препятствуют дальнейшему проведению в деле. Возражение против
других постановлений могут быть включенные к кассационной жалобе на судебное
решение, принятое по результатам апелляционного проведения.
3. Основаниями кассационного обжалования есть нарушения судорог норм
материального или процессуального права.
Статья 212. Порядок и сроки кассационного обжалования
1. Кассационная жалоба подается непосредственно в
административного суда кассационной инстанции.
2. Кассационная жалоба на судебные решения подается на протяжении
одного месяца после обретения законной силы судебным решением суда
апелляционной инстанции, кроме случаев, предусмотренных этим Кодексом, а
в случае составления постановления в полном объеме соответственно
статьи 160 этого Кодекса - со дня составления постановления в полному
объеме.
3. Кассационная жалоба, представленная после истечения срока,
установленного частью второй этой статьи, остается без
рассмотрения, если суд кассационной инстанции по заявлению лица, которое
направила кассационную жалобу, не найдет оснований для возобновления срока,
о чем постановляється постановление.
Статья 213. Требования к кассационной жалобе
1. Кассационная жалоба подается в письменной форме.
2. В кассационной жалобе отмечаются:
1) наименование административного суда кассационной инстанции;
2) имя (наименование), почтовый адрес лица, которое подает
кассационную жалобу, и лица, которые принимают участие в деле, а также их
номера средства связи, адрес электронной почты, если такие есть;
{ Пункт 2 части второй статьи 213 в редакции Закона N 3550-IV
( 3550-15 ) от 16.03.2006 }
3) судебные решения, которые оскаржуються;
4) обоснование требований лица, которое направляет кассационную жалобу, из
указанием того, в чем заключается нарушение норм материального или
процессуального права;
5) требования лица, которое направляет кассационную жалобу, к суду
кассационной инстанции;
6) в случае необходимости - ходатайство лица, которое подает кассационную
жалобу;
7) перечень материалов, которые прибавляются.
3. Кассационная жалоба может содержать ходатайство лица о рассмотрении
дела при ее участии. При отсутствии такого ходатайства считается,
что лицо не желает принять участие в судебном заседании суда
кассационной инстанции.
4. Кассационная жалоба подписывается лицом, которое она подавайте, или ее
представителем, который прибавляет оформленный надлежащим образом документ о
свои полномочия.
{ Часть четвертая статье 213 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3550-IV ( 3550-15 ) от 16.03.2006 }
5. К кассационной жалобе прибавляются документ об уплате
судебного сбора, а также копии кассационной жалобы соответственно
количества лиц, которые принимают участие в деле, и копии обжалованных
решений судов первой и апелляционной инстанций.
{ Часть пята статьи 213 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 3550-IV ( 3550-15 ) от 16.03.2006 }
Статья 214. Принятие кассационной жалобы судорог
кассационной инстанции
1. Кассационная жалоба регистрируется в день ее поступления в
административного суда кассационной инстанции и не позднее
на следующий день передается в порядке очередности судье-докладчику.
2. Получив кассационную жалобу, оформленную соответственно требованиям
статьи 213 этого Кодекса, судья-докладчик в пятидневный срок
решает вопрос об открытии кассационного проведения, о чем
постановляет соответствующее постановление, витребовує дело.
{ Часть друга статьи 214 в редакции Закона N 3550-IV ( 3550-15 )
от 16.03.2006 }
3. Судья-докладчик возвращает кассационную жалобу, представленную после
истечение срока кассационного обжалования, лицу, которое она подала,
если она не ставит вопросы о возобновлении этого срока.
{ Часть статьи 214 в редакции Закона N 3550-IV ( 3550-15 ) от
16.03.2006 }
4. Судья-докладчик отвечает отказом в открытии кассационного
проведение в деле, если:
1) дело не подлежит кассационному рассмотрению в порядке
административного судопроизводства;
2) дело не пересматривалось в апелляционном порядке;
3) есть постановление о закрытии кассационного проведения в связи с
отказом этого лица от кассационной жалобы на это самое судебное
решение;
4) есть постановление об отклонении кассационной жалобы этого лица или
об отказе в открытии кассационного проведения за кассационной
жалобой на это самое судебное решение.
{ Часть статьи 214 в редакции Закона N 3550-IV ( 3550-15 ) от
16.03.2006 }
5. Копия постановления о возвращении кассационной жалобы или о
отказ в открытии кассационного проведения вместе с добавленными к
жалобы материалами направляются лицу, которое подавало кассационную
жалобу, а кассационная жалоба остается в суде кассационной
инстанции.
{ Часть статьи 214 в редакции Закона N 3550-IV ( 3550-15 ) от
16.03.2006 }
6. К кассационной жалобе, которая не оформлена соответственно
требований, установленных статьей 213 этого Кодекса, применяются
правила статьи 108 этого Кодекса.
Статья 215. Подготовка дела к кассационному рассмотрению
1. Судья-докладчик на протяжении десяти дней после открытия
кассационного проведения:
1) выясняет состав лиц, которые принимают участие в деле;
2) присылает копии постановления об открытии кассационного
проведение лицам, которые принимают участие в деле, вместе с копиями
кассационной жалобы, информацией об их правах и обязанностях и
устанавливает срок, на протяжении которого могут быть представлены возражения на
кассационную жалобу;
3) решает письменно заявленные ходатайства лиц, которые берут
участие в деле;
4) решает вопрос о возможности предыдущего рассмотрения
дела или письменного проведения в суде кассационной инстанции;
{ Пункт 4 части первой статьи 215 с изменениями, внесенными согласно
с Законом N 3550-IV ( 3550-15 ) от 16.03.2006 }
5) решает вопрос об остановке выполнения судебных решений,
которые оскаржуються;
6) решает другие вопросы, необходимые для кассационного рассмотрения
дела.
2. Все решения, принятые судьей-докладчиком во время
подготовки дела к кассационному рассмотрению, излагаются в форме
постановления. Копии постановлений присылаются лицам, которые принимают участие в
делу.
3. После проведения подготовительных действий судья-докладчик докладывает
о них коллегии судей, которая постановляет постановление об истечении
подготовки и назначение дела к кассационному рассмотрению.
Статья 216. Возражение на кассационную жалобу
1. Лица, которые принимают участие в деле, имеют право подать к столу
суда кассационной инстанции возражения на кассационную жалобу в
письменной форме на протяжении установленного судом кассационной инстанции
срока.
2. Возражение на кассационную жалобу содержит:
1) наименование административного суда кассационной инстанции;
2) имя (наименование), почтовый адрес лица, которое подает
возражение на кассационную жалобу, а также номер средства связи,
адресу электронной почты, если такие есть;
3) номер административного дела в суде кассационной инстанции,
если он сообщен судом кассационной инстанции;
4) обоснование возражений относительно содержания и требований кассационной
жалобы;
5) в случае необходимости - ходатайство лица, которое подает
возражение на кассационную жалобу.
3. Возражение на кассационную жалобу может содержать ходатайство
лица о рассмотрении дела при ее участии. При отсутствии такого
ходатайства считается, что лицо не желает принять участие в судебному
заседании суда кассационной инстанции.
4. Возражение на кассационную жалобу подписывается лицом, которое
его подает, или ее представителем, который прибавляет оформленный надлежащим
чином документ о своих полномочиях, если это не было сделано в
судах первой или апелляционной инстанции.
Статья 217. Присоединение к кассационной жалобе
1. Лица, которые принимают участие в деле, а также лица, которые не
брали участия в деле, если суд решил вопрос об их правах,
свободы, интересы или обязанности, в любое время к истечению
кассационного рассмотрения имеют право присоединиться к кассационной жалобе,
поддержав ее требования.
2. За представление заявления о присоединении к кассационной жалобе
судебный сбор не платится.
3. Заявление о присоединении к кассационной жалобе может содержать
ходатайство лица о рассмотрении дела при ее участии. При отсутствии
такого ходатайства считается, что лицо не желает принять участие в
судебном заседании суда кассационной инстанции.
Статья 218. Отказ от кассационной жалобы, изменение
кассационной жалобы во время кассационного
проведение
1. Лицо, которое направило кассационную жалобу, может отказаться от
кассационной жалобы или изменить ее к истечению кассационного
рассмотрения.
2. Если постановление или постановление суда не было обжаловано в
кассационному порядку другими лицами или в случае отсутствия
возражений других лиц, которые направили кассационную жалобу или присоединились
к ней, против закрытия проведения в связи с отказом от
кассационной жалобы, суд кассационной инстанции своим постановлением закрывает
кассационное проведение.
3. В случае изменения кассационной жалобы суд кассационной инстанции за
ходатайством лиц, которые принимают участие в деле, предоставляет им время,
достаточный для изучения измененных кассационных требований и представление
возражение на кассационную жалобу.
Статья 219. Отказ истца от административного
иска, примирение сторон во время кассационного
проведение
1. Истец может отказаться от административного иска, а
стороны могут примириться в любое время к истечению
кассационного рассмотрения.
2. В случае отказа от административного иска или примирение
сторон суд кассационной инстанции постановляет постановление соответственно
требований статей 112 и 113 этого Кодекса.
Статья 220. Границы просмотра судорог кассационной инстанции
1. Суд кассационной инстанции проверяет правильность
применение судами первой и апелляционной инстанций норм
материального и процессуального права, правовой оценки обстоятельств в
делу и не может исследовать доказательства, устанавливать и признавать
доказанными обстоятельства, которые не были установлены в судебном решении,
и решать вопрос о достоверности того или другого доказательства.
2. Суд кассационной инстанции пересматривает судебные решения судов
первой и апелляционной инстанций в пределах кассационной жалобы, но при
этому может устанавливать нарушение норм материального или
процессуального права, на которые не было ссылки в кассационной
жалобе.
3. Суд кассационной инстанции не может рассматривать исковые требования
лица, которые принимают участие в деле, которые не были заявлены в суде
первой инстанции.
Статья 220-1. Предыдущее рассмотрение дела
1. Предыдущее рассмотрение дела должно быть проведен на протяжении
пяти дней после составления доклада судьей-докладчиком без
сообщение лиц, которые принимают участие в деле.
2. В предыдущем судебном заседании судья-докладчик
докладывает коллегии судей об обстоятельствах, необходимых для принятия
судебного решения судорог кассационной инстанции.
3. Суд кассационной инстанции отвергает кассационную жалобу и
оставляет решение без перемен, если отсутствуют основания для отмены
судебного решения.
4. Суд кассационной инстанции отменяет судебное решение за
наличия оснований, которые тянут за собой обязательная отмена
судебного решения.
5. Суд кассационной инстанции назначает дело к рассмотрению в
судебном заседании при отсутствии оснований, установленных частью
третьей или четвертой этой статьи. Дело назначается к
рассмотрения в судебном заседании, если хотя один судья из состава суда
приходил к такому выводу. О назначении дела к рассмотрению в
судебном заседании постановляється постановление, которое подписывается всем
составом суда.
{ Кодекс дополнен статьей 220-1 согласно Закону N 3550-IV
( 3550-15 ) от 16.03.2006 }
Статья 221. Кассационное рассмотрение дела в судебном заседании
1. Кассационное рассмотрение осуществляется коллегией судей в составе
не меньше пяти судей по правилам рассмотрения дела судорог первой
инстанции с учетом особенностей, установленных этой главой.
2. После открытия судебного заседания и решение ходатайств
лица, которые принимают участие в деле, судья-докладчик докладывает в
необходимом объеме содержание судебных решений, которые оскаржуються,
кассационной жалобы и возражений на нее.
3. Стороны и другие лица, которые принимают участие в деле, дают
свои объяснения. Первой дает объяснение лицо, которое подало кассационную
жалобу. Если кассационные жалобы подали обе стороны, первым дает
объяснение истец. За ними объяснения дают лица, которые присоединились
к кассационной жалобе, а потом - другие лица, которые принимают участие в
делу. Суд может ограничить продолжительность объяснений, установив для
всех лица, которые принимают участие в деле, равный промежуток времени, о
что объявляется в начале судебного заседания.
4. Неприбытие сторон или других лиц, которые принимают участие в
делу, надлежащим образом сообщенных о дате, времени и месте
кассационного рассмотрения, не препятствует судебному разбирательству дела.
Статья 222. Кассационное рассмотрение дела в порядке
письменного проведения
1. Суд кассационной инстанции может рассмотреть дело в порядке
письменного проведения, если ни одна из лиц, которые принимают участие в
делу, не заявила ходатайства о решении дела при ее участии в
судебном заседании.
2. Если дело было рассмотрено в порядке письменного
проведение, то копия постановления или постановления суда кассационной
инстанции присылается лицам, которые принимают участие в деле,
на протяжении трех дней с момента подписания постановления или постановления суда
кассационной инстанции.
Статья 223. Полномочие суда кассационной инстанции
по результатам рассмотрения кассационной жалобы
1. Суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной
жалобы имеет право:
1) оставить кассационную жалобу без удовлетворения, а суду
решение - без перемен;
2) изменить судебное решение суда апелляционной инстанции,
отменив судебное решение суда первой инстанции;
3) изменить судебное решение суда апелляционной инстанции,
оставив судебное решение суда первой инстанции без перемен;
4) изменить судебное решение суда первой инстанции, отменив
судебное решение суда апелляционной инстанции;
5) отменить судебное решение суда апелляционной инстанции и
оставить в силе судебное решение суда первой инстанции;
6) отменить судебные решения судов первой и апелляционной
инстанций и направить дело на новое рассмотрение или для продолжения
рассмотрения;
7) отменить судебные решения судов первой и апелляционной
инстанций и оставить исковое заявление без рассмотрения или закрыть
проведение;
8) признать судебные решения судов первой и апелляционной
инстанций такими, что потеряли законную силу, и закрыть проведение;
9) отменить судебные решения судов первой и апелляционной
инстанций и утвердить новое судебное решение.
Статья 224. Основания для оставления кассационной
жалобы без удовлетворения, а судебных
решений - без перемен
1. Суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу без
удовлетворение, а судебные решения - без перемен, если признает, что суды
первой и апелляционной инстанций не допустили нарушений норм
материального и процессуального права при принятии судебных решений
или совершении процессуальных действий.
2. Не может быть упразднено судебное решение из мотивов нарушения
судом норм процессуального права, если это не привело и не могло
привести к неправильному решению дела.
Статья 225. Основания для изменения судебных решений
1. Суд кассационной инстанции имеет право изменить судебное решение,
если в деле нет необходимости исследовать новые доказательства или
устанавливать обстоятельства, а судебное решение, которое изменяется, есть
ошибочным только в части.
Статья 226. Основания для отмены судебного
решение суда апелляционной инстанции и
оставление в силе судебного решения суда
первой инстанции
1. Суд кассационной инстанции отменяет судебное решение суда
апелляционной инстанции и оставляет в силе решения суда первой
инстанции, которое ухвалено соответственно закону и упразднено или
измененное по ошибке.
Статья 227. Основания для отмены судебных решений
с направлением дела для продолжения
рассмотрения или на новое рассмотрение
1. Основанием для отмены судебных решений судов первой и
(или) апелляционной инстанций и направление дела для продолжения
рассмотрения есть нарушения норм материального или процессуального права,
которые привели к постановлению незаконного постановления, которым проведение
в деле не заканчивается.
2. Основанием для отмены судебных решений судов первой и
(или) апелляционной инстанций и направление дела на новый судебный
рассмотрение есть нарушения норм материального или процессуального права,
которые привели или могли привести к неправильному решению дела
и не могут быть устраненные судом кассационной инстанции.
3. Судебные решения обязательно отменяются с направлением
дела на новое рассмотрение, если:
1) дело рассмотрено и решено неполномочным составом суда;
2) в принятии судебного решения принимал участие судья, которому было
заявлен отвод на основании обстоятельств, которые вызвали сомнение в
беспристрастности судьи, и заявление о его отвод признан судом
кассационной инстанции обоснованной;
3) судебное решение ухвалено или подписано не тем судьей или не
теми судьями, которые рассмотрели дело;
4) дело рассмотрено при отсутствии кого-нибудь из лиц, которые
принимают участие в деле, надлежащим образом не сообщенных о дате,
время и место судебного заседания;
5) суд решил вопрос о правах, свободах, интересах и
обязанности лиц, которые не были сообщены о возможности вступить в
дело;
6) суд рассмотрел не все требования и этот недостаток не был или не
может быть устраненный принятиям дополнительного решения.
4. Дело направляется к суду апелляционной инстанции для
продолжение рассмотрения или на новое рассмотрение, если нарушения допущенные
только этим судом. Во всех других случаях дело направляется к
суда первой инстанции.
5. Выводы и мотивы, из которых упраздненные решения, есть
обязательными для суда первой или апелляционной инстанции при
рассмотрении дела.
Статья 228. Основания для оставления искового заявления
без рассмотрения или закрытие
проведение в деле
1. Суд кассационной инстанции отменяет судебные решения в
кассационному порядку и оставляет исковое заявление без рассмотрения или
закрывает проведение в деле из оснований, установленных статьями 155
и 157 этого Кодекса.
2. Суд кассационной инстанции признает законные судебные решения
судов первой и апелляционной инстанций такими, что потеряли законную
силу, и закрывает проведение в деле, если после их принятия
возникли обстоятельства, которые являются основанием для закрытия проведения в
делу, и эти судебные решения еще не выполненные.
Статья 229. Основания для отмены судебных решений
и принятие нового судебного решения
1. Суд кассационной инстанции имеет право отменить суду
решение судов первой и апелляционной инстанций и постановить новое
решение, если обстоятельства дела установлены полно и правильно, но
суды первой и апелляционной инстанций нарушили нормы материального
процессуального ли права, которое привело к принятию незаконного
судебного решения.
Статья 230. Судебные решения суда кассационной инстанции
1. Рассмотрев кассационную жалобу, суд кассационной инстанции
постановляет постановление в случае:
1) оставление кассационной жалобы без удовлетворения, а судебных
решений - без перемен;
2) отмена судебных решений судов первой и апелляционной
инстанций с направлением дела для продолжения рассмотрения или на
новое рассмотрение;
3) изменения постановления суда первой или апелляционной инстанции;
4) отмена судебных решений судов первой и апелляционной
инстанций и оставление искового заявления без рассмотрения или закрытие
проведение;
5) признание судебных решений судов первой и апелляционной
инстанций такими, что потеряли законную силу, и закрытие
проведение;
6) отмена судебных решений и постановление нового постановления.
2. Суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной
жалобы может своим постановлением изменить постановление суда первой или
апелляционной инстанции или принять новое постановление, которыми суд
кассационной инстанции удовлетворяет или не удовлетворяет исковые
требования.
3. По всем процессуальным вопросам суд кассационной инстанции
постановляет постановления.
4. Судебные решения суда кассационной инстанции постановляют,
провозглашаются, выдаются или присылаются лицам, которые берут
участие в деле, в порядке, установленном статьями 160 и 167 этого
Кодекса.
Статья 231. Содержание постановления суда кассационной инстанции
1. Постановление суда кассационной инстанции состоит из:
1) вступительной части с указанием:
даты и места ее постановления;
наименование административного суда, фамилий и инициалов
судей и секретаря судебного заседания;
имен (наименований) лиц, которые принимают участие в деле;
2) описательной части с указанием:
короткого содержания требований кассационной жалобы и обжалованных
судебных решений;
обобщенных доводов лица, которое направило кассационную жалобу;
обобщенного изложения позиции других лиц, которые принимают участие в
делу;
установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств;
3) мотивировочной части с указанием мотивов, из которых суд
кассационной инстанции выходил при постановлении постановления, и положение
закона, которым он руководствовался;
4) резолютивной части с указанием:
вывода суда кассационной инстанции по сути требований кассационной
жалобы;
распределения судебных издержек;
срока и порядка обретения постановлением законной силы и ее
обжалование.
2. При оставлении кассационной жалобы без удовлетворения в постановлении
отмечается, какими нормами права опровергаются ее доводы.
3. В случае отмены или изменения судебных решений судов первой и
апелляционной инстанций в постановлении отмечается, в чем заключалась их
незаконность.
Статья 232. Содержание постановления суда кассационной инстанции
1. Постановление суда кассационной инстанции состоит из:
1) вступительной части с указанием:
даты и места ее принятия;
наименование административного суда, фамилий и инициалов
судей и секретаря судебного заседания;
имен (наименований) лиц, которые принимают участие в деле;
2) описательной части с указанием:
короткого содержания исковых требований и решений судов первой и
апелляционной инстанций;
короткого содержания требований кассационной жалобы;
обобщенных доводов лица, которое направило кассационную жалобу;
обобщенного изложения позиции других лиц, которые принимают участие в
делу;
установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств
в деле;
3) мотивировочной части с указанием мотивов, из которых суд
кассационной инстанции выходил при принятии постановления, и положение
закона, которым он руководствовался;
4) резолютивной части с указанием:
вывода суда кассационной инстанции по сути требований кассационной
жалобы и исковых требований;
распределения судебных издержек;
срока и порядка обретения постановлением законной силы и ее
обжалование.
Статья 233. Частное определение суда кассационной инстанции
1. Суд кассационной инстанции может постановить частное определение в
разе допущения судорог первой или кассационной инстанций нарушений норм
материального или процессуального права, которые не являются основанием для
изменения или отмена судебных решений.
Статья 234. Возвращение административного дела
1. После истечения кассационного проведения административная
дело не позднее чем в семидневный срок направляется к
административного суда первой инстанции, если другое не вытекает из
судебного решения суда кассационной инстанции.