О свободе

Что же неожиданного вносит сюда свобода творчество?

Она преодолевает последние бастионы социологического натурализма всюду, и в частности в экономике, демонстрируя, что основным богатством общества является творческая свобода человека. Рабы тоталитарных режимов не покладая рук делали муравьиную работу, но воздвигнутые ими монументы – каналы и дамбы, БАМЫ и повороты рек – находятся по ту сторону и мира богатства, и мира Красоты.

Что мы должны в связи с вопросом о свободе уяснить? Чем больше в гражданском обществе автономно действующих субъектов, тем больший круг проблем оно способно охватить своим вниманием, тем успешнее развеществляется мир, обретая человеческое лицо. С этим, в частности, связан современный бум мелкого предпринимательства на Западе. Речь идет о бесконечном множестве альтернативных экономических проектов, которые выдвигают венчурные фирмы, осваивая новые рынки, ресурсы, технологии. Как пишет один итальянский экономист, « … в стране, которая всегда была бедна природными ресурсами, общество сумело произвести в изобилии один продукт – предпринимательство, который с течением лет стал фундаментальным ресурсом.

Моносубъектный характер тоталитарных обществ, где все решения принимаются центральной властью, порождает особого рода дальтонизм: огромное множество проблем, затрагивающих повседневную жизнь людей не замечается и остается бесхозным. Наша административно-командная система семьдесят лет билась над проблемой: как сделать систему предписаний полной и всеохватывающей – такой, которая бы сделала работу миллионов чисто исполнительской, «претворяющей в жизнь» верховные замыслы. Иными словами она озабочена тем, как уменьшить риск от человеческого присутствия в мире, заменив субъекта соответствующим механизмом. В результате хаос нарастает, ибо бесконечный мир не может уложиться в конечную систему предписаний. Принцип самодеятельного гражданского общества реализуется посредством другой, партнерско – субъектной стратегии: через поиски свободного другого, способного осуществить деятельность, которая почему-либо не дается мне (одновременно заинтересовав его тем, в чем я сам творчески неповторим).

Исторические основы белорусской государственности(Мазец в.Г.)

Развитие белорусской государственности имеет очень богатую более чем тысячелетнюю историю. В отечественной истории имеется большое количество фактов, касающихся развития и формирования правовых взглядов и их практического применения, которые представляют ценность для разработки идеологии белорусской государственности на современном этапе. Поэтому обратимся к процессу эволюции государственности на белорусских землях.

Государством принято считать территориальный, суверенный союз граждан, созданный с целью защиты их жизни, свободы и имущества. В качестве главных признаков государства выступают наличие определённой территории, в пределах которой государство реализует свою власть, а также форм собственности и государственного права.

Сведения о существовании государственности на белорусских землях ещё до нашей эры можно найти в исследованиях античного историка Геродота. В его повествовании о войне персов со скифами в 513 году до нашей эры упоминаются будины и невры, которые в то время населяли белорусские земли. Наличие у будинов и невров царей, отмеченное Геродотом, по мнению авторитетного историка-правоведа И.А.Юхо, являлось свидетельством существования у них определённой политической самоорганизации. О государственных образованиях у восточных славян в начале нашей эры содержатся в Иокимовской летописи.

В IX – XIII вв. на территории Беларуси сформировался ряд княжеств, среди которых необходимо отметить Полоцкое, Туровское, Пинское, Гродненское и др. Система управления в княжествах в целом строилась в соответствии с общеевропейскими средневековыми традициями. Вместе с тем, в ряде городов важнейшим органом самоуправления являлось вече – народное собрание, на котором коллегиально решались важнейшие вопросы общественно-политической жизни. Первые раннефеодальные княжества, существовавшие на территории Беларуси, являются истоком её государственности. Одно из наиболее могущественных княжеств – Полоцкое, во время правления Всеслава Брячиславовича (1044 – 1101) по своей территории превосходило в то время многие западноевропейские королевства.

В условиях борьбы с агрессией крестоносцев и ввиду угрозы монголо-татарского нашествия в первой половине 13 века в верхнем Понемонье возникло белорусско-литовское государственное образование с центром в Наваградке, которое стало ядром мощного европейского государства – Великого Княжества Литовского, Русского, Жемойтского.

Первый князь этого государственного образования – Миндовг (1248 – 1263) – в 1253 году короновался в Наваградке. Великий князь Витень (1293 – 1316) во время своего правления ввёл общегосударственный герб Погоня. Его решение в значительной мере было обусловлено тем, что идея защиты родного края, сфокусированная в традиции народной погони, стала цементирующей государственной идеологией для всех жителей Великого княжества и превратилась в идеологический знак и символ эпохи, а под влиянием европейской геральдики реализовалась в графический символ – герб «Погоня».

Во время княжения Гедимина (1316 – 1341) границы государства охватывали почти всю белорусскую территорию, а его столицей стала Вильня. Включение белорусских земель в состав данного государства имело добровольный характер, оно осуществлялось путём заключения соглашений великих князей литовских с феодалами белорусских земель при сохранении льгот, привилегий и относительной автономии. Государственно-политическое объединение всех земель Беларуси в рамках одного государства обусловило рост этнообразующих связей между различными территориальными частями населения, что содействовало процессу формирования белорусской народности. Вместе с тем активизировались и процессы социально-экономического развития. Основные формы феодального землевладения и основные формы крестьянского землепользования, а также категории феодалов и феодально-зависимого населения сложились в ВКЛ в 13 – 14 вв. Первоначально в ВКЛ, как и в других государствах, существовало право собственности крестьян на землю. К середине 16 века основная масса крестьян была закрепощена и лишилась этого права. На протяжении 15 – 16 веков увеличилось количество городов и местечек, повысилась товарность и продуктивность сельского хозяйства.

Постепенно в Великом Княжестве Литовском, Русском и Жемойтском (ВКЛ) белорусские земли приобрели определяющее значение во всех сферах социально-экономической и общественно-политической жизни, а белорусский язык являлся государственным. На белорусских землях было сконцентрировано большинство великокняжеских и государственных имений. Крупные феодалы белорусских земель Олельковичи, Друцкие, Радзивиллы, Сапеги и др. занимали важные государственные посты. Есть все основания рассматривать ВКЛ первой половины 16 века в качестве уникального образца общественно-политического строя, для которого было характерно мирное сосуществование и сотрудничество представителей разных народов и конфессий.

По форме политического строя ВКЛ являлось сословно-представительной монархией, где власть великого князя была ограничена сеймом и радой, что было закреплено соответствующими документами. Важное значение в процессе формированиях правовых основ государственности ВКЛ имел общеземский привилей 1447 великого князя литовского Казимира, который законодательно закреплял территориальную целостность государства и его суверенные права (статья 13), запрещал правительству раздавать государственное имущество и должности иностранцам. В статутах ВКЛ 1529, 1566 и 1588 гг. были изложены нормы, которые определяли территориальный состав государства, порядок формирования и деятельности государственных органов, права сословий. Статут 1529 г. предоставлял равные права всему «люду посполитому», независимо от сословного происхождения и конфессиональной принадлежности. При этом законодательно закреплялось принципиальное положение, в соответствии с которым иностранцам запрещалось занимать государственные должности и приобретать в собственность землю в пределах ВКЛ (разд. III., статья 3). В соответствии со Статутом 1566 г. великим князем была дана гарантия «всех князей и панов-рад, как духовных, так и светских, и всех чиновников земских и дворных, шляхту, рыцарство, мещане и всех людей посполитых в Великом княжестве Литовском… заховати при свободах и вольностях» (разд. III, арт.2).

В законодательных актах ВКЛ XV – XVI ст. ст. было закреплено функциональное разделение деятельности различных ветвей власти. Данное обстоятельство даёт основание сделать вывод о воплощении в законодательных актах ВКЛ идеи правового государства.

Под влиянием внешнеполитических обстоятельств, связанных с Ливонской войной, в соответствии с Люблинской унией 1569 года была образована Речь Посполитая. Данное государственное образование являлось федерацией, состоящей из Королевства Польского и Великого Княжества Литовского. ВКЛ сохранило собственный административный аппарат, своё войско и финансы, законодательство и судебную систему, что было закреплено Статутом ВКЛ 1588 года. Данным Статутом запрещалось приобретение польскими феодалами земли на территории ВКЛ.

В итоге трёх разделов Речи Посполитой в конце XVIII века белорусские земли были включены в состав Российской империи. Царское правительство отрицало существование белорусского этноса, стремилось интегрировать белорусские земли в империю путём насаждения российского дворянского землевладения и проведения политики русификации. В крайне неблагоприятных условиях в 19 веке происходило формирование белорусской нации. Белорусский этнос, лишённый каких-либо форм собственной государственности или хотя бы автономии, оказался беззащитным перед угрозой этнической ассимиляции. С 1840 года было запрещено в официальных документах использовать названия Беларусь и Литва, вместо которых начал употребляться термин Северо-Западный край России. После подавления восстания 1863 – 1864 гг. на белорусских землях был установлен военно-полицейский режим, усилилась русификация края.

Несмотря на усиление ассимиляционных процессов, национальная консолидация белорусов продолжалась. Реальные предпосылки для формирования основ белорусской государственности сложились в годы Первой мировой войны. Глубокий всеобщий кризис и последовавший за ним распад Российской империи благоприятствовали ускорению эволюции национального движения от общей идеи свободной Беларуси к её конкретизации в направлении практического государственно-независимого самоопределения. Национально-освободительные идеи активизировали самосознание многих белорусов: рабочих, военных, тысяч беженцев, которые были объединены в различных белорусских организациях в Петрограде, Москве, Одессе, Киеве и других городах, а также на фронтах Первой мировой войны.

После Февральской революции 1917 года белорусское национальное движение стало активно развиваться и на территории, которая сохранялась под контролем России. Анализ развития белорусского национального движения на протяжении 1917 года даёт все основания сделать заключение о том, что осуществление права на самоопределение с неизбежностью должно было поставить на повестку дня вопрос о создании белорусским народом в той или иной форме своей национальной государственности.

Практическую попытку реализовать национально-государственные идеалы в виде свободной независимой Беларуси белорусские политики предприняли в декабре 1917 года на Всебелорусском съезде. На съезде был представлен фактически весь спектр политических течений белорусского национального движения – от членов революционно-демократических партий до представителей большевиков и левых эсеров. В работе съезда принимали участие 1872 делегата от Виленской, Витебской, Гродненской, Минской, Могилёвской и Смоленской губерний.

Подходы делегатов съезда к разрешению социально-экономических и культурных проблем свидетельствовали о приверженности их социалистическим идеям. В резолюциях ряда секций и комиссий съезда была отражена идея социальной справедливости, подчёркивалась необходимость обеспечения равенства граждан, независимо от национального и социального происхождения. При обсуждении многих конкретных проблем делегаты убеждались, что их разрешение в интересах большинства белорусского населения невозможно без организации собственного государства и краевой власти, которая бы могла опереться на реальную вооружённую силу.

В ночь с 17 на 18 декабря 1917 года делегаты съезда обсудили и приняли резолюцию, в соответствии с которой делегаты съезда постановили выделить из своего состава орган краевой власти в лице Всебелорусского Совета крестьянских, солдатских и рабочих депутатов, которому было поручено осуществлять всю полноту власти в Беларуси вплоть до созыва Всебелорусского Учредительного собрания. Всебелорусское Учредительное собрание должно было окончательно закрепить легитимный характер самоопределения Беларуси. Идея самоопределения Беларуси была фактически единогласно поддержана делегатами съезда в качестве альтернативы политике Северо-Западного обкома РСДРП(б) по национальному вопросу. Решение делегатов сьезда о создании краевого органа власти противоречило стремлению Северо-Западного обкома РСДРП(б) сохранить свою монопольную власть в Беларуси, поэтому был осуществлён принудительный роспуск Всебелорусского съезда.

Однако данные меры не могли остановить закономерный процесс национально-государственного строительства в Беларуси. Делегатами съезда на очередном заседании 18 декабря 1917 года было принято решение признать Совет съезда исполнительным органом съезда, в обязанности которого входило проведение в жизнь всех решений и постановлений съезда. Вышеизложенные факты дают нам основание сделать следующие выводы. Всебелорусский съезд, во-первых имел наивысшую в условиях того времени степень легитимности для практической реализации идеи белорусской государственности. Во-вторых, легитимно созданные съездом исполнительные органы имели право принимать абсолютно легитимные решения, которые касались вопросов национально-государственного строительства, и после насильственного разгона съезда.

Оккупация немцами в конце февраля 1918 года большей части территории Беларуси и заключение 3 марта 1918 года Брестского мира оказали существенное влияние на дальнейшее развитие белорусского национального движения. Руководствуясь решениями Всебелорусского съезда, Исполнительный комитет Совета съезда 20 февраля 1918 года провозглашает себя временной властью на Беларуси, что и было зафиксировано в Первой Уставной Грамоте. Было создано также и правительство – Народный Секретариат во главе с Иосифом Воронко. Заключение Брестского мира без учёта интересов белорусского народа ускорило процесс политического самоопределения Беларуси.

9 марта 1918 года была принята Вторая Уставная грамота, которая провозгласила Беларусь Народной Республикой, а также целый ряд демократических свобод: свобода слова, печати, собраний и забастовок, неприкасаемость личности и жилья. Была продекларирована отмена частной собственности на землю, которая передавалась без выкупа тем, кто её обрабатывает. Собственностью БНР были объявлены лесные и водные ресурсы, а также недра земли.

Провозглашение Белорусской Народной Республики явилось свидетельством наивысшего подъёма белорусского национального движения. Вместе с тем, провозглашение БНР явилось только начальным этапом на сложном пути национально-государственного строительства.

Провозглашение 25 марта 1918 года независимости Белорусской Народной Республики было исторической закономерностью, логическим и необходимым звеном в борьбе за практическую реализацию идеи национальной государственности.

Таким образом, уставными грамотами были провозглашены политические и социальные основы Белорусской Народной Республики как демократического, социально-правового государства. Идея создания правового, социально ориентированного государства, сформулированная в Уставных грамотах БНР, не утратила своей актуальности и в нынешних условиях. Провозглашение Белорусской Народной Республики произошло в очень сложных, противоречивых и весьма неблагоприятных геополитических обстоятельствах. Достигнуть реальной государственной независимости, когда территории страны находятся оккупационные войска, не представляется возможным.

Вместе с тем, провозглашение Белорусской Народной Республики и деятельность её органов явились одним из факторов, вызвавшим провозглашение 1 января 1919 года на шестой Северо-Западной конференции РКП(б) в Смоленске белоруской государственности на советской основе – БССР. Однако уже в начале февраля 1919 года на Первом Всебелорусском съезде Советов наряду с признанием независимости принимается решение о фактической ликвидации БССР путём передачи Смоленской, Витебской и Могилёвской губерний в состав РСФСР и слияния Белорусской с Литовской ССР. Повторное провозглашение БССР состоялось 31 июля 1920 года. Территория возобновлённой БССР после заключения Рижского мира включала шесть уездов Минской губернии с населением 1,4 млн. человек. Политическая и экономическая жизнь Беларуси находилась под строгим контролем центральных партийных органов. Несмотря на дважды провозлашённую и признанную правительством РСФСР независимость БССР, её суверенитет постепенно уменшался. Произошло это в результате заключения в 1922 году договора о создании СССР. Вместе с тем БССР сохранила определённую самостоятельность в развитии культуры, образования и частично экономики. Проведение политики белорусизации содействовало усилению консолидационных процессов белорусской нации. В конце 1920 – начале 1930-х г. происходит трансформации авторитарного однопартийного режима в тоталитарный, которая сопровождалась централизацией управления экономикой и полной ликвидацией суверенитета республик и массовыми репрессиями представителей белорусской национальной интеллигенции. Процесс уничтожения суверенитета союзных республик был официально закреплён конституцией СССР 1936 года. В 1945 году БССР стала членом ООН и формальным субъектом международного права, однако этот факт не привёл к получении республикой реального суверенитета. Послевоенная национальная политика центра характеризовалась усилением русификаторских тенденций, которые привели к деформации национального самосознания значительной части населения Беларуси. Таким образом, БССР в составе СССР обладала только формальным суверенитетом.

В 1991 году после распада СССР, была провозглашена Республика Беларусь, и белорусский народ получил реальную возможность построения суверенного, независимого государства.