5.4 Денежная реформа в Украине
Необходимость проведения денежной реформы на территории Украины обусловливалась двумя главными причинами:
Эти процессы усиливали падение общественного производства, снижали жизненный уровень населения, тормозили переход к рыночной экономике и формированию рыночной инфраструктуры.
О своих намерениях ввести в обращение гривну Украина провозгласила еще летом в 1990 г., разработав и издав такие нормативные документы: "Декларацию о государственном суверенитете Украины", Закон "Об экономической самостоятельности Украины", "Концепцию перехода к рыночной экономике". В них были разработаны основы введения в обращение национальной денежной единицы.
Однако денежная реформа была проведена в 1996 году.
Это объясняется следующими причинами:
10 января 1992 г. была введена квазиденежная единица многократного использования - украинский купоно-карбованец. Позитивное значение этого мероприятия заключалось в том, что Украина смогла избежать опасного для суверенитета государства углубления платежного кризиса. Одновременно, эта мера не способствовала выходу Украины из рублевой зоны, так как весь безналичный оборот продолжал обслуживаться российским рублем.
Ситуация продолжала оставаться неизменной достаточно длительный период времени - до ноября 1992 г. 12 ноября 1992 г. Президент подписал Указ "О реформе денежной системы Украины", в соответствии с которым купоно-карбованец был введен и в безналичную сферу денежных отношений.
Российский рубль перестал функционировать в денежном обращении Украины.
До введения на территории Украины гривны в денежном обращении можно было наблюдать множество негативных экономических явлений. Например, при росте темпов инфляции (июль 1992 г. в результате проведения инфляционной монетарной политики), а позже и гиперинфляции (в 1993 г.) можно было наблюдать спад производства.
На протяжении ноября 1993 г. ситуация ухудшилась: изменение законодательства в сфере валютного регулирования привело к углублению кризиса финансово- кредитной системы, резкому скачку цен (цены
126
увеличились в 25 раз), что привело к искусственному дефициту денежных знаков.
Однако на протяжении 1995 - 1996 годов указанные недостатки удалось ликвидировать, что привело к ускорению оборачиваемости денежной массы. Показатель оборачиваемости денежной массы значительно увеличился и составил свыше 10 оборотов, что свидетельствует о формировании эффективной монетарной политике НБУ.
Усиление стабилизационных процессов в первой половине 1996/ г. в экономике Украины позволило начать процесс осуществления денежной реформы. ' , / .
Реализация денежной реформы происходила активно в неконфискационной цивилизованной форме, что обеспечивало неприкосновенность денежных сбережений населения.
Денежная реформа в Украине была проведена в соответствии с Указом Президента «О денежной реформе в
Украине» от 25.08.1996 г., на основе которого в денежный оборот была введена'
полноценная национальная валюта - гривна
Согласно Указу Президента Украины переход на новую валюту совершался постепенно:
- на протяжении двух недель со 2 по 16 сентября - действительными были два платёжные средства - купоно-карбованец и гривня.
- со второго сентября 1996 г. НБУ прекратил эмиссию украинских карбованцев и выпустил в обращение банкноты стоимостью 1,2,5,10,20,50 и 100 (ас 2002 г. - 200) гривен и биллонные монеты номинальной стоимостью 1,2,5,10,25,50 (а с 2002 - 1 и 5 грн.) копеек. Обмен совершался в соотношении 100 тыс. карбованцев за 1 гривну.
Осуществленная денежная реформа привела к значительному уменьшению уровня инфляции - в 1997 году он был одним из наименьших за весь период с 1992 по 1996 годы (10%) и в этом году скорость оборота денег уменьшилась до 8,52 оборота за год. Такое соотношение показателей можно объяснить тем, что на протяжении 1997 года еще действовали положительные тенденции заложенные в 1995 - 1996 годах. Реформа повлияла и на уровень долларизации экономики, если в 1994 году он составлял 32,5%, то в 1997 году снизился до 13,33%.
Общие черты денежной реформы в Украине представлены ниже.
ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА В УКРАИНЕ
(1996)
Необходимость обусловлена:
■ провозглашением экономической независимости
Украины;
- глубоким экономическим кризисом, при котором не
функционировали инструменты управления денежным
обращением, снижалась роль дене!.
Предпосылками проведения денежной реформы явились;
- достижение относительной денежной стабилизации;
- неукоеншельное соблюдение границ > становление! о дефици га государственного бюджета;
- создание валютного рынка и обеспечение достаточного запаса валютных резервов;
- привлечение внешней финансовой и технической помощи для создания стабилизационного фонда.
Цели проведения денежной реформы:
- имена временной денежной единицы - украппеюн о карбованца — на полноценную национальную валюту - фпвну;
- изменение масштаба цен;
- оздоровление и упорядочение денежного оборота, преодоление катастрофических, социально-экономически:, последствий обесценения денег
Результаты проведения денежной реформы дают основания утверждать, что с технической стороны всё было детально продумано, реформа проводилась без ажиотажа, согласно установленному порядку и в определенные сроки.