- •Міністерство освіти і науки, молоді та спорту україни
- •Донецьк
- •2013 Удк 35/354:338.24 ббк 65.050я73
- •Удк 35/354:338.24 ббк 65.050я73
- •1 Дидактичні засади викладання
- •Заочна форма навчання (за інтегрованим навчальним планом)
- •1.2 Ідентифікація навчальної дисципліни «державне та регіональне управління»
- •1. Ідентифікація навчальної дисципліни.
- •2. Опис. Змістові модулі.
- •3. Рівень.
- •4. Навчальна дисципліна “Державне та регіональне управління” є нормативною.
- •5. Викладацький склад:
- •7. Форми та методи навчання:
- •Тематичний план навчальної дисципліни
- •2 Навчально-методичні рекомендації щодо вивчення змістових модулів і тем навчальної дисципліни «державне та регіональне управління»
- •Тема 1 основи теорії державного управління
- •1.2 Системні аспекти державного управління
- •1.3 Основні теорії та школи державного управління
- •1.4 Методологія, закони та принципи державного управління
- •1.5 Мета, завдання, зміст навчальної дисципліни «Державне та регіональне управління»
- •Тема 1. Основи теорії державного управління.
- •2.2 Державна влада як складова державно-владного механізму
- •2.3 Цілі державного управління
- •2.4 Функціональна структура державного управління
- •2.5 Сутність і систематизація методів державного управління
- •2.6 Організаційна структура державного управління
- •2.7 Світовий досвід державного управління
- •Тема 3 державне управління в окремих сферах суспільного розвитку
- •Організаційно-правові засади управління промисловістю.
- •Організаційно-правові засади управління агропромисловим комплексом.
- •Організаційно-правові засади управління торгівлею.
- •Організаційно-правові засади управління зовнішньоекономічною діяльністю.
- •3.2 Державне управління в соціально-культурній сфері
- •Організаційно-правові засади управління освітою.
- •Організація державного управління наукою.
- •Організаційно-правові засади управління охороною здоров'я населення.
- •Організаційно-правові засади управління культурою.
- •Організаційно-правові засади управління фізичною культурою, спортом і туризмом.
- •Засади й принципи державної молодіжної політики.
- •Управління в сфері соціального захисту населення.
- •3.3 Управління адміністративно-політичною діяльністю
- •Організаційно-правові засади управління обороною.
- •Організаційно-правові засади управління національною безпекою.
- •Організаційно-правові засади управління внутрішніми справами.
- •Організаційно-правові засади управління закордонними справами.
- •Організаційно-правові засади управління юстицією.
- •Тема 4 роль різних гілок влади у процесі державного управління
- •4.1 Конституція України про гілки влади в Україні
- •4.2 Верховна Рада та державне управління
- •4.3 Інститут Президента та державне управління
- •Тема 5 державне управління на регіональному рівні
- •5.1 Регіональне управління: сутність, цілі та специфіка
- •5.2 Централізація та децентралізація у структурній організації державного управління
- •5.3 Регіональне управління та місцеве самоврядування
- •5.4 Фактори регіонального розвитку
- •5.5 Фінансово-економічний механізм регіонального управління
- •Тема 6 система органів державної влади в україні: конституційні основи їх функціонування, роль в управлінні
- •6.1 Єдина система органів виконавчої влади
- •6.2 Управлінські зв'язки в системі органів виконавчої влади
- •Тема 7 центральні органи виконавчої влади в україні
- •7.1 Кабінет Міністрів України: структура і компетенція
- •7.2 Міністерства України та їх повноваження
- •7.3 Державні служби (державні комітети) України. Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом
- •Тема 8 регіональні органи державного управління
- •8.1 Територіальні органи центральних органів виконавчої влади: права, компетенція, функції
- •8.2 Основні завдання, правовий статус, компетенція місцевих державних адміністрацій
- •8.3 Повноваження місцевих державних адміністрацій. Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв'язків
- •8.4 Управління факультативними територіальними одиницями
- •Тема 9 місцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні
- •9.1 Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління
- •9.2 Система місцевого самоврядування в Україні
- •9.3 Громадянин в державному управлінні
- •Тема 10 внутрішня організація та управління органу державної влади
- •10.1 Орган державної влади як об'єкт організації
- •10.2 Організаційна структура органу державної влади: сутність і види
- •10.3 Менеджмент органу державної влади
- •10.5 Інформаційне та комунікаційне забезпечення, зв'язки з громадськістю в системі управлінської діяльності органу державної влади
- •10.6 Лідерство в державному управлінні
- •10.7 Законність та відповідальність у державному управлінні
- •Тема 11 державна служба в україні
- •До державних службовців належать особи, які займають посади в державних органах та їх апараті й мають відповідні службові повноваження.
- •Відповідальність державних службовців. Особи, винні в порушенні законодавства про державну службу, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством.
- •11.3 Формування та реалізація державно-службових відносин
- •11.4 Культура та етика державного службовця
- •11.5 Бюрократія і бюрократизм у державному управлінні
- •Тема 12 ефективність державного управління.
- •12.1 Соціальна ефективність державного управління
- •12.2 Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади
- •12.3 Поняття та види контролю в державному управлінні
- •12.4 Контроль, інституціалізований за гілками державної влади
- •12.5 Громадський контроль
- •Тема 13 відносини органів публічної влади в системі управління
- •13.1 Відносини центральних органів виконавчої влади і місцевих державних адміністрацій з підприємствами, установами та організаціями
- •13.2 Роль органів місцевого самоврядування в окремих сферах суспільного розвитку Місцеве самоврядування й промисловість.
- •Місцеве самоврядування й торгівля.
- •Місцеве самоврядування й охорона здоров'я населення.
- •Місцеве самоврядування й культура.
- •Місцеве самоврядування й фізична культура, спорт і туризм.
- •Місцеве самоврядування й соціальний захист населення.
- •13.3 Звернення громадян як засіб забезпечення законності й дисципліни в державному управлінні
- •13.4 Публічність (комунікативність) процесу прийняття рішень у державному управлінні
- •Тема 14 розвиток системи державного та регіонального управління
- •14.1 Реформування органів державної влади в процесі конституційної реформи в Україні
- •14.3 Концептуальні засади реформування місцевих органів влади та напрями регіональної політики
- •Список джерел, що рекомендуються
- •Для вивчення навчальної дисципліни
- •«Державне та регіональне управління» в умовах ects
- •І. Основна література
- •Іі. Нормативні матеріали монмс України і ДонНует імені Михайла Туган-Барановського
3. Рівень.
А) Попередні умови: студент повинен володіти знаннями з навчальних дисциплін: «Управління безпекою бізнесу», «Етика бізнесу», «Офісний менеджмент», «Соціологія ринку».
Б) Цілі і завдання.
Мета: формування у студентів сучасного мислення та спеціальних знань у галузі управління на національному та регіональному рівнях; набуття умінь та формування компетенцій, необхідних для виконання функцій та реалізації повноважень органів державної влади і місцевого самоврядування.
Завдання: студент повинен знати теоретико-методологічні засади формування загальнодержавної та регіональної політики; закономірності управління на державному та регіональному рівнях; особливості державного управління в різних сферах суспільного розвитку та на різних рівнях; методичні та організаційні основи управління розвитком суспільства; існуючі моделі державного управління, вітчизняну систему та структуру органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх компетенції; законодавчі та нормативно-правові засади діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування; концептуальні засади реформування системи державного управління та місцевого самоврядування, напрями вдосконалення управління національним та регіональним розвитком.
В) Бібліографія:
Битяк Ю.П. Адміністративне право України: підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2005.
Мельник А.Ф. Державне управління: підручник / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Васіна. – К.: Знання, 2009. – 582 с.
Круш П.В. Регіональне управління : навч. посіб. / П.В. Крупі, О.О. Кожем'яченко. - К.: ЦУЛ, 2007. - 248 с.
Малиновський В.Я. Державне управління : навч. посіб. – 3-тє вид., перероб. та доп. – К.: Атіка, 2009. - 608 с.
Оболенський О.Ю. Державна служба: підручник. - К.: КНЕУ, 2006. - 472 с.
4. Навчальна дисципліна “Державне та регіональне управління” є нормативною.
5. Викладацький склад:
Холод В.В., к.е.н., доцент.
6. Тривалість: денна форма навчання: денна форма навчання: 3 кредити ECTS, 108 годин (36 годин лекцій, 18 годин практичних та семінарських занять, 18 годин індивідуальної роботи, 36 годин самостійної роботи студентів), ІV семестр, 18 тижнів на засвоєння; заочна форма навчання: 3 кредити ECTS, 108 годин (6 годин лекцій, 4 години практичних та семінарських занять, 98 годин самостійної роботи студентів, індивідуальне навчально-дослідне завдання), V семестр, 3 тижні на засвоєння.
7. Форми та методи навчання:
Читання лекцій, проведення семінарів і практичних занять, індивідуальні заняття студентів, самостійна робота студентів.
8. Оцінювання. Контроль знань:
поточний (контроль на лекції, опитування, вирішення ситуаційних завдань);
рубіжний (тестування, контрольна робота, перевірка самостійної роботи та ІЗС);
підсумковий (екзамен).
9. Мова: українська.
1.3 ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
«ДЕРЖАВНЕ ТА РЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ»
для студентів ІІ курсу напряму підготовки 6.030601 “Менеджмент”
денної форми навчання
Назва теми |
Кількість годин за видами занять | |||||
Аудиторні заняття |
Позааудиторні заняття | |||||
Разом |
Лекції |
Семінарські заняття |
Практичні заняття |
ІЗС |
Самостійна робота | |
Змістовий модуль 1 Теоретико-методологічні засади державного та регіонального управління | ||||||
Тема 1 Основи теорії державного управління |
10 |
4 |
0,5 |
0,5 |
1 |
4 |
Тема 2 Державна влада та державне управління |
11 |
4 |
0,5 |
0,5 |
2 |
4 |
Тема 3 Державне управління в окремих сферах суспільного розвитку |
6 |
2 |
0,5 |
0,5 |
1 |
2 |
Тема 4 Роль різних гілок влади у процесі державного управління |
6 |
2 |
0,5 |
0,5 |
1 |
2 |
Тема 5 Державне управління на регіональному рівні |
11 |
4 |
1 |
1 |
1 |
4 |
Разом змістовий модуль 1 |
44 |
16 |
3 |
3 |
6 |
16 |
Змістовий модуль 2 Конституційні засади побудови структур державного управління в Україні | ||||||
Тема 6 Система органів державної влади в Україні: конституційні основи їх функціонування, роль в управлінні |
6 |
2 |
0,5 |
0,5 |
1 |
2 |
Тема 7 Центральні органи виконавчої влади в Україні |
6 |
2 |
0,5 |
0,5 |
1 |
2 |
Тема 8 Регіональні органи державного управління |
6,5 |
2 |
0,5 |
0,5 |
1,5 |
2 |
Тема 9 Місцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні |
7,5 |
2 |
1 |
1 |
1,5 |
2 |
Разом змістовий модуль 2 |
26 |
8 |
2,5 |
2,5 |
5 |
8 |
Змістовий модуль 3 Менеджмент органу державної влади | ||||||
Тема 10 Внутрішня організація та управління органу державної влади |
10,5 |
4 |
0,5 |
0,5 |
1,5 |
4 |
Тема 11 Державна служба в Україні |
6 |
2 |
0,5 |
0,5 |
1 |
2 |
Тема 12 Ефективність державного управління. Державний контроль у сфері виконавчої влади |
7,5 |
2 |
1 |
1 |
1,5 |
2 |
Разом змістовий модуль 3 |
24 |
8 |
2 |
2 |
4 |
8 |
Змістовий модуль 4 Взаємодія органів публічної влади центральних та регіональних органів управління | ||||||
Тема 13 Відносини органів публічної влади в системі управління |
7 |
2 |
0,5 |
0,5 |
2 |
2 |
Тема 14 Розвиток системи державного та регіонального управління |
7 |
2 |
1 |
1 |
1 |
2 |
Разом змістовий модуль 4 |
14 |
4 |
1,5 |
1,5 |
3 |
4 |
Разом з навчальної дисципліни |
108 |
36 |
9 |
9 |
18 |
36 |